2025年,在县委、县政府和市民政局的坚强领导下,我局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实法治政府建设决策部署,严格对标中央和省、市、县关于法治政府建设的工作要求,紧紧围绕“民政为民、民政爱民”工作宗旨,扎实推进依法行政,持续强化民政法治建设,为促进民政事业高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措与成效
(一)强化组织领导,完善法治推进机制
1.健全工作机制。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,压实主要负责人法治建设责任。成立由党组书记、局长任组长的法治建设领导小组,定期召开专题会议研究部署法治建设工作,推动各项任务落实落细。
2.制定工作规划。结合民政工作实际,印发《岳池县民政局2025年法治政府建设工作计划》,明确年度目标任务、实施步骤及保障措施,为法治建设提供系统性指导。
(二)深化学习培训,提升法治思维能力
1.深入学习习近平法治思想。通过干部职工大会、党组中心组学习等形式,组织全体干部职工开展3次专题学习,切实提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
2.强化民政法律法规学习。聚焦民政业务重点领域,严格执行会前学法制度,全年开展学法活动20余次,重点学习《殡葬管理条例》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《养老机构管理办法》等法律法规,有效提升执法队伍专业素养。
(三)严格依法履职,规范民政执法行为
1.规范行政决策程序。对涉及民生的重大决策事项,严格执行集体研究、民主集中、会议决定等程序,广泛征求各方意见,确保决策科学合法。所有重大决策均须经局党组会议集体审议通过后方可实施。
2.强化规范性文件管理。严格执行规范性文件备案审查制度,定期开展文件清理工作,及时废止或修订与法律法规及发展要求不相适应的文件,切实保障民政规范性文件的合法性与有效性。
3.强化民政执法检查。围绕殡葬服务、社会救助、养老服务等重点领域,切实加大日常监管与执法力度,深入开展专项整治行动。依法对8家“丧事一条龙”服务机构开展经营性殡葬服务业务专项检查,责令关停8家,立案查处2起,作出全市首例殡葬领域行政处罚决定,没收违法所得400元,并处1000元罚款。全面清理死亡人员违规领取救助金、特困人员违规参加职工医保、服务机构违规领取运营补贴等问题,累计追回资金5.0625万元。扎实推进救助资金专项清理工作,依法追回违规发放救助资金40.9万元。
(四)深化普法学法,营造法治氛围
全面落实“谁执法谁普法”责任制,结合社会救助、婚姻登记、殡葬服务等业务职能,强化法律法规及政策宣讲。充分发挥民政服务机构法治宣传阵地作用,在““4·15”全民国家安全教育日”“9·5中华慈善日”“12·4法治宣传日”等重要节点,通过发放宣传资料、现场咨询等方式开展普法活动,切实提升群众法治意识。
二、2025年法治政府建设存在的不足及原因
2025年,我局法治政府建设工作取得阶段性进展,但对照上级决策部署、群众现实需求和民政事业高质量发展要求,仍存在以下突出问题:一是部分干部职工法治意识有待强化,存在“重业务、轻法治”现象,运用法治思维和法治方式解决民政领域重点难点问题的能力不足,依法行政的主动性和规范性需进一步提升。二是民政执法涵盖领域广泛、专业要求高,但当前执法力量配置不足,缺少专职执法人员,部分执法人员业务培训不系统,执法程序规范性、文书制作标准化、证据收集合法性等方面存在薄弱环节。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)落实法治建设责任
局主要负责人坚定贯彻党对法治政府建设的全面领导,严格履行推进法治建设第一责任人的职责,将法治建设纳入全局工作的总体布局。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开了4次法治建设会议,研究解决法治建设中的重大问题,推动法治建设各项任务落实落地。
(二)规范重大决策程序
严格执行重大事项决策程序及风险评估机制。对“三重一大”事项坚持集体研究决策,深入开展调查研究,广泛征求意见。充分发挥法律顾问在依法行政中的专业作用,邀请法律顾问全程参与规范性文件审查,为重大决策和行政行为提供法律意见,参与行政合同及法律文书的起草与修改,确保审批服务工作依法依规开展,切实符合制度要求与群众需求。
(三)增强学法用法实效
严格落实党组会前学法制度,重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。组织全局干部职工通过四川省国家工作人员学法考法平台开展常态化学法考法活动。切实履行“谁执法谁普法”责任制,结合民政工作重点节点,深入开展法治宣传教育活动。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)强化理论武装,夯实法治思想基础
深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,将习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组和干部职工教育培训重点内容,全年组织开展专题学习不少于4次。健全学法用法机制,切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。
(二)强化执法规范,提升依法行政水平
强化执法队伍建设,组织开展执法人员业务培训,重点围绕新修订法律法规及执法程序等内容开展专题培训,全面提升执法人员专业素养,严格规范执法行为。聚焦重点领域执法工作,持续开展殡葬服务、社会组织管理、社会救助等领域的专项整治行动,依法查处违法违规行为,切实维护群众合法权益。
(三)完善制度体系,强化制度执行效能
加强规范性文件管理,及时清理修订不符合要求的规范性文件,完善配套制度措施,确保制度体系与上级要求有效衔接、与工作实际紧密结合。强化制度执行监督,建立规范性文件执行情况定期评估机制,加大制度执行督查力度,对执行不力的依法依规严肃问责,切实维护制度刚性约束力。
(四)创新普法宣传,营造良好法治氛围
创新普法宣传方式,依托微信公众号、抖音等新媒体平台拓宽宣传渠道;实施精准普法,聚焦老年人、未成年人、困难群众等重点群体,开展差异化普法宣传活动。强化普法阵地建设,推进民政服务机构法治宣传专栏提质升级,切实提升普法工作实效。
五、其他需要报告的情况
无
专此报告
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