2025年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,全面落实《中共岳池县委关于印发法治岳池建设规划(2021—2025年)的通知》,认真开展法治建设的各项工作,创新和提升社会管理服务水平,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,法治建设工作取得了明显的成效,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将2025年度全面依法治镇工作情况汇报如下。
一、2025年推进法治建设主要举措和成效
(一)提高思想认识,强化组织领导。一是坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,深入贯彻落实党的二十大对坚持全面依法治国,推进法治中国建设作出的重要部署,积极学习宪法及与职责相关的法律法规,进一步加强自身的法治素养和依法办事的能力。二是切实提高领导干部法治素养和法治能力。镇班子利用党委会、中心组、职工会组织会前学法,研究部署法治建设相关工作,重点针对业务骨干进行法律素养提升工作,抓住“关键少数”,切实提高领导干部学法、懂法、用法的能力。
(二)激发执行活力,压实工作责任。一是深化“放管服”改革。深化行政审批制度改革,持续推进“最多跑一次”改革和减证便民行动,优化审批流程。二是健全依法决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项,严格执行“三重一大”“三报告”等制度。严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序,推进政府决策科学化和民主化。三是全面推进依法行政。不断提升依法办事能力,及时协调开展调解和其他行政争议化解工作。
(三)善用法治思维,推进基层治理。一是全面建立政府法律顾问制度。对镇党委、政府的重大决定、决策提出法律意见并进行法律论证;参与镇重大接访、重大矛盾纠纷调处工作;协助镇党委、政府开展法治宣传教育,解答群众法律咨询。帮助基层干部树立法治思维,缓解村干部依法治理本领恐慌,当好重大事项决策参谋。2025年,法律顾问联合司法所、法律服务站共开展法律援助6件,参与解答群众法律咨询205余人次,参与调解矛盾纠纷102件,取得了良好的社会效果。二是创新推进新时代“枫桥经验”,积极倡导“自治与法治”相结合的矛盾化解调处模式,以村级自调、法律援助、联合调处等方式,充分激发村级自治功能,确保“小事不出村”。规范化建设综治中心,实现“一站式”矛盾纠纷多元化解,联合多部门协同调处,快速有效化解不稳定因素,确保“大事不出镇,矛盾不上交”。截至目前,通过抓早抓小排查调处各类矛盾纠纷242件,调解成功率达到100%,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作目标。三是全面深化平安建设。大力开展“一月一主题”集中宣传活动,常态化开展平安建设、扫黑除恶、反诈及禁毒防邪工作,不断增强群众幸福感、安全感,打通联系服务群众的“最后一公里”,构建平安和谐石垭。
(四)注重学法用法,营造法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任。强力推动法律“七进”,扎实推进“八五”普法规划落实,重点做好“12·4宪法日”扫黑除恶“平安建设”等主题宣传活动。二是延伸法律服务的广度和深度。聚焦新时代人民群众的法治需求,以公共法律服务工作站标准化建设为抓手,夯实公共法律服务基础,进一步发挥司法所服务职能,打通了公共法律服务的“最后一公里”。三是围绕中心工作开展法治宣传活动。深入推进“八五”普法工作,积极开展法治宣传活动,创新普法载体,充分利用集市、宣传栏、广播、微信、QQ等形式,开展各种主题宣传活动,切实把法律知识送进基层。截至目前,共开展街头宣传10余次,悬挂横幅(标语)20余条,营造了浓厚氛围。
二、2025年法治建设存在的不足和原因
(一)对法治工作的重要性认识不够。由于思想认识深度、领导重视程度、群众文化程度和单位事务性工作繁重程度等因素影响,个别人员依法治理工作开展主动性不高,工作开展不扎实,处于被动地位。各部门工作开展不平衡,特别是对民营企业法治宣传还存在一定空白。
(二)依法治理与其他工作结合不够紧密。普法工作制度和措施有待进一步提高,依法治理工作与各个部门日常业务工作结合不够紧密,依法治理工作效能还没有完全发挥应有作用。
(三)基层法治文化建设有待进一步加强。由于经济、场地等原因,基层法治文化阵地建设相对滞后,作用不显著;法治宣传教育的形式不丰富,群众喜爱的高质量的普法形式不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治建设的有关情况
(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。不断加大投入,健全制度建设,确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以镇党委书记、镇长任双组长,政法委员为副组长,各村(社区)、各驻镇相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关单位配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作任务分解到每个办公室,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
(二)推进依法执政,狠抓法治建设重点环节。一是坚持民主集中制,健全决策机制。不凭主观臆断,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受社会监督,不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。
(三)强化落实责任,全面推进依法治镇工作。一是善于学习思考,努力提高自身素质。坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身政治理论、业务知识、法律法规学习,努力提高个人综合素质。坚持会前学法制度,聘请法律顾问司法所所长在党委会会前进行法律宣讲,提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象。二是切实落实责任,深入依法治镇工作。充分发挥镇党委在推进本地法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是全面加强宣传,深入推进法治入户。法治宣传教育工作要与法治实践工作相结合,开展符合实际的依法治理工作,组织法律服务力量,帮助村(社区)、企业单位依法制定村规民约、行业规章,将法治元素直接导入社会规范中,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
(四)严格自律,率先垂范,当好勤政为民的表率。一是严格执行党的各项纪律。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。二是带头遵守廉洁自律规定。始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项规定,带头承诺拒收红包,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢靡行为。自觉抵制各种腐败思想的侵蚀,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆良好形象。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治队伍建设。构建“线上+线下”“理论+实操”立体化培训体系,开展年度法治专题培训,增加案例研讨、模拟执法等实战化内容;招录引进专业法律人才,加强调解员和“法律明白人”轮训,提升队伍专业素养和履职能力。
(二)创新普法宣传模式。整合短视频平台、微信社群等新媒体资源,打造“指尖普法”品牌;围绕乡村振兴、婚姻家庭、劳动维权等重点领域,编制群众喜闻乐见的普法读本和案例素材;针对特殊群体开展“上门普法”,实现宣传全覆盖、无死角。
(三)完善基层治理体系。深化“法治+网格治理”“法治+矛盾化解”工作模式,聚焦乡村振兴、生态保护等重点工作,以法治手段破解发展难题;加强专业性调解组织建设,引入律师、专业力量参与纠纷化解,畅通调解协议司法确认渠道;加大法治建设经费投入,改善工作保障条件。
(四)强化制度执行监督。健全重大行政决策全流程监督机制,加强对村级法治建设的指导督促;将法治建设成效与干部考核、评优评先直接挂钩,对行政不作为、乱作为等问题严肃追责问责;持续深化政务公开,拓宽监督渠道,确保权力在阳光下运行。
五、其他需要报告的情况
无
专此报告。
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