岳池县安全生产委员会 关于印发《2025年安全生产重大风险隐患 专项整治工作方案》的通知

 2025年安全生产重大风险隐患专项整治工作方案

为认真贯彻落实省安委会2025年第三次全体成员视频会议精神和市安委会2025年第三、四次全体成员视频会议精神，有力推动安全生产重点工作1+4+1任务清单落地落实，有效防范化解重大风险隐患，严防各类生产安全事故发生，特制定本工作方案。

一、时间安排

本次专项整治从8月1日起至10月31日结束，不分阶段，各乡镇（街道）、园区、相关部门要结合实际，把宣传发动、企业自查、帮扶指导、问题整改、工作提升等贯通起来，有机融合、一体推进。

二、整治重点

（一）落实安全生产重点工作1+4+1任务清单方面。各乡镇（街道）、园区、相关部门严格落实岳池县安全生产委员会办公室关于印发市安委会2025年第三次全体成员视频会议重点工作（1+4+1）任务分解表的通知要求，推进各项工作落实，确保取得实效。

（二）重大风险防控方面。县级负有安全监管职责的部门要结合本行业领域中突出风险及部位（详见市安委会、市防减救委员会《关于印发〈全市重点行业领域突出风险暗访督导清单〉〈森林防灭火暗访督导清单〉〈防汛减灾和地质灾害防治暗访督导清单〉的通知》）和本行业领域重大事故隐患判定标准，强化本行业安全监管措施落实（详见市安委会《关于印发全市重点行业领域安全防范措施的通知》），全面推动危化、消防、工贸、交通运输、建设工程、城镇燃气、特种设备、水利水电、能源电力、文化旅游、农业农村、医疗卫生、养老福利、教育体育、国资国企等重点领域行业企业重大风险防控措施落实到位，全面排查整治重大事故隐患，有效防范生产安全事故。

（三）特殊（危险）作业方面。1.严格管理制度落实。县级负有安全监管职责的部门要针对动火作业、有限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、检维修作业、外委外包作业等十大类特殊（危险）作业，督促企业建立健全安全管理相关制度并严格落实，刚性落实作业现场指挥员、安全监管员、应急处置员“三员”安全监管制度，严格执行操作规程和安全监护，确保特殊（危险）作业绝对安全。

2.严格施工动火作业监管。各乡镇（街道）、园区和负有安全监管职责的部门要将人员密集场所施工动火作业要全覆盖纳入“蜀安·焊”平台监管，聚焦“管设备、管人员、管场所”三个重大环节，做到凡动火作业，必主动申报、必及时录入、必现场监管，坚决落实“四类重点场所”电气焊施工动火作业“八严禁”（详见附件）。组织对企业和施工动火作业从业人员全覆盖培训，确保每个企业和从业人员知晓动火作业相关规定、注意事项，能够完成扫码申报等线上操作流程，并纳入常态化监管。印制“蜀安焊”施工动火作业宣传海报，在人员密集场所全面张贴，确保宣传全覆盖。

3.严格有限空间作业监管。各乡镇（街道）、园区和负有安全监管职责的部门要严格贯彻实施《四川省有限空间作业安全管理规定》，严格落实有限空间安全各方责任，完善作业安全保障制度，规范有限空间作业流程，督促企业落实“预申报、先通风、再检测、后作业”要求，突出以沼气池、化粪池、污水处理池、发酵池、地窖、检查井室、地下管沟暗沟等易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的有限空间为重点，督促企业按照省安委会《关于印发18个行业领域有限空间重点监管目录和安全防范设施设备配置参考标准的通知》（川安委〔2025〕18号）要求，强化重点监管目录管控和安全防护设施设备配备；督促企业、管理单位和业主落实市安委会办公室《关于印发加强有限空间作业安全管理“十二条措施”的通知》要求，开展有限空间作业；对所有有限空间规范设置警示隔离设施；对企业和从业人员全覆盖开展有限空间安全作业培训，在人员密集场所（大型商业综合体、医院、学校、宾馆、景点景区、养老院等）、建设项目、施工现场醒目位置全覆盖张贴有限空间作业宣传海报。有限空间信息（企业、非企业）要全部录入“蜀安·焊”平台并动态调整。

