各督导责任区、中小学、幼儿园，教师进修校，局直属事业单位，机关各股室：
现将《岳池县进一步落实学生安全教育管理工作方案》印发给你们，请认真实施。
岳池县教育科技和体育局
2022年12月12日
岳池县进一步落实学生安全教育管理工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，有效预防和避免涉校涉生事故（事件）发生，进一步织密织牢校园安全防护网络，营造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，结合工作实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过加强宣传教育、丰富活动载体、构建防控网络等途径，有效提升学生安全意识，不断提高学校对安全工作的管理能力，引导教育家长履行好监护人责任和义务，形成学校、家庭、社会上下一心、齐抓共管的校园安全工作格局。确保把责任牢牢扛在肩上、安全紧紧抓在手上、措施细细落实在行动上，营造良好的环境，有效遏制学生非正常死亡。
二、组织领导
为统筹推进此工作，全面落实各项任务，确保取得实效，经研究，成立专项工作领导小组。
组长：龙荣县委教育工委书记，局党委书记、局长
副组长：杨强局党委委员、副局长
李勇军局党委委员、机关党委书记
龙冬梅县委教育工委副书记、局党委委员
陶涛局党委委员、副局长
吴志明局党委委员、教育工会主席
邹伟局党委委员、县纪委监委驻县教育科技
和体育局纪检监察组组长
陆玲总督学
成员：局直属事业单位、机关各股室负责人，各督导责任区督学组长。
领导小组办公室设在安全股，由李勇军同志担任办公室主任，蒋小荣、申蕊尔、刘娟同志担任办公室副主任，负责工作的统筹协调和整体推进。
三、工作措施
（一）实施安全教育普及行动，建好学生安全“充电桩”
1.落实教育对象全覆盖。每周组织1次学校领导班子会，研究本周安全工作要点；每周组织1次教职员工例会，传达安全工作上级文件重要指示和对教职员工进行安全教育，布置本周安全教育任务、提出相关工作要求；结合晨（队）会、安全教育课堂对学生全员进行安全教育；结合“小手牵大手”发动家长和学生一起学习安全知识，做到教育对象全覆盖。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
2.落实教育内容全覆盖。对学生进行安全教育，内容要做到预防溺水、消防安全、用电用气安全、食品安全、危化品、反欺凌、防性侵、防汛减灾、交通出行安全、森林草原防灭火、交友安全、防网络诈骗等全覆盖，各学校可结合本地本校实际情况，编制印发宣传手册、安全教材等，确保学生安全意识入脑入心。结合时节特点每月组织一次（幼儿园每两月一次）安全演练，如防溺水、交通事故应急、防火、地灾逃生、食物中毒等，让学生多方位、多点面学习安全知识，掌握维护生存和发展必需的基本技能和方法，有效避免安全事故的发生。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
3.落实教育时段全覆盖。严格按照部颁计划排齐各学段《生命·生态·安全》和《道德与法治》等课程，严禁课程被挪用和挤占，各学科教师要将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中。按照“153011”模式落实每天、每周、假前的安全教育提醒，每周1次生命安全专题教育，每两周1次生命主题班会，做到安全教育全时段覆盖。（牵头单位：学义股、普职成股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
4.落实教育空间全覆盖。要利用好广安市安全教育平台等网络资源发动师生、家长进行安全知识学习，指导学生及家长关注和分析社会典型安全案例，从中提升自身安全素养。凡实践、文体类等有师生参与、有安全风险的聚集活动必先制定安全预案，活动前必先安全提醒。做到安全教育线上线下、校内校外全覆盖。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
（二）实施心理健康护航行动，构筑学生安全“护城河”
