一、术语和定义
1.地震预警是指在地震发生后,利用地震预警系统,在破坏性地震波到达之前向可能遭受破坏的区域发出地震警报信息的行为。
2.地震预警信息是指震后对预警目标发出的紧急避险和减轻灾害的相关信息。
3.地震预警目标是指地震预警信息发布所面向的区域对象。
4.地震预警时间是指地震动到达地震预警目标的时间。
5.预测地震烈度是指预测的地震预警目标的地震烈度。
6.地震预警盲区是指地震预警信息发布时,无有效地震预警时间的区域。
7.地震避险是指为减轻因地震引起的建(构)筑物或其他设施破坏对人员的伤害采取的震前避险准备、震时避险和震后疏散的应急举措。
8.震时避险是指地震发生时所采取的就近躲避和撤离的行为。
9.震后疏散是指地震动结束后,组织人员有序撤离建(构)筑物的避险行为。
10.避险缓冲区是指为遇险人员设立的临时停留或过渡的相对安全的避险场所和通道。
二、技术原理
地震发生后,地震波会由震中向四周传播,地震预警是指利用纵波(P波,约6.5公里/秒)传播速度快,横波(S波,约3.5公里/秒)和面波传播速度慢,以及电磁波(约30万公里/秒)传播速度远远大于地震波的原理,通过震中附近的地震监测设备最先捕获到的地震波信号,在尽可能短的时间内快速确定地震基本参数并估计预警目标所在区域的地震动大小和影响程度后,抢在破坏性强的地震波(S波)或有影响的地震动到达前,向预警目标发出警报,一般可为用户争取数秒至数十秒的提前应对时间,公众可以快速采取应急避险措施,重大基础设施、生命线工程等可以进行紧急处置,有效减轻人员伤亡与财产损失。
三、技术局限性
地震预警技术存在一定的局限性,主要有:震中附近一般破坏最严重,却往往是地震预警盲区,无法及时获取地震预警信息;地震预警系统作为全自动技术系统,会存在误报、漏报的可能性,尽管极少,但无法完全避免;此外,由于地震破裂过程和地震波传播路径的复杂性,会导致预警信息的准确性存在一定偏差。
四、地震预警、预测、预报、速报的区别
地震预警与地震预测、地震预报在时间和行为主体上有明显区别:地震预警是指在地震发生后,地震预警系统将破坏性或有影响的地震动信息按照一定的策略自动向用户发出紧急警报和提示,属于技术行为,目前地震预警是一种有效减轻地震灾害的手段。
地震预测是对未来地震的发生时间、地点和震级进行估计和推测。属于科学研究行为,目前地震预测仍是世界性科学难题。
地震预报是指在地震发生前,政府按照程序向社会公开可能发生地震的时域、地域、震级范围等信息,属于政府行为,我国实行地震预报意见统一发布机制。地震速报是指对易发生地震的时间、地点、震级的快速测报。
五、地震预警信息识别
公众应对接收到的地震预警信息进行快速准确识别,重点区分预警等级。按照预测地震烈度的大小,地震预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级,分别用红、橙、黄、蓝颜色图标表示,其中,红色、橙色预警提供安全避险提示,提示方式包括图标、文字及避险提示语音;黄色、蓝色告知性提示,提示方式仅为图标、文字。
七、应急避险
(一)避险原则
公众应根据地震预警等级和预警时间的长短,迅速采取适宜的应急避险措施,保护自身安全。不同预警等级的避险原则如下:
1.Ⅰ级预警(红色预警):震时紧急避险,震后迅速疏散。
2.Ⅱ级预警(橙色预警):震时避险,震后疏散。
3.Ⅲ级预警(黄色预警):观察防范,需保持警惕。
4.Ⅳ级预警(蓝色预警):无需惊慌,可正常活动。
(二)震时避险
避险过程中,应因地制宜、因人而异、行动果断、听从指挥,牢记“伏地、遮挡、手抓牢和强烈震动结束后迅速移动到安全区域”的方法要领:
1.“伏地”,是指感觉震动强烈时,迅速就近采取蹲伏或跪伏等姿势,目的是降低身体重心、保持身体稳定,防止摔倒受伤。
2.“遮挡”,是指就近寻求牢固物的遮挡或护住头部,如躲避在桌子下(旁)、床下(旁),目的是防止被坠落物或倒塌物击砸、埋压。
3.“手抓牢”,是指双手抓住身边的固定物,以防身体滑动或被甩离安全位置,目的是尽力确保处于牢固物的保护下。
(三)震后疏散
1.“强烈震动结束后迅速移动到安全区域”,一般情况下是指震感结束后,迅速转移到户外空旷地带。转移过程中,应远离可能的倒塌物和坠落物,如果从人员密集的公共场所向外转移,应听从指挥,防止拥挤踩踏。转移到户外后,应远离高耸建筑体、易坠悬挂物,以防被埋压或砸伤;应远离不稳定山体、危险品存放地等,以防次生灾害。

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