张春燕委员：
您提出的《关于加大老旧小区改造力度的建议》（第173号提案）收悉，现答复如下：
一、关于“持续补短基础设施”的建议
在老旧小区改造实施过程中，我局积极指导各地针对地理位置相邻、出入不便、配套设施不完善的多个老旧小区，集中连片编制改造实施方案。鼓励按照“一片区一方案”要求，引导对供水、供电、供气、道路、通信、雨污管网、停车设施、物业服务设施等进行优化整合，节约土地资源。鼓励以置换等方式将部分危险建筑拆除，改造利用闲置储藏室、低效用房等，依法建设消防通道，建设配套服务设施或改善小区环境。同时，在取得小区业主同意并满足安全要求的前提下，整合小区内闲置空地建设停车场、物管用房、业主活动用房等公共配套设施。
二、关于“提质升级公共服务”的建议
聚焦提升群众生活品质，对“医养托护邮吃健文教娱”等综合服务功能进行配套，建立完备的服务体系，主要包括增设党建中心、物业用房，完善医疗、养老、托幼、护理、助餐、购物、文化、健身、家政、快递等服务，逐步形成15分钟社区公共服务生活圈。树立系统思维，从老旧房屋“换新颜”到完善基础设施，再到丰富配套服务等多方面，实施一体规划、统筹考虑。坚持小区改造项目统筹、小区内外统筹、片区区域统筹，与海绵城市、公园城市、完整居住社区、无障碍环境建设等相结合，整合多方政策资金，实现新形势下老旧小区改造从“单一项目改造”到“片区综合改造”的提升。截至目前，全市累计增设电梯478部，并通过老旧小区改造累计新增或改造停车位15000余个，新增非机动车充电桩4000余个，新增汽车充电桩350余个，新增或改造健身活动场所20000余平方米，实施适老化、无障碍改造小区800余个。
三、关于“健全完善管理体系”的建议
树立老旧小区改造不能“一改了之”的思想，结合改造小区现状，分类施策，强化物业服务保障，让改造成果持续巩固，着力构建“一次改造、长期保持”的管理机制。一是推行市场化物业管理。对规模较大、有条件实行市场化物业管理的老旧小区，搭建供需平台，引导老旧小区引入物业企业。指导老旧小区业委会与物业企业签订物业服务合同，实行全面市场化运营管理。二是实行社区兜底性管理。对规模较小、居住分散，一时难以引进市场化物业管理的老旧小区，推行社区区域联管、外包托管方式兜底管理服务，对小区进行维护和管理。三是鼓励居民自治管理。鼓励老旧小区居民根据小区实际情况，突出党建引领，组建小区党支部，成立居民自治组织，制定小区内部管理规定，维护小区秩序，实现小区自治。
感谢您对住房城乡建设工作的关心、理解和支持，欢迎您一如既往对我们工作提出宝贵意见和建议。
广安市住房和城乡建设局
2024年8月8日
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