1.构建三大心育课程体系。一是开足上好心理健康教育专门课。用好《心理健康素质教育读本》《卫生与健康》等教材，每学期不少于9课时，义务教育阶段学校的心理健康课程可在《生命·生态·安全》中安排，高中阶段学校可在校本课程或选修课程中安排；每学期开学初邀请专家讲授1节“开学心理健康指导课”。二是整合优化心理健康教育融合课。充分挖掘学科课程中心理健康教育元素，在学科课程中渗透心理健康教育。三是丰富拓展心理健康教育活动课。每学期至少开展1次团体辅导活动、心理社团活动、心理情景剧、心理班会以及综合素质实践活动等。（牵头单位：学义股、普职成股、德艺卫股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
2.健全四大引育师资体系。加强专兼职教师配备，各学校至少配备1名专职教师，每班配备1名“心理健康副班主任”（可从县级心理健康教育种子教师和获得了广安市中小学心理辅导员C级资格证的教师中遴选）。成立县级心理健康教育名师工作室，充分发挥工作室成员的专业引领作用，开展“专家结对校园”全覆盖帮扶活动。组建“心育护航”行动小分队，3年内全面完成“中小学心理健康知识宣讲百校行”活动。建立全员培训机制。开展各层级心理健康教育基础知识和基本技能培训，计入教师继续教育学时，每教师每学年不少于8学时，县级层面可在新教师入职培训、后备干部培训、中小学校长任职资格（提高）培训、周末大讲堂、立德树人宣讲等活动中安排，学校层面可在周例会、教职工大会、暑假政治学习、半天无课日（心理健康教育教学教研）等活动中安排。（牵头单位：政工股、教研室、德艺卫股、党建股、进修校，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
3.夯实四大心育干预体系。加强咨询（辅导）服务，合理使用学校心理辅导室，建立值班、预约、转介、重点反馈等制度，通过个体咨询、集体辅导、电话咨询、网络咨询等多种形式，向学生提供系统、专业、及时的心理健康指导与咨询服务。落实谈心谈话制度，实施以班主任为主体、任课教师参与、心理健康委员及小组长加入的谈心谈话制度，实时掌握学生心理状况。强化危机干预机制，各学校每学年至少开展1次面向全体学生的心理筛查，每学期至少开展1次面向对孤儿、留守儿童、单亲家庭子女、学困生等重点群体的心理筛查，建立“六个及时”干预机制（及时发现、及时研判、及时报告、及时控制、及时跟进、及时转介）。建立关爱学生“四本台账”，一是学校辅导室咨询（辅导）服务台账，二是谈心谈话台账，三是全体学生心理筛查台账，四是重点群体学生心理筛查台账，实施“一生一策”分类管理，强化学段衔接与配合，切实做好心理追踪辅导。（牵头单位：德艺卫股、安全股、监审股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
4.搭建两个心育保障平台。建好用好中小学心理辅导室，结合学校实际改扩建、调剂校舍设备等100%配备心理辅导室，结合学校教学实际安排固定的开放时长，小学每天开放时间不少于1小时，中学每天开放时间不少于2小时，鼓励有条件的学校延长辅导室开放时间。以各责任区为单位整合中小学心理健康教育资源，建立区域性中小学心理健康辅导中心，实现片区范围内优质资源共享。（牵头单位：德艺卫股，责任单位：各责任区、各学校，完成时限：长期开展）
5.构建家校社合作共育体系。实施全员家访行动，建立校长、中层、班主任、学科教师“四位一体”家访机制，结合包联包干制度开展定期家访，确保每学年每生至少接受1次入户家访。开展“1560”亲子健康行动，各学校要落实向全校师生和家长发出“倾听一刻钟，运动一小时”的活动倡议，落实亲子之间每天用15分钟去倾听彼此的心声，周末每天进行1小时的亲子运动。开展家长心理健康培训活动。通过家委会、家长学校、家长沙龙、乡镇（社区）家长讲堂等平台，每学期对学生家长开展不少于1次心理健康知识培训。（牵头单位：德艺卫股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
（三）实施安全管理护安行动，织密学生安全“防护网”
1.大力营造校园安全氛围。各学校要多措并举，通过印制并张贴各类安全教育画报、制作宣传展板、办板报等方式；利用校园广播在午间、上放学等重要时段播放各类安全宣传音频；利用LED屏在各类活动宣传日（月）、上放学时、节假日、周末等重点时段滚动播放安全及心理健康标语、警示信息、宣传短片等。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
