2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，中和镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，紧紧围绕全镇发展大局，以提升法治治理能力为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

1.深化理论学习教育。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组、镇党委会议重点学习内容，开展专题学习研讨，组织镇、村（社区）干部系统学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，实现全年学习覆盖100%。落实党政主要负责人年终述法制度，推动干部任前考法与履职考核挂钩，不断提升干部法治思维。

2.开展分类化普法宣传。统筹“村村响”广播、微信群、宣传栏等载体，推动习近平法治思想和法律法规进乡村、进社区、进学校、进网络。针对青少年群体，联合镇内学校每学期开展“法治课堂”活动；结合赶集日、““三八”妇女节”、“4.15”国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日等重要节点，开展宪法、民法典等重点法律专项宣传活动，全年组织集中宣传活动12余次。

3.完善法治素养提升机制。动态调整镇、村（社区）干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，将法治学习纳入干部年度培训计划，加强行政执法人员培训，落实持证上岗、亮证执法制度，全年开展执法培训4次，提升干部依法履职能力。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

1.严格重大决策管理。严格落实《四川省重大行政决策程序规定》，对专业性、技术性较强的重大决策事项，组织专家咨询论证；对涉及法律风险的重大决策，充分征求法律顾问意见，全年召开各类专题决策会议10余次，确保决策科学合法。

2.加强规范性文件监管。建立健全规范性文件备案审查机制，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，未发现违法违规情形。

3.推进行政执法规范化。结合镇域实际，细化不予、免予、减轻、从轻、从重行政处罚“五张清单”，明确执法边界。完善行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法程序，推行说服教育、劝导示范等柔性执法措施，杜绝“卸责式检查”“以罚代管”。全年开展执法案卷自查2次，整改问题3个。截止2025年，全镇共有12人取得行政执法资格证。

4.深化政务公开工作。严格落实政府信息“五公开”要求，通过政府门户网站等平台，公开财政预算、重大项目审批、社会公益事业建设等群众关注的热点信息，全年公开各类政府信息80余条，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）强化协同治理，维护社会公平正义

1.健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇综治中心、村（社区）调解室，建立“一站式”多元化解平台，充实专职人民调解员队伍，开展矛盾纠纷常态化排查，做到“小事不出村、大事不出镇”。2025年共排查化解矛盾纠纷200余件，化解率100%。

2.优化公共法律服务。推动公共法律服务向村（社区）延伸，联合司法所为群众提供法律咨询、法律援助服务，重点保障老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等群体合法权益，全年开展法律援助惠民活动6次，提供法律咨询93余人次，办理法律援助案件5件。

3.加强司法协同配合。建立镇政府与基层法庭、派出所、司法所的联动机制，定期召开协同工作会议。协助推进刑事案件律师辩护全覆盖试点，做好刑满释放人员安置帮教和社区矫正对象管理工作，每季度开展帮扶活动，全年帮扶社区矫正对象20余人次。配合打击电信网络诈骗、侵害老年人妇女儿童权益等违法犯罪，开展专项宣传排查4次。

4.推进重点领域治理。深化禁毒防艾综合治理，联合派出所全链条打击毒品犯罪，规范戒毒人员管控；巩固小区依法治理试点成果，协助做好物业管理、邻里纠纷化解等工作；推进安全生产治本攻坚，每月开展燃气安全、消防安全等专项检查，全年开展安全检查68次，排查整改安全隐患123处，坚决防范遏制重特大安全事故。

（四）压实主体责任，强化组织保障

1.健全工作领导机制。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，建立健全法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人为领导小组组长，定期研究部署中和镇法治政府建设重点难点工作。

2.强化责任落实。制定印发《中和镇2025年度法治政府建设工作要点》，细化工作任务，明确责任分工和时间节点，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核，层层压实责任。

3.保障工作经费。将法治政府建设经费纳入财政预算，全年投入经费5万元，用于普法宣传、执法培训、法律服务等工作，为法治政府建设提供坚实保障。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.普法宣传实效有待提升。部分村民法律意识依然淡薄，对普法工作认识不足，主动学法积极性不高；普法教育形式较为传统，创新性不足，未能充分适应新媒体时代群众的学法需求，寓教于乐的效果不够明显。

2.执法队伍建设仍有短板。普法队伍不够健全，部分执法人员业务能力和法治素养有待进一步提高，面对复杂执法场景的处置能力不足；执法装备配备不够完善，一定程度上影响了执法效率和执法质量。

3.基层法治治理水平有待提高。村（社区）法治建设发展不平衡，部分村（社区）“法律明白人”作用发挥不够充分；矛盾纠纷化解的专业化水平有待提升，复杂矛盾纠纷化解难度较大。

