2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的蓄势之年。全县法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚力推动《岳池县法治政府建设规划（2021—2025年）》任务全面落实，为现代化岳池建设提供坚强法治保障。

一、优化法治化营商环境

（一）提升政务服务质效。发布2025年版行政许可事项清单和公共服务事项清单，编制实施要素一览表和运行图谱，做好与上级行业领域自建业务系统对接优化工作。实现7个企业、9个个人全生命周期“一件事”好办易办。积极探索推出岳池特色“一件事”。〔县行政审批局、县发展改革局等县级有关部门（单位），各乡镇人民政府（街道办事处），岳池经开区、县农家文化旅游园区管委会按职责分工负责。以下均需各乡镇人民政府（街道办事处）、岳池经开区、县农家文化旅游园区管委会落实，不再列出〕

（二）优化企业服务机制。全面实施《四川省营商环境评价管理办法》，落实优化营商环境服务民营企业若干措施。出台全县惠企政策全生命周期管理办法，完善政策事项联审和申兑督办等机制，针对政策归集分类、事项梳理、流程优化等存在问题开展集中攻坚，推动全量政策一张清单、申兑一个渠道、审批一套标准。迭代升级投资项目在线审批监管平台。健全信用监管体系。〔县发展改革局、县财政局、县行政审批局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（三）规范涉企行政执法行为。严格执行《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，全面清理涉企行政检查主体与事项，明确检查频次及标准。积极推广“天府入企码”，加强涉企检查计划备案管理，探索推行“白名单”等分级分类精准监管。开展涉企行政执法案卷评查专项工作和重点领域行政执法专项监督。深入实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”。〔县司法局、县发展改革局、县经济和信息化局、县委政法委、县市场监管局、县财政局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（四）完善涉企复议便捷通道。积极发挥行政复议公正高效、便民利民制度优势，健全涉企行政复议容缺受理、快速办理、案件回访机制，规范设置运行涉企行政复议服务联系点。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

二、健全依法行政制度体系

（五）加强规范性文件制定审核。推动出台《岳池县配售型保障性租赁住房管理办法》《岳池县〈广安市征地补偿安置办法〉实施细则》《岳池县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》《岳池县人民政府2026年森林防火命令》等。〔县住房城乡建设局、县自然资源规划局、县应急管理局、广安市岳池生态环境局、县市场监管局、县司法局等有关部门（单位）按职责分工负责〕

（六）优化规范性文件监管。动态清理与上位规定不一致、内容不适应现实需要、适用期已过的规范性文件，并公示清理结果。落实规范性文件制定主体清单动态管理，制定《岳池县行政规范性文件制定主体清单（2025版）》。深化行政规范性文件备案审查机制，加强行政规范性文件预期效果和实施效果的评估。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

三、坚持科学民主依法决策

（七）规范重大行政决策行为。严格落实修订后的《四川省重大行政决策程序规定》，制定2025年度岳池县人民政府重大行政决策事项目录并依法向社会公开。落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。〔县司法局、县发展改革局、县市场监管局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

（八）加大合法性审查力度。推进《重点领域行政合法性审查工作规范地方标准》《四川省重点领域合法性审查要点指南》《广安市政府行为合法性审查办法》实施，推动职能部门切实履行合法性审查初审职责，加强合法性审查工作指导、培训，探索创新协审会商机制，提升合法性审查工作质效。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（九）全面落实公平竞争审查制度。推行实施《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》，完善审查机制，规范审查程序，扎实做好重大政策措施公平竞争审查，确保从源头上防止制定出台排除、限制竞争的决策措施。〔县市场监管局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、提升行政执法工作质效

（十）深化综合行政执法改革。持续推进提升行政执法质量三年行动，动态调整行政执法“一目录”、落实市级“五清单”。推动各类行政检查“减、并、合”。持续抓好乡镇（街道）行政执法规范化建设试点。按照上级部署，启用电子行政执法证。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十一）加强执法协调监督。健全县、乡行政执法协调监督工作体系，常态化整治行政执法突出问题，加强执法人员教育培训和资格、证件管理，定期会同组织开展案卷评查活动，提升行政执法人员能力素质。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、深化矛盾纠纷多元化解

（十二）提升复议工作质效。增强行政复议吸纳和化解行政争议的能力，落实行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等规定，探索建立类案解析制度，加强行政复议与行政调解、行政诉讼、信访等衔接联动，组织行政复议与调解对接试点工作有序开展。加强行政复议队伍建设。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十三）着力加强调解工作。完善人民调解、行政调解和司法调解衔接机制，开展人民调解员业务培训，抓好专职人民调解员队伍建设。紧盯群众急难愁盼，分类分层、依法及时就地推动信访问题实体性化解，提升信访工作法治化水平。〔县公安局、县司法局、县信访局、县市场监管局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十四）抓实公共法律服务。持续优化公共法律服务网络布局，巩固提升公共法律服务平台规范化运行水平。按照上级统一部署，组织开展“八五”普法终期评估和“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估。开展公共法律服务规范提升三年行动和全民普法40周年系列活动。加强劳动者权益保障，完善法律服务供给。〔责任单位：县司法局等县级有关部门（单位）〕

六、强化行政权力监督制约

（十五）严格内部监督。加强对重大涉企行政执法行为监督，严格落实重大行政处罚决定和行政强制决定备案规定。积极适用变更、撤销、确认违法、确认无效等纠错决定，加大对重点领域的行政复议监督纠错力度。深化“府院”“府检”联动，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。加大行政复议决定、生效行政判决和行政复议建议书、司法建议、检察建议执行监督力度。严格落实统计数据质量管控制度，将审计监督贯穿重大项目建设全过程，聚焦重大项目建设质量、助推重大建设项目“加速跑”。〔县司法局、县统计局、县审计局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十六）深化政务公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，分层级、分领域梳理确定公开事项，编制主动公开事项目录，主动公开与群众关系密切的政府信息，切实满足群众获取政府信息的合理需求。推动依申请公开依法规范办理。优化政府网站和政务新媒体平台功能，增强政策解读的针对性和实效性。用好12345政务服务便民热线等渠道，优化政民互动与公众参与。〔县政府办公室等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、强化法治政府建设保障

（十七）增强依法行政能力。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化开展会前学法、重大决策前专题学法。县政府常务会议会前集中学法不少于15次，县政府领导班子举办法治讲座不少于2次。组织人员积极参与行政审判、行政复议工作同堂培训、错案讲评、观摩行政复议听证等活动，全面提升政治素质、法律素养、纪律意识。〔县司法局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

（十八）加大督促落实力度。贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，创新督察方式，提高督察实效。开展《岳池县法治政府建设规划（2021—2025年）》实施情况终期评估，科学、系统谋划下一阶段法治政府建设五年重点工作规划。〔县司法局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

（十九）开展典型示范创建。按照四川省法治政府建设示范创建要求，全面梳理工作职责和目标任务，高质量开展法治政府建设达标创建活动，做好法治政府建设示范项目培育储备。〔县司法局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

岳池县人民政府办公室

2025年7月8日