2.细致打造校园安全环境。各学校严格按照《岳池县关于贯彻落实〈四川省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案〉的实施办法》落实校园全封闭、防冲撞设施、保安配置、一键报警安装并联网、视频监控安装并联网、护学岗6个100%（2022年12月前完成）。每月对校园消防设备设施、校舍建筑、危化品、防坠落设施等至少进行1次安全排查；学校分管领导每周、食品安全管理员每天至少到食堂监督检查1次；各岗位责任人员要对工作开展空间内设备设施落实每天日排查。对排查出的隐患登记造册，及时上报，落实整改，需限时整改的要落实好防护措施、明确责任人并限定时限完成整改，确保师生在校安全地生活、工作和学习。（牵头单位：安全股、后勤管理股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
3.全面落实校园安全监管。严格落实校园全封闭管理，落实来访人员出入排查登记制度、节假日期间领导带班、保安24小时值守制度；每期至少组织安保人员进行1次反恐防暴应急演练，学校保安人员每天至少对校园开展日常巡查1次；落实每天暗中排查，进行管制刀具收缴；做好校园责任区域值守安排，加强课间巡逻管控，禁止学生在走道等非运动场所体育活动，严防追逐打闹等不当行为引发校园意外事件；上放学时段加强护学岗疏导值守。确保校园安全防范到位。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
（四）实施五育拓展助力行动，打好学生安全“组合拳”
1.德育引领立本。全面落实《中小学德育工作指南》，保证德育课时和内容的落实（义务教育阶段“道德与法治”1—2年级每周1节、3—6和8—9年级每周2节、7年级每周3节，高中阶段“思想政治”占8个必修学分），以“课程育人”“活动育人”“文化育人”“实践育人”“管理育人”“协同育人”六大途径落实立德树人根本任务。（牵头单位：德艺卫股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
2.体育夯基提质。各学校要聚集“培养兴趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”的总要求，开齐开足上好体育与健康课程（1—2年级和9年级每周4节，3—8年级每周3节，高中阶段每周2节）。每天上午统一安排30分钟的大课间体育活动，没有体育课的当天要安排不少于45分钟的课外锻炼，每期坚持举办至少1次校级运动会，鼓励发动90%以上的学生参与。让学生在活动中调节情绪、增进友谊、享受快乐，在比赛中顽强拼搏、增强自信、展现自我，培养学生乐观开朗的心态和健康向上的品质。（牵头单位：体育股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
3.综合实践赋能。按照国家课程方案开齐开足综合实践活动（每周1节）和劳动课（每周1节）；通过整合社会资源，不断丰富和拓展学生社会实践，每学期组织开展不少于5个主题（中华优秀传统文化教育实践、革命传统国防教育实践、法治安全健康教育实践、科普文化艺术教育实践、保护环境和关爱老人孤儿残疾人教育实践）的主题教育实践活动；组织开展常态化的校内外劳动实践及家务劳动。（牵头单位：德艺卫股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
4.学法普法奠基。各学校要将习近平法治思想纳入各级党组织重点学习内容，纳入教师思想政治学习，每月至少开展一次学习。按照《青少年法治教育大纲》，利用好《道德与法治》课堂，通过开学“法治教育第一课”等活动，结合国家安全教育日（月）等重点时段，加强对学生《未成年人保护法》《民法典》《家庭教育促进法》等法律法规的学习宣传。利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、全国学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动和重大时间节点开展宪法教育，在毕业年级开展向宪法宣誓活动。同时，每期要邀请法治副校长、司法干部、公安干警等到校组织1次法制专题讲座，结合涉校涉生典型案例，每月组织1次教职员工例会，每周对学生1次普法宣传。（牵头单位：党建股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
