广安市经济和信息化局关于市政协六届四次会议第245号提案答复的函

刘东昊委员：

　　您在市政协六届四次会议提出的《关于加快天然气深度开发利用的建议》（第245号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“支持建设化工园区”的建议

　　合格化工园区是发展绿色化工产业的前提，我市已成功创建了广安新桥化工园区和岳池朝阳化工园区，在化工园区申报方面，已积累了一定经验，将有力助推武胜创建化工园区。当前，经济和信息化厅正在牵头修订《四川省化工园区建设标准和认定管理办法》，明确化工园区申报过程中省级相关部门和市、县职责。我们将按照职责分工，围绕目标任务，汇聚工作力量，坚持对上争取与对下指导并重，合力快推化工园区创建工作，力争尽早达到化工园区申报条件。市经济信息化局先后5次到经济和信息化厅汇报争取，经济和信息化厅相关负责人表示支持武胜县建设化工园区，建议加快研究制定化工园区总体规划和主导产业规划，加快建设污水处理厂和危险化学品停车场等合格化工园区所需的基础配套设施。对于化工园区空间规划用地和调整永久基本农田，市自然资源规划局已多次向自然资源厅汇报，深入研究中省关于永久基本农田调整的政策，密切跟踪《永久基本农田红线管理办法》出台情况，指导武胜县优化永久基本农田空间布局、开展国土空间总体规划中期评估，优化城镇开发边界，并做好武胜经开区（含化工园区）详细规划编制工作，让化工园区符合相关规划要求，有效保障产业用地。2025年6月，市政府领导带领市发展改革委、市经济信息化局、市财政局、市生态环境局、市应急管理局、市自然资源规划局等负责化工园区认定的相关单位负责人到武胜现场调研，指导武胜加快推动化工园区创建前期各项工作，力争尽快达到合格化工园区申报条件。

　　二、关于“支持成立地方净化子公司”的建议

　　2024年2月，广安市人民政府、大庆油田有限责任公司、武胜县人民政府三方签订《专项合作协议》，协议第四章第六条明确：在政策法规允许范围内，武胜县县级国有企业可积极参与天然气勘探开发利用。随后时任市委副书记、市长赵波组织市级相关部门讨论审议了《广安市油气田开发项目财税统筹实施方案》（以下简称《财税统筹实施方案》），会议要求市国资委牵头研究市级平台合资入股天然气净化厂事宜。8月，广安市人民政府与大庆油田有限责任公司签订天然气勘探开发利用合作框架协议，协议中第九条明确：双方共同努力，积极推动天然气勘探开发利用、加工、销售项目在广安市核算，努力实现产值和税收管辖权属地化，深化与广安市国企合作，共同助推广安经济社会高质量发展。10月，时任市委常委、常务副市长刘襄渝带队赴大庆油田有限责任公司就深化天然气开发利用合作事宜进行专题对接，大庆油田副总经理房俊岭表示成立合资净化公司审批权限在中石油总部，大庆油田会积极配合广安加大对上争取，共同向中石油总部争取推动合资入股事宜。12月，市委副书记、市长刘襄渝带队赴中国石油天然气集团就深化天然气开发利用合作事宜专题对接，中石油副总裁何江川表示关于设立独立法人合资公司地方有诉求，大庆油田要加强研究论证，拿出可研方案，按中石油内部程序开展审查，征求集团公司各部门意见，全力推动。2025年1月，市发展改革委向大庆油田报《关于商请进一步协同推动地方入股大庆油田四川武胜天然气净化厂相关事宜的函》。

　　2025年5月，大庆油田川渝党工委复函，告知关于合资成立净化公司的请示中国石油天然气股份有限公司油气和新能源分公司已回复：将武胜天然气净化厂设为独立法人企业存在三方面困难。一是与国务院对中国石油天然气股份有限公司实行总分体制的要求不符；二是与国资委对央企压减法人数量的工作要求不符；三是与中石油集团公司股权投资管理相关规定相违背。因此，中石油方面不同意将武胜天然气净化厂设为独立法人企业。

　　三、关于“支持成立地企合资终端燃气公司”的建议

　　目前，大庆油田零散气销售与外部天然气销售服务企业不存在合作关系，仅有参与零散气销售的井口气源买卖关系；大庆油田对外销售合同具有免责条款，不保证气量持续，不承担销售公司管道设施投入收益风险；同时，大庆油田根据生产计划、管道布局和净化厂产能等情况，决定零散气井口回收变为正式开采井口的时间。对于零散气销售承接单位有三方面要求。一是安全保障。零散气现有操作主要是通过LNG槽车运输，存在一定安全风险，管道输送安全性远高于车辆运输，大庆油田特别关注承接单位的管理团队、运营资质、管道手续办理、管道建设质量等情况。二是市场需求。零散气属于二类气，不能进入城镇居民用气领域，在不打破现有供气格局情况下，大庆油田可在公司权力范围内对地方新增园区及用户用气予以支持，但大庆油田将追溯气源准确流向。三是价格管控。承接企业销售价格要基本与现有供气格局下合同内气量价格保持一致，不得影响现有天然气供气市场。

　　目前，大庆油田零散气井口临时净化液化设施建设是由三方公司（民营）投资建设，地方国企可以研究与三方公司（民营）合作的方案，参与井口净化液化等环节合作。

　　广安市经济和信息化局关于市政协六届四次会议第245号提案答复的函感谢您对我们工作的关心支持，欢迎多提宝贵意见。

　　此函。

广安市经济和信息化局

205年8月28日