（四）非法违法生产方面。

1.共性任务。无证、证照不全或过期非法从事生产经营活动，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；被暂扣证照或停产整顿或关闭取缔后又擅自生产经营建设的；超许可和资质范围生产的；非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；超能力、超强度、超定员进行生产的；非法违法用工，无证上岗的；发现的重大事故隐患未按期整改闭环的；拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的；安全领域胆大妄为谎报瞒报、欺上瞒下的；其他违反安全生产法律法规规章的生产经营建设行为。

2.个性任务。建设施工领域聚焦工程施工现场安全管理不符合安全规定的，严厉查处工程项目违法分包、转包和挂靠及以包代管等行为。城镇燃气领域聚焦“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”和未安装燃气泄漏报警装置等。道路交通领域紧盯“两客一危”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；未经批准的渡口、渡船非法经营等违法违规行为。危险化学品领域检查建设项目安全条件审查，重大危险源备案，超许可范围生产经营；生产储存设备设施应检未检及存在重大事故隐患未整改而继续生产经营。消防领域重点查处生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；不按规定配置消防器材；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗。工贸领域聚焦动火、吊装、消防、检维修、有限空间、临时用电、粉尘涉爆、外委外包、涉危险化学品等事故易发环节和可能导致群死群伤的设施设备故障、安全管理缺陷等。特种设备领域查处使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患、报废的特种设备和违规充装等。文化旅游领域聚焦非法从事旅游经营活动的；旅游企业未按规定配备必要的安全设备和设施的；对可能危及游客人身、财产安全的场所，未设立明显警示标志的。其他领域。生产经营单位由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，聚焦重大事故隐患和突出风险，扎实开展“打非治违”。

三、工作要求

各乡镇（街道）、园区、有关部门主要负责同志要专题研究，制定具体的整治工作方案，明确任务清单、责任清单、时限清单。分管负责同志具体抓，对分管行业的安全整治工作每月调度。县安办将采取暗访督导、问题通报等方式，推动工作落地落实。县级各负有安全监管职责的部门要组建专门工作组，对本行业领域企业开展帮扶指导和暗访督导，以问题为导向，查漏补缺，督促企业落实主体责任。在8月4日至8月18日以及9月2日至9月4日期间，请县级各负有安全监管职责的部门将问题隐患清单于每日18时前报县安办（见附件）。县级各负有安全监管职责的部门每月25日前将工作开展情况报县安办（邮箱：290434828＠qq.com）。县安办将对整治不力、消极对待和存在形式主义、官僚主义的，发出《提醒敦促函》；对存在重大事故隐患和突出问题且未按规定时间完成整治的，发出《整改通知书》；对发生生产安全事故的，发出《约谈通知书》进行约谈。

附件：1.“四类重点场所”电气焊施工动火作业“八严禁”

2.岳池县安全生产隐患排查问题隐患统计表

附件1

“四类重点场所”电气焊施工动火作业

“八严禁”

1.严禁在人员密集场所（宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、学校、旅游场所、车站机场码头、体育场馆、公共展览馆、图书馆、博物馆、培训机构等）营业期间作业，确需作业的，必须严格落实作业安全管理，采用阻燃材料对动火区域进行防火分隔。

2.严禁未持有效证件作业（特种作业操作证、特种设备安全管理和作业人员证、建筑施工特种作业操作证）。

3.严禁未办理动火作业审批手续作业。

4.严禁不了解电气焊现场周围情况、不了解作业件内部是否安全和未进行安全技术交底时作业。

5.严禁在未清理作业点周边、上下方和火星能飞溅到的地方的可燃物品、未采取安全防护措施时作业。

6.严禁在现场未配备灭火器材时作业。

7.严禁安全监护人不在场时作业。

8.严禁作业完毕后未及时清理残留火种就离开作业现场。