岳池县2024年稻谷目标价格补贴工作实施方案

为贯彻落实中、省稻谷目标价格补贴工作的有关要求，保障稻谷种植收益基本稳定，安全、及时地将稻谷目标价格补贴资金发放到位，现制定岳池县2024年稻谷目标价格补贴工作实施方案。

一、工作目标

全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照国家、省粮食收储制度和价格形成机制改革总体思路，深入推进我县稻谷收储制度和价格形成机制改革，充分发挥市场机制作用，调动各方市场主体积极性。通过实施稻谷目标价格补贴政策，强化稻谷生产的基础，保持全县稻谷生产基本稳定，保障稻谷种植收益，进一步巩固优势产区稻谷种植规模，促进增加绿色优质稻谷种植，满足人民群众日益增长的高品质口粮需求。

二、补贴内容

（一）补贴对象。稻谷目标价格补贴对象为县内稻谷实际种植者，包括普通农户、家庭农场、合作社和农业企业。

（二）补贴范围。以稻谷种植者当年在合法耕地上实际种植水稻的面积为补贴发放依据，以确权面积为基数。

（三）补贴标准。县财政局根据上级下达的补贴资金总额（当年上级下达资金和以前年度结余资金），与四川省惠民惠农财政补贴项目资格审批基础支撑平台（简称“支撑平台”）中全县申报补贴数据测算补贴标准。

三、工作流程

（一）宣传政策。各乡镇（街道）要充分利用村广播、微信、院坝会等方式广泛宣传稻谷目标价格补贴政策，让广大农民群众充分了解政策补贴对象、补贴范围、补贴标准、补贴程序、兑付方式等详细内容，提高政策知晓率；要加强对基层补贴政策落实工作人员的培训指导，切实提高把握政策和办理业务的能力和水平，确保补贴政策落实“不缩水”“不走样”。

（二）登记信息。按属地管理原则，稻谷种植者向耕种地所在村民小组申报2024年稻谷补贴面积，村民小组负责对申报的补贴对象和面积逐一核实登记，包括姓名、身份证号、人员类别（普通农户、家庭农场、农民专业合作社等）、家庭受益人数、实际种植补贴面积、承包种植面积、代耕代种面积、联系电话等。填报附表《岳池县XX乡镇（街道）2024年稻谷补贴面积调查核实表》，组织召开社（组）会议确认数据真实性、有效性，并张贴明细向社员公开公示，无误后于6月28日前上交村委会复核汇总。对代耕代种或在流转土地上的实际稻谷种植者的补贴，原则上应以签有书面协议或合同为依据，并将补贴资金发放给实际种植者。

（三）村级核实数据。各村委会要对社（组）上报的补贴数据进行全面核实，重点要对跨社流转土地种稻谷的种粮大户面积进行汇总、核实，确保数据真实准确。于7月1日前将申报数据录入“四川省惠民惠农公共服务网”系统，线上线下同步公示7天。公示期间出现异议的，应及时组织人员重新进行核实和整改；公示无异议后上传公示材料，完成公示确认。

（四）乡镇（街道）核查。各乡镇（街道）于7月30日前，按“四川省惠民惠农财政补贴项目资格审批基础支撑平台”（简称“支撑平台”）要求，组织人员对本辖区内稻谷补贴面积进行调查、核实，重点核查种植大户补贴面积是否属实，核减核增面积是否属实，信息是否报送错误，有无违法违规领取补贴款等情况，审核后进行线上线下公示7天。公示无异议后上传公示材料，完成公示确认。同时将《岳池县XX乡镇（街道）2024年稻谷补贴面积汇总表》报县农技站。

（五）县级抽查。县农业农村局根据“支撑平台”要求对各乡镇（街道）稻谷目标价格补贴工作进行抽查，重点抽查补贴对象、面积是否属实、是否进行了公示、公示是否规范、政策宣传是否到位等，对有问题的乡镇（街道）书面出具整改通知书，乡镇（街道）根据整改通知书要求限时整改，并将整改无误后的补贴面积按系统要求进行修改报送。

（六）核算补贴标准。县财政局根据“支撑平台”要求测算补贴标准，县农业农村局确认补贴标准后，各乡镇（街道）根据系统要求进行镇村两级资金公示，线上线下同步公示7天。公示无异议后上传镇、村公示材料完成公示确认。

（七）补贴发放。镇村两级资金公示完成后，农户、家庭农场补贴数据由乡镇（街道）推送到广安市惠民惠农财政补贴“一卡通”发放监管系统进行打卡到户。合作社、农业企业及村集体经济组织等经营主体，由乡镇（街道）根据系统补贴金额如实上报县农技站汇总，由县农业农村局通过其法人开设的基本账户进行对公转账拨付补贴资金。

（八）资料存档。各村保存稻谷补贴申报数据、村级公示表、核查资料；各镇（街道）保存稻谷补贴镇级公示表、核查资料、各村申报数据汇总表，并储存好各村核定后的补贴数据电子档，严禁随意毁损或遗弃。

四、工作要求

（一）落实工作责任。稻谷目标价格补贴面积清理核实工作实行乡镇（街道）长（主任）负责制，负责组织所在行政区域面积的申报核实工作。具体以组为基本单位，逐户开展稻谷目标价格补贴面积核准工作，严格执行补贴公示制度；各乡镇（街道）要落实专人认真清理核实，认真查阅相关档案资料，做到实事求是，不漏报、不虚报，确保增减有依据。县财政局负责稻谷补贴资金的预算安排、资金拨付、补贴标准的测算和监管；县农业农村局负责补贴面积统计汇总、资金兑付、发放情况检查。

（二）加强监督检查。各乡镇（街道）要切实加强本辖区内稻谷目标价格补贴政策实施的监督检查，严格把关补贴政策界限。县级相关部门、各乡镇（街道）应公开监督电话，对农民群众反映的问题要及时组织力量调查处理，并追究相关人员责任。县农业农村局监督电话0826-5303801。

（三）提高兑付效率。各镇（街道）要将农户信息准确收集，对失败的农户及时处理身份信息错误、社保卡异常等问题，确保在2024年8月中旬前完成信息上报，9月份兑付稻谷补贴，10月份对异常信息进行纠错，11月底前全部发放到位。

（四）严禁弄虚作假。各乡镇（街道）要严格执行政策，严明工作纪律。按照实事求是的原则核准核实水稻种植面积，不准以补贴款抵扣任何款项，不准由其他部门、村集体或个人代领或转付补贴资金。对任何单位和个人虚报补贴面积、滞留、截留、挤占、挪用和骗取稻谷目标价格补贴资金的违规行为，按照有关法律法规追究法律责任。