关于《广安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的政策问答

一、问：请简要介绍《实施方案》的出台背景。

答：2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），明确推动大规模设备更新和消费品以旧换新的总体要求、主要目标，提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。5月11日，省政府出台《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（川府发〔2024〕10号），提出工业、农业等7大领域2027年工作目标。

二、问：《实施方案》提出了哪些目标任务？

答：《实施方案》明确了到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超90%，关键工序数控化率达到全省平均水平。全市报废汽车回收量较2023年增加1倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本形成，资源循环产业体系和废弃物循环利用体系基本建立。

三、问：广安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新有哪些重点任务？

答：一是实施重点领域设备更新行动，包括推动工业领域、建筑和市政基础设施领域、交通运输设施设备和老旧农业机械、教育文旅医疗设备更新。二是实施主要消费品以旧换新行动，包括推进汽车换“新”、家电更“新”、家装厨卫焕“新”。三是实施废弃物回收循环利用行动，包括构建废旧产品设备回收体系、推动二手商品流通交易、推动废弃物资源化再利用。四是实施标准提升应用行动，包括推进重点领域标准提升、重点行业标准衔接、规范标准落地见效。

四、问：深入推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作有哪些政策保障措施？

答：一是加大财政税收支持力度。落实财政支持政策，结合财政可承受能力，统筹做好大规模设备更新和消费品以旧换新工作资金保障。落实节能节水、环境保护等优惠政策，优化税收征管方式，进一步畅通增值税抵扣链条。二是加大金融支持力度。加强产业、财政、金融政策协同，引导金融机构对项目支持名单内项目开展融资对接。三是强化要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续，推行承诺制审批。将污水处理、生活垃圾分类收集、中转储存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。四是加强创新支撑。聚焦高端化智能化绿色化生产设备、再制造等领域，推广应用行业共性技术和关键核心技术，争取落地一批省级科技计划项目，新培育一批国家高新技术企业。