本次会议就“清明节”前后秸秆禁烧和安全生产工作做出了如下安排。
一、高度重视，增强做好安全生产工作的责任感、使命感
2025年一季度以来，我县未发生生产安全事故，安全生产形势整体较为稳定。但从平时的安全检查情况来看，当前的安全工作还存在一些不足，主要表现在三个方面：
一是安全意识不到位。部分企业安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，重经济、轻安全的现象依然存在，如四川百特吉美机械有限公司尚未配备专职或兼职安全管理人员。
二是工作推进不到位。就“蜀安焊”小程序推广应用情况来看，仍存在底数不清、申报不积极的问题，全县申报动火作业数量298件，70%为个体经营户，仅30%为企业申报，占比较小，申报的企业主要为经开区企业与建筑施工单位，水务、发改、交通等单位的在建项目应加大工作力度。
三是隐患排查不到位。2025年以来，全县共排查重大事故隐患仅11条。其中，应急、农业各3条，水务2条，市监、商务、文旅各1条，其余各负有安全监管职责的部门和园区均为0，说明各负有安全监管职责的部门和园区存在畏难情绪，未充分开展好日常的隐患排查，工作流于形式。
当前，生产经营、建设、春耕等活动进入旺季，清明假期群众集中出行、祭祀扫墓活动增多，加之气候复杂多变，安全生产和森林火灾事故易发多发，安全形势复杂严峻。各类安全风险交织叠加。一是节日期间出游活动大幅增加，车辆密度、人员密度将剧增，道路交通、人员密集场所安全风险防控压力显著增大。二是进入生产经营旺季，受企业加大生产、项目赶工期等因素影响，安全生产事故风险剧增，且节日前后易出现安全监管脱节断档、从业人员麻痹大意、突击生产、超能力生产等情况，事故发生概率加大。三是气温升高，地下管网、化粪池、农村沼气池等清淤和检维修作业增多，易造成有限空间内缺氧和有毒有害气体产生、积聚。各乡镇（街道）、园区、县安委会成员单位要严防麻痹思想、侥幸心理，保持“时时放心不下”的责任感，拿出“事事心中有底”的执行力，切实把中省市县关于安全工作的重要安排部署落到实处，坚决保障“清明”期间人民群众生命财产安全。
二、以防为主，切实抓牢重点行业领域安全
一是施工动火与有限空间作业安全监管工作方面。各乡镇（街道）、园区、县安委会有关成员单位要在本辖区、本行业全面开展宣传教育培训，进一步提高从业人员安全意识；要进一步加强作业监管，督促企业在作业前进行申报（原则上，动火作业提前12小时申报，有限空间作业提前24小时申报），各乡镇（街道）、园区要及时安排人员到现场检查，相关行业主管部门要做好指导、监管工作，做到凡有作业，必主动申报、必及时录入、必现场监管。尤其是施工项目，住建、交通、发改、水务务必提醒监管到位，农业要充分发挥村（社）人员力量，加大农林牧渔业有限空间的摸排。
二是道路交通方面。县交通局、交警大队等单位要持续开展道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、无证驾驶、酒驾醉驾等行为；要做好恶劣天气、交通流量高峰期等状况下道路安全疏导管控，加强急弯陡坡、桥梁隧道等危险路段安全管理工作，切实降低道路交通风险。
三是建筑施工和城镇燃气方面。县住建局要进一步强化在建工程施工现场安全管理，加强高风险部位和关键环节的检查，严厉查处违章作业、非法承揽工程、违规分包、非法转让等行为，坚决防止人员伤亡事故发生；要紧盯瓶装液化气供应企业和餐饮经营场所、农贸市场、老旧小区等使用燃气的人员密集场所，加大燃气领域监管力度，确保不发生燃气爆炸事故。
四是消防方面。县消防救援大队要扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，持续整治电动自行车进楼入户、飞线充电以及居民住宅疏散通道堵塞、消防通道堵塞等突出问题，加强高层住宅消防安全管理工作，确保不发生火灾事故。县商务局、县文广旅局要在“清明”节前对各类景区景点、娱乐场所、宾馆、超市等人员密集场所进行一次消防安全检查，切实消除火灾隐患。