5.艺术教育怡美。按照国家课程方案开齐开足美育课（1—6年级每周4节，7—9年级每周2节，高中阶段在开设音乐、美术课程基础上，保证艺术科目必修课程达到6个学分），强化教学教研上好美育课；每年至少开展1次艺术节或展演展示活动，保证每个学生能够至少参与1项艺术活动；组建一定数量的艺术社团或兴趣小组（1000人以上至少4个，500人—1000人至少3个、200—500人至少2个、200人以下至少1个），利用课后服务广泛开展素质拓展活动，落实保证课后服务时间的“5+2”模式和满足学生多样化需求的“2+N”模式。培养学生健康向上的审美情趣、审美格调，帮助学生掌握1—2项艺术特长。（牵头单位：德艺卫股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
6.落实“双减”政策。严格执行“双减”要求和教育部“五项管理”要求，按照部门协同、内外监管、分类治理、标本兼治、综合施策的原则，加强学校管理，规范办学行为，优化教学方式，切实解决学生过重课业负担、家庭教育支出和家长经济、精神负担等群众急难愁盼的难点痛点问题，避免“校内减负、校外增负”，守住安全底线，促进教育教学高质量发展，培养德智体美劳全面发展的合格建设者和接班人。（牵头单位：党建股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
（五）实施安全环境共建行动，构建学生安全“生态圈”
1.家校协同共育。各学校要结合实际，每期召开1次以上家长委员会；各班每两月召开1次以上家长会；学校班子成员每期不少于1次到属地村（社）进行家庭安全教育宣讲，包联教师每期不少于1次到包联学生家庭与在家监护人进行家访。通过校内家长会、校外宣讲活动等多种渠道，对家长进行警示和法制教育，引导家长及时掌握了解学生的内心世界，特别关注学生的心理变化，履行好家长监管职责和义务。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
2.部门联动共治。各学校主要负责人每期要向属地政府汇报学校安全工作1次，通过联系与沟通，形成安全工作合力，落实每期至少1次校园周边综合治理。对校园周边重点人员落实每期至少1次排查，摸清刑释解戒人员、吸毒人员、社区矫正对象、精神障碍患者、闲散青少年、流动人口等情况，落实有效防范管理措施。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
3.社会参与共管。各学校积极与属地政府联系，通过聘请村（社）干部、邀请社会群众、发动家长共同参与组建一支志愿者队伍，高度关注学生上放学路途、危险水域、节假日活动场所等易发安全事故地域，对学生不安全行为及时予以劝阻，并通知属地政府、派出所及学校，落实对学生“8小时”外有效监管。（牵头单位：安全股，责任单位：各学校，完成时限：长期开展）
四、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。各学校要参照成立校园安全综合整治行动工作领导小组，加强组织领导，定期研究工作，周密安排部署，落实行动主体责任，扎实开展综合整治行动工作。
（二）全面履职述责，构建长效机制。各学校校长每月要亲自组织召开1次以上的情况汇总和风险研判会。每期各责任区推荐1—2所学校，县教育科技和体育局从中随机抽取3—5所学校，进行校长述职，为全县学校安全教育及管理工作提供研判，以构建安全管理长效机制，着力提高学校安全保障水平、提升教育管理和隐患治理能力。
（三）深入督导检查，强化结果运用。责任督学要对联系学校专项工作落实对点督导。按照局领导“包片联校”责任体系，局领导带领包联股室对包联学校进行每月2次以上督导检查或暗访，每次督查结束后，情况及时汇总，对工作部署不力、推进迟缓、隐患排查走过场、问题整改不到位的，进行实时通报；因工作不到位、失职、渎职行为造成学校财产损失和人员伤亡等安全事故的单位和个人，按照“谁主管、谁负责、违责必究”的要求，结合《事业单位工作人员处分暂行规定》及相关法规，实施问责。
【我要纠错】
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