广安市教育和体育局关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，市教育体育局深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，推动法治与教育体育业务深度融合，系统推进依法治教、依法治体，持续规范行政权力运行，切实保障师生合法权益，为教育体育高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织保障，筑牢法治建设根基。一是健全工作机制。成立由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入教育体育事业发展总体规划和年度重点工作。坚持“学用结合、以学促干”，把法治学习纳入党组会、理论学习中心组学习重要内容，全年召开党组会学法34次、中心组学习会学法6次，提升领导干部依法决策能力。二是深化法治学习赋能。构建全系统学法用法体系，将法治培训纳入干部职工年度培训计划，聚焦行政执法、校园管理等关键岗位开展分层分类培训，全年组织全系统法治专题培训4次，实现机关干部、校园管理人员学法全覆盖。三是夯实法治工作基础。健全法治工作联络机制，明确各科室、各直属单位和学校法治工作联络员，搭建上下联动的法治工作网络，确保法治任务落地落实。

（二）深化普法宣传，营造法治育人氛围。一是构建法治工作体系。建立“党委领导、政法主抓、部门协同、学校实施”的法治副校长工作机制，严格选任法官、检察官、公安民警、司法干部等担任法治副校长，确保中小学校全覆盖。目前全市配备法治副校长800余名，配备率100%，年内参与校园法治活动5000余场，形成“校校有法治护航、事事有法可依循”的常态化工作格局。二是聚焦重点群体普法。开展“开学法治第一课”“法治文化节”等活动1700余场，覆盖师生50余万人次；组织教育体育系统干部职工专题学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，参训1800余人次；面向家长开展“法治家庭教育”公益讲座32场，引导家长依法履行监护责任。三是创新普法宣传形式。依托校园广播、宣传栏、微信公众号等平台，开设“法治微课堂”“以案释法”专栏，发布普法内容230余条。联合市委政法委印发《关于进一步加强法治副校长聘任与管理工作的通知》，推动法治副校长参与学生欺凌治理、安全隐患排查等工作。联合公检法司等部门开展“法护青苗情暖乡村”送法下乡活动10余场，带动各县（市、区）开展专题讲座100余场，发放宣传资料5万余份，补齐薄弱学校法治宣传短板。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平。一是严格重大决策程序。修订《市教育体育局重大行政决策程序规定》，对招生政策调整、重大项目立项等事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。2025年共开展重大决策合法性审查2次、专家论证3次、公众意见征集3次，确保决策科学合法。二是完善法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问，全年为行政决策、规范性文件制定、合同审查等提供法律服务21次，审查规范性文件1份、各类合同协议20份，有效防范法律风险。三是规范行政执法行为。梳理教育体育领域行政执法事项清单29项，明确执法流程和裁量标准；加强行政执法队伍建设，组织执法人员培训3次，考核合格后持证上岗；开展规范办学行为、校外培训治理等专项执法行动，全年参与排查850余人次，取缔无证无照“黑机构”1个，查处隐形变异违规培训6例，立案4起，退费19.8532万元，拆除培训机构违规广告3处，发现安全隐患57例，责令限期整改57例，做到严格规范公正文明执法。