五是秸秆禁烧方面。要看住“火”。3月14日，全省大气环境突出问题约见会议通报岳池县部分区域露天焚烧失控，特别是齐福、普安、罗渡、石垭等乡镇露天焚烧较普遍，农村地区散熏腊肉问题突出。今年1—3月，通过高空瞭望系统在岳池县发现疑似秸秆焚烧火点96个。县消防大队通报全县3月20日至3月27日一周时间野外火情多达63起，居全市之首。“清明节”期间，农业农村局要组建督导组，全天候对各乡镇（街道）开展露天焚烧管控督导，每天汇总督导情况，并按照“八条硬措施”，对秸秆露天焚烧严重的乡镇（街道）向纪委监委移交追责问责线索。各乡镇（街道）要建立健全网格化管理机制，将监管责任落实到村、组和具体责任人，安排不少于三分之二的工作力量在辖区不间断开展巡查。每个村也要组建由村干部、老党员、志愿者等组成的巡逻队，重点盯住下午4点到晚上9点这个时段开展巡查管控，务必做到及时发现、及时制止、及时处置，确保辖区不冒烟，零火点。要看“长远”。目前，我县《农作物秸秆综合利用方案》已经县委常委会和县政府常务会议审议并原则通过，即将正式印发，各乡镇（街道）和银泰公司要严格按照县委、县政府决策部署尽快行动起来，不等不靠，赶在农收时节到来前把这个事情抓起来。在小春收割前，顾县镇、石垭镇、罗渡镇、白庙镇4个乡镇要按照县农业农村局印发的实施方案，建成区域秸秆综合利用中心，苟角镇、花园镇、朝阳街道3个乡镇（街道）要建成第一批乡镇秸秆收储中心，覆盖11个乡镇（街道）实现秸秆离田综合利用约19万吨。同时，酉溪镇、坪滩镇、龙孔镇、伏龙镇、裕民镇、中和镇、临溪镇等16个乡镇，要做好秸秆粉碎还田，运用堆沤腐熟为主的秸秆利用方式。县农业农村局要集中采购腐熟剂，发放给乡镇（街道），各乡镇（街道）开展将水稻、油菜等秸秆直接粉碎、深耕还田，玉米秸秆覆盖或堆腐覆盖还田，使用腐熟剂加快秸秆腐解速度和秸秆养分转变，减少对后茬作物生长影响。各乡镇（街道）要选定1个村建设秸秆堆沤还田示范点，带动全县秸秆科学还田技术推广。县农业农村局要加大招商引资力度，积极招引市场主体，力争引进3家以上外地企业到岳投资，拓宽秸秆综合利用途径。
三、压实责任，确保安全生产工作取得实效
（一）各级责任要压实。行业部门要履行监管责任，把安全生产责任落实到岗位、压实到人头，采取“四不两直”方式抽查本行业领域安全生产情况，指导和督促企业落实科学防范举措，确保生产安全。各乡镇（街道）要履行属地责任，全面统筹辖区安全生产工作，细致落实各项举措，完善隐患排查治理机制，防范安全风险，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。县安委办要落实好综合监管责任，综合运用“两书一函”、警示约谈、挂牌督办、提级调查等措施，指导协调、监督检查、巡查考核安全生产工作，督促落实安全生产责任。
（二）督导检查要严格。各乡镇（街道）、园区、有关部门要聚焦重点行业、重点企业、重点场所、重点部位，在节前开展一次全覆盖的安全隐患大排查，着眼根本性问题、根本性隐患，充分利用“人防+物防+技防”机制，加强安全风险监管，加大排查力度，对检查出的问题建立隐患治理台账，按时整改完成，对短期不具备条件不能采取根本性措施的，列出整治计划和进度，采取有效管控措施，切实堵住安全漏洞。有条件的部门和企事业单位可邀请行业专家开展服务，提供智力支持。尤其强调，住建局要于4月15日前与摩天轮项目实际控制人达成一致，督促摩天轮项目按期拆除，并于4月16日前将整治方案、整治措施及整治进度计划报送县安办。
（三）应急准备要过细。气象、应急、自然资源、公安、交通等部门要密切关注天气变化，强化短临预报和预警速报，加强会商研判，及时发布预警信息，研究制定针对性防范措施。各乡镇（街道）、园区、县安委会成员单位要按照“急需急备、适量储存”的原则，持续完善应急物资储备体系，动态调整应急物资储备种类和数量，并组织应急队伍开展应急演练，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
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