4.法治建设与业务工作融合不够紧密。部分干部将法治建设与日常业务工作割裂开来，存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力有待进一步增强。

（二）原因分析

1.思想认识不够深刻。部分干部和群众对法治政府建设的重要性认识不足，没有充分认识到法治建设对经济社会发展的保障作用，法治意识和法治观念树立不够牢固。

2.资源保障不够充足。由于镇财政实力有限，对法治政府建设的经费投入相对不足，导致执法装备更新、普法宣传创新、队伍培训等方面受到一定限制。

3.工作推进不够均衡。在法治政府建设推进过程中，对村（社区）层面的指导和督促不够到位，缺乏有效的激励和约束机制，导致基层法治建设发展不平衡。

4.制度落实不够到位。部分法治建设相关制度在实际执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，制度的刚性约束作用未能充分发挥。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，统筹推进法治建设

镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入镇党委、政府重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。定期召开党委（扩大）会议研究法治政府建设工作，全年专题研究法治建设工作4次，解决法治建设重大问题6个。成立法治政府建设工作领导小组，统筹协调法治政府建设各项工作，确保各项任务落到实处。

（二）带头学法用法，发挥示范引领作用

党政主要负责人坚持带头学法，主动参加县、镇两级组织的各类学法活动，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规和相关政策文件。坚持带头守法用法，在重大决策、重要工作推进中，主动征求法律顾问意见，确保决策合法合规。全年带头开展法治宣讲活动4次，带动全镇干部群众形成学法守法用法的良好氛围。

（三）狠抓工作落实，强化督促检查

党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期对镇属各部门、村（社区）法治政府建设工作推进情况进行督促检查，全年开展专项督查2次，对发现的问题及时提出整改意见，限期整改到位，确保法治政府建设各项工作有序推进。

（四）健全工作机制，强化保障措施

推动完善法治政府建设各项工作制度，细化工作任务，明确责任分工。将法治政府建设经费纳入财政预算，保障普法宣传、执法培训、法律服务等工作顺利开展。落实党政主要负责人年终述法制度，推动法治建设工作常态化、制度化。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治宣传教育，提升全民法治素养

1.持续深入学习宣传习近平法治思想，将其纳入各类学习培训的重要内容，不断增强干部群众的法治意识和法治观念。

2.全面总结“八五”普法成效，配合编制“九五”普法规划。创新普法宣传形式，充分利用新媒体平台，开展线上线下相结合的普法宣传活动，增强普法的趣味性和实效性。

3.加强“法律明白人”培养，每村（社区）培育3-5名骨干力量，充分发挥其在法治宣传、矛盾调解等方面的作用。

4.针对不同群体开展分类化普法，重点加强对领导干部、青少年、村民的法治教育，提升普法精准度。

（二）规范行政权力运行，提升依法行政水平

1.进一步完善重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

2.加强行政执法规范化建设，加大执法人员培训力度，提升执法人员业务能力和法治素养。完善行政执法监督机制，加强对重点领域执法的监督检查，规范执法行为。

3.深化政务公开，拓展公开范围，细化公开内容，提升公开质量，保障群众的知情权、参与权和监督权。

4.健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、行政执法、矛盾化解等方面的作用，提升依法决策、依法行政水平。

（三）深化基层法治治理，维护社会和谐稳定

1.进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强镇综治中心和村（社区）调解室建设，充实调解员队伍，提升矛盾纠纷化解专业化水平。

2.优化公共法律服务体系，扩大公共法律服务覆盖面，提升公共法律服务质量，为群众提供更加便捷、高效的法律服务。

3.加强与司法部门、派出所的协同配合，做好社区矫正、安置帮教等工作，维护社会和谐稳定。

4.推进重点领域依法治理，持续深化禁毒防艾、安全生产、环境保护等领域法治治理，保障人民群众合法权益。

（四）加强队伍建设，强化法治保障

1.加强法治工作队伍建设，健全普法队伍和执法队伍，鼓励干部职工积极考取执法资格证，提升队伍整体素质和业务能力。

2.加强法治政府建设经费投入，改善执法装备条件，保障法治政府建设各项工作顺利开展。

3.建立健全法治政府建设考核评价机制，将法治建设工作纳入年度绩效考核，强化考核结果运用，充分调动各方面推进法治政府建设的积极性和主动性。

4.加强对村（社区）法治建设的指导和督促，加大培训力度，推动基层法治建设均衡发展，提升基层法治治理水平。

五、其他需要报告的情况

无其他需要特殊报告的情况。

专此报告。