岳池县2024年种粮大户补贴工作实施方案

为鼓励和发展我县种粮大户，进一步调动种粮积极性，充分发挥种粮大户的示范带动效应，促进我县粮食适度规模经营，加快推进粮食适度规模化种植，稳定全县粮食播种面积，提高粮食生产保障能力，特制定本方案。

一、基本原则

对种粮大户的补贴遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得”“公开、公平、公正”的原则。

二、补贴门槛

全县区域内小春季或大春季种植面积需达到30亩。

三、补贴标准

岳池县属于丘陵区域，按照150元/亩补助（具体金额以省上资金文件为准）。

四、补贴条件

种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其他组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、农民合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业以及村集体经济组织等类型。制种企业或单位不纳入补贴范围。种粮大户享受种粮大户补贴政策，必须同时具备以下条件：

（一）至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。粮食作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。

（二）种粮大户租种耕地，必须与土地承包户或村集体签有土地流转合同（协议），补贴范围包括农户承包耕地、村集体自留的机动地、托管的土地以及土地整治新增的耕地等。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

（三）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植，产量需达到当地常规生产水平。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一防治病虫害、统一销售产品等。

（四）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

（五）按规定向耕地所在乡镇政府申报补贴，未申报的不予补贴。

四、申报及审核流程

（一）申报备案。符合补贴条件的种粮大户，小春季于5月底前、大春季于6月底前自行向耕地所在的乡镇政府（街道办事处）申报收获在2024年的粮食作物种植面积，申报时必须如实填报《岳池县2024年种粮大户补贴申报表》，经所在村委会确认盖章，并提供租种耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件等资料。各乡镇（街道）核对资料和实际种植面积后，将原件退回种粮大户，并建立分户清册，相关资料存档备查。乡镇政府（街道办事处）对种粮大户自行申报的种植面积进行登记备案，并提交以下资料到县农技站：

1.《岳池县2024年种粮大户申报表》。跨行政村租种耕地的，分别在耕地所在村申报，村委会负责人需要在《岳池县2024年种粮大户申报表》上签注审核意见，报乡镇（街道）审核。乡镇（街道）负责将跨村申报的种粮大户合计到统计表（附件3）。

2. 2024年种粮大户补贴申报真实性承诺书。

3. 2024年种粮大户补贴面积核实汇总表。

（二）面积核实。各乡镇（街道）负责组织农业服务中心、驻村干部、村组干部等人员对辖区内种粮大户申报面积逐一核实，确保所申报的信息数据准确无误。县农业农村局根据乡镇（街道）登记备案的种植面积相关资料以及核实情况开展县级抽查，并将抽查结果反馈乡镇政府（街道办事处）。

（三）公告公示。由乡镇政府（街道办事处）将面积核实结果进行乡镇（街道）和行政村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴金额以及县级农业农村、财政部门监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查核实后再次公示，直至群众认可。公示确定后，乡镇政府（街道办事处）在8月20日前将主要领导签字盖章的《岳池县2024年种粮大户补贴面积核实汇总表》及电子文档上报县农技站。

（四）审核汇总。县农业农村局对种粮大户补贴面积进行核实、汇总，并在政府门户网站进行公示。公示无异议后，会同县财政局联合上报市级农业农村、财政部门。

五、补贴发放

县农业农村局、县财政局根据种粮大户种植面积，在规定时间内将补贴资金通过“一卡通”发放到种粮大户手中。对种粮大户是法人的，通过其基本账户发放。

六、工作要求

（一）加强组织领导。种粮大户补贴是健全种粮农民收益保障机制的重要举措。县农业农村局、县财政局和乡镇（街道）要高度重视，建立协作机制，明确责任分工，按照各环节时间节点，认真做好补贴申报、面积核实、公开公示、资金拨付、政策宣传等工作，确保种粮大户补贴工作顺利开展，真正惠及种粮大户。

（二）抓紧安排部署。种粮大户涉及范围广，面积核实工作量大，各级乡镇（街道）要高度重视，迅速安排部署，组织熟悉业务同志，抓紧对种植面积进行核实，确保今年补贴资金准确及时发放。

（三）加强监督指导。各乡镇（街道）要充分运用现代化信息技术手段，切实加强本辖区内种粮大户面积核实，提高发放精准性，严格把关补贴政策界限；公开监督举报电话，以乡镇（街道）、村为单位公示，对有异议的要及时组织力量调查处理。县农业农村局要加强审核把关，督促惠农政策落实到位，公开监督举报电话（0826—5303801），及时核实化解处理群众反映的问题。

（四）严肃财经纪律。各乡镇（街道）要严格执行政策，严明纪律，在种粮大户补贴资金申报、审核、分配等环节工作中，不得弄虚作假、虚报补贴面积、套取骗取补贴资金，不得擅自改变用途、截留挪用补贴资金。对涉及违法违纪行为的单位和个人，按照职责权限，及时移交有关部门，依规依纪依法追责问责。对骗取补贴资金的种粮大户，除追回补贴款，三年内取消种粮大户补贴申报资格。

（五）严格规范管理。各乡镇（街道）要严格落实补贴公开公示要求，加强监督检查力度，层层落实责任。要建立健全种粮大户档案管理，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。

（六）广泛宣传引导。各乡镇（街道）要强化种粮大户补贴的政策解读，引导基层干部特别是村级干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求。同时，要充分利用广播、短信、网络、标语等多种形式，加大种粮大户补贴政策宣传力度，将申报流程、补贴条件、补贴标准等宣传到户，实现家喻户晓，充分发挥种粮大户补贴的政策引导作用，调动农民的种粮积极性。