（四）聚焦重点领域，强化法治保障效能。一是保障教育公平公正。严格执行义务教育阶段“划片招生、就近入学”政策，公开招生信息，接受社会监督；规范民办学校招生管理，严查掐尖招生、违规收费等行为。规范教辅材料管理，严格落实“一科一辅”政策，系统推进教辅征订谋利问题专项整治，通过“自查+抽查+交叉检查”全链条排查，累计整改各类问题215个；召开3次全市调度会，2次约谈教辅供应单位，全面规范教辅征订管理秩序。二是抓实校园民生重点工作。强化校园食堂全流程监管，开展校园食品安全专项检查，全年累计发现并整改问题890余条，切实筑牢“校园餐”监管防线。严格落实校服采购、选用相关规定，2025年组织开展全市校服专项整治，覆盖全市208所法人登记学校（公办190所、民办18所）涉及学生23.6447万人。健全家长、学生、教师代表共同参与的选用机制，杜绝违规采购、强制征订等问题。三是规范体育行业管理。加强体育赛事活动监管，对2025广安马拉松赛、川超广安赛区等大型体育赛事开展安全风险评估，协调公安、卫健等部门做好安全保障工作；规范公共体育场馆运营等市场行为，加强对游泳等高危体育项目督导检查，开展体育行业安全生产检查4次，排查安全隐患10处并整改到位；对4个体育协会进行内部审计，发现问题16个，以问题整改为导向，推动体育行业协会规范发展。四是深化“放管服”改革。深化“一网通办”“教育入学一件事”建设，优化办事流程，精简办事材料，压缩审批时限，提高办事效率。2025年共受理行政许可事项654件、行政确认200件，按时办结率100%。推行“告知承诺制”，适当精简申请材料，提升政务服务效率。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育精准性不足。对不同学段学生、农村地区学校、体育经营主体等群体的普法需求研判不够精准，普法内容和形式针对性不强，部分群体学法积极性不高。例如，部分农村学校法治教育仍停留在挂横幅、上大课层面，缺乏互动性，学生参与度低。二是法治与业务融合深度不够。部分工作人员法治思维不够强，在教育教学管理、行业监管等业务工作中，运用法治手段解决问题的能力不足，存在重业务、轻法治的现象。如在校外培训治理中，个别执法人员仍习惯于行政命令，忽视法定程序和证据固定。三是行政执法专业化水平有待提升。行政执法队伍以业务干部为主，法律专业人才匮乏，执法人员对相关法律法规和执法程序掌握不够熟练，现场执法、调查取证等能力有待加强。四是校园法治教育长效机制不健全。部分学校法治教育流于形式，未纳入常态化教学计划，法治教育与德育、智育等融合不够，对学生法治素养的培养效果不够明显。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，切实履行牵头抓总、统筹协调职责。一是加强组织领导。牵头制定局党组法治建设年度工作计划，定期主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作，全年研究法治建设相关议题6项，解决校园法治教育推进、行政执法规范化等重大问题4个。二是带头依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，在制定全市教育体育事业发展规划、招生政策调整等重大事项时，主动听取法律顾问、专家学者和社会各界意见，确保决策合法合规。三是推动规范执法。带头依法全面履行教育体育行政管理职能，聚焦群众反映强烈的校外培训乱象、违规办学等问题，组织开展专项整治行动，推动解决实际问题。带头落实“谁执法谁普法”责任制，全年执法过程中普法覆盖对象达3000余人次。四是督促班子成员落实责任。定期听取班子成员分管领域法治建设工作汇报，督促班子成员在分管工作中带头依法行政，确保招生管理、师资队伍建设、体育赛事监管等各项工作严格依法办事。五是完善学法制度。完善行政机关工作人员学法用法制度，制定年度学法计划，带头参加学法活动和法律知识考试。牵头推动“法治教育进校园”专项行动，督促业务科室结合工作实际开展普法宣传，推动“谁执法谁普法”责任落实到位。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化普法宣传教育，提升法治素养。开展精准普法，针对不同群体特点制定差异化方案，加强农村地区学校和薄弱学校法治教育资源倾斜，持续开展“法护青苗情暖乡村”送法下乡活动。创新普法形式，打造“线上+线下”普法平台，依托法治班主任“进校入班、进群入圈、进家入户”工作模式，开展情景模拟、以案释法等沉浸式普法。进一步健全“谁执法谁普法”责任制，联动市公安局做好法治班主任选聘、培训及履职管理，构建“统筹+授课+抓重”的校园普法新格局。

（二）规范行政权力运行，提升依法行政水平。修订重大行政决策程序规定，细化公众参与、专家论证等操作流程，建立重大决策后评估制度。结合中小学“法治班主任”制度推行，在相关政策制定中广泛征求公安部门、学校、师生及家长意见。加强行政执法队伍专业化建设，推行行政执法“三项制度”，规范执法全过程记录、重大执法决定法制审核和执法公示工作。联动公安部门，依托法治班主任一线履职优势，及时排查处置校园及周边安全隐患，推动执法关口前移。

（三）推动法治与业务融合，强化法治保障。将法治教育纳入中小学课程体系，推动与德育、心理健康教育有机融合；完善校园矛盾纠纷化解机制。全面推行中小学“法治班主任”制度，按照“聚焦重点、注重梯次、逐步推进”原则，完成重点学校、重点班级法治班主任配备，逐步实现全覆盖。制定体育市场监管办法，加强对体育赛事活动、体育场馆运营等领域的法治监管；深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，建立政务服务“好差评”制度，提升服务质量和效率。

（四）加强队伍建设，夯实法治基础。制定年度法治培训计划，组织教育体育系统干部职工开展法律知识培训和法治能力实训；鼓励工作人员参加法律职业资格考试和公职律师培训。协同市公安局开展法治班主任专题培训，重点强化沟通技巧、心理疏导、法治教育方法等内容。扩大法律顾问和公职律师参与业务工作的范围，建立法律顾问考核评价机制。充实法治工作专职人员力量，建立法治工作联络机制，推动“法治班主任”制度落地见效，挖掘先进典型，强化示范引领。

五、其他需要报告的情况

无

专此报告。

广安市教育和体育局

2026年2月25日