2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市和县委全面依法治县决策部署。在县委坚强领导下，我镇统筹推

进依法执政、依法行政、全民守法、基层治理，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障，群众安全感、获得感、幸福感显著提升。现将2025年度全面法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深化党委依法治政，强化法治建设领导核心。

一是健全领导机制。成立由党委书记和镇长担任组长，分管领导为副组长，相关站、所、室负责人及各村支部书记为成员的全面依法治镇工作领导小组，推进法治政府建设领导有力、责任清晰、机制健全的新局面。坚决落实党委领导执法、支持司法、带头守法的引领作用，确保了全面依法治镇坚持正确政治方向。

二是规范决策制度。严格执行党委工作规定、党委议事规则和“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策开展合法性审查，法律顾问列席党委会参与决策，明确了决策的规则和程序、决策范围、权限、健全决策机制，将政府行为置于党的领导下、置于法治框架内。

三是落实法治责任。推行班子成员“述法+述职”双考评机制，将法治建设纳入干部年度考核和评先评优依据，全年覆盖党员干部400余人次。

（二）健全依法行政机制，提升基层治理效能。

一是完善基层治理体系。建立以党组织为核心的“一核多元、合作共治”村级治理体系，结合市域社会治理现代化试点，修订完善村规民约（居民公约），促进自治、法治、德治融合；加强村级调解组织建设，依托“四级联动”调解网络（网格预警→村级调解→镇级会商→司法兜底），全年化解纠纷256件，调解成功率98%。

二是规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，制定行政执法信息公示具体细则；落实执法全过程记录制度，制定行政执法全过程记录规程；落实重大执法决定法制审核制度，强化重大执法决定法制审核机构人员配备，提升执法能力。组织干部职工参加执法资格考试，36人取得执法证。联合市场监管、司法部门开展“法治体检进企业”专项行动，解决合同纠纷、用工争议等法律问题4个。

三是深化平安建设。坚持系统、依法、综合、源头治理总体思路，全面推行社会治安整体防控体系建设，开展危爆物品、寄递物流、禁毒防艾等专项整治，提高维护公共安全水平。深化平安坪滩建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。我镇全年未发生民转刑事件和重大社会治安案件，社会治安保持总体平稳。

（三）创新法治宣传教育，提升全民守法意识。

一是强化思想引领。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委中心组学习、会前学法、“三会一课”等形式组织学习，覆盖党员干部400余人次；依托“学习强国”“四川普法”平台开展线上学法测试，干部职工参考率、优秀率保持100%。

二是丰富普法形式。开展“法律七进”活动，利用逢场日、院坝会、村广播、进企业等形式，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》等法律法规，全年发放资料6000余份，覆盖群众6000余人次；实施“一月一主题”宣传，结合“3·15”“12.4”等重要节点，举办集中宣传活动16次、校园法治讲座5次，悬挂横幅40余幅；创新“法治+曲艺”作品，运用微信、抖音等新媒体提升覆盖面，让法律知识“飞入寻常百姓家”。

（四）构建共治格局，赋能乡村振兴。

一是法治赋能基层。将法治建设与乡村振兴融合，完善村级调解阵地，结合乡风文明“一榜两评”积分管理，将遵法守法纳入积分兑换，激发群众参与热情，实现矛盾纠纷和信访量双下降。

二是优化法治服务。深化“放管服”改革，落实政务服务“好差评”制度和“双随机、一公开”监管；坪滩司法所派驻法律顾问提供法律援助，指导完善村规民约，确保内容依法规范。

二、2025年法治政府建设存在的不足与原因

2025年，我镇法治建设尽管取得一些成效，但工作中仍存在短板，主要存在以下问题。

（一）行政执法基础薄弱。执法专业化存在短板，执法人员法律知识更新滞后，存在执法依据不清、执法程序不熟悉、执法文书不规范的问题；执法装备保障不足，我镇执法队伍没有统一制服，缺乏执法记录仪等专业设备，执法效率低下。

（二）执法协同机制不畅。联动机制虚化，我镇与县级司法、执法部门联合行动较少，普法宣传、依法治理等工作与司法部门的联动还不够紧密，行政执法监督检查难以形成合力，工作合力联动性有待加强；基层执法权责模糊，在环境保护、自然资源和场镇管理等领域存在执法协同机制不完善、权责划分不清晰的问题。

（三）普法覆盖不均衡。存在偏远村组普法宣传盲区，我镇莲花村等4个偏远村全年普法活动较少，群众参与率不足；普法宣传针对性不强，村（社区）留守老人、留守儿童较多，普法资料适配率不高；宣传形式创新不足，大部分普法宣传活动仍采用传单发放、讲座和广播等传统形式，运用短视频、直播等新媒体普法较少。

（四）法治基础薄弱。我镇辖区面积大，村民居住分散，青壮年又大多外出务工，在家生活居住以老人和幼儿为主，这一群体的思想文化水平不高，对法律知识的了解和掌握较少，法律意识不强，还未形成“遇事找法、办事依法”的法治意识，法治建设任重道远。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，我镇党委书记及镇长严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重点工作抓、坚持不懈抓、不断抓出成效。

（一）加强制度建设，夯实法治基础。

全年召开法治专题党委会6次，部署任务17项，确保法治方向正确。强化党内法规执行，将法治建设作为年度重点，实行“年初有安排、年终有检查”机制，纳入干部考核权重。

（二）加强督导检查，推动依法决策。

健全依法行政决策制度、重大事项集体决策及责任追究制度，明确决策规则、程序、范围；落实政务公开制度，及时公开党政办事机构、职责、制度、领导及负责人联系方式等信息，为群众办事、监督提供便利；推动村务公开法治化，保障群众监督便利。

（三）深化普法宣传，推动矛盾化解。

创新宣传方式，充分利用“1.10”、“3·15”、“12.4”等重要事件节点并结合逢场日、院坝会等大力开展普法活动，营造了浓厚的法治氛围；推动“法律明白人”培育，提升群众依法办事能力。加强矛盾纠纷源头治理，依托调解网络化解矛盾纠纷256件，群众满意度持续提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将以习近平法治思想为统领，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦问题整改，推进法治建设迈上新台阶，让人民群众对法治建设有更多安全感、获得感和幸福感。

（一）坚持党委领导，加强法治建设。

健全领导干部述法评议制度，提高法治建设成效在干部考核评价中的权重；成立由镇党委牵头的法治督查指导组，下沉督导法治建设工作。强化党内法规执行，坚持党的领导执法、支持司法、带头守法，压实责任，深入推进依法行政。镇依法治理办负责日常的法律知识学习、教育、宣传工作，保证普法工作顺利开展。进一步健全和完善有效的运行机制，对法治政府建设工作做到年初有安排，年终有检查，将干部职工学法用法的情况纳入年度考核、评先评优的重要依据之一。

（二）加强业务培训，提升执法效能。

提升执法人员能力，积极督促镇干部参加执法资格考试，积极配合各行政执法县级部门开展乡镇执法人员执法实训，组织跟班学习，提升乡镇执法人员执法能力水平。积极争取财政资金支持，配备完善执法设施设备，推进智慧执法建设。加强联动协调破壁。加强“镇—部门”执法协作，理清权责边界，推行“综合查一次”机制。

（三）加力普法提质，优化法治生态。

充分利用逢场日定点宣传、院坝会、村广播、进企业等形式大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国禁毒法》《信访工作条例》等法律法规，营造全镇学法懂法用法守法的浓厚法治氛围。在偏远村加强普法音频广播覆盖频次，实现精准覆盖。强化人才培育，增加“法律明白人”数量，重点培训留守家庭妇女、返乡青年群体。

（四）深化矛盾化解，推进法治赋能。

探索推广“一榜两评”积分超市升级版。将“零信访”“主动调解”纳入积分权重。积极招引法治人才回乡。积极推荐具有一定法律素养的优秀人才出任村（社区）干部，招募具有较强法律专业能力的优秀人才担任村（社区）法律顾问和专职调解员，加强履职工作保障。

（五）健全长效机制，共建法治社会。

建立法治部门联席会议机制。在县委全面依法治县委员会的统筹指导下，对具有普遍性、复杂性的法治建设重点难点问题组织开展会商协调。健全完善执法监督机制，吸纳“两代表一委员”、企业代表、群众代表和媒体参与执法监督。

专此报告。

岳池县坪滩镇人民政府

2026年1月22日