同兴镇紧紧围绕县委县政府的重大决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十届三中全会精神及《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求,全面贯彻习近平法治思想,主动适应新时代法治政府建设的新形势、新政策、新要求。对照《岳池县法治政府建设规划(2021—2025年)》收官之年工作部署,严格按照年度工作安排,积极履行法定职能,持续深化法治政府建设实践。现将我镇2025年度推进法治政府建设相关工作的开展情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)提高认识,领导重视
始终把法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程,与经济社会发展各项工作同研究、同部署、同考核。及时调整中共岳池县同兴镇委员会依法治理领导小组组成人员,系统梳理年度法治政府建设重点任务并细化部署安排,健全完善党委书记、镇长负总责,分管领导牵头抓,各办(中心)、村(社区)具体落实,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。党政主要领导及分管领导带队深入村、社区开展法治政府建设专题调研,广泛听取基层意见建议,牵头制定多项针对性工作制度及实施办法,为2025年度法治政府建设工作高效推进提供了坚实制度支撑,有力推动各项任务落地见效。
(二)深入学习,知法用法
严格落实行政机关和党委中心组学法制度,把宪法、民法典等核心法律法规列入学法计划,采取自学与集中培训相结合的方式,组织干部职工参与学法平台日常学习,定期组织行政执法人员进行专题培训,不断提高机关干部依法行政、依法管理的能力。
(三)建立机制,组建队伍
健全党委牵头、各站所室协同的法治政府建设机制,配齐专职法治人员,明确联络员,保障经费并纳入预算,确保任务落地。制定执法人员能力提升计划,通过“线上+线下”培训实现全员轮训,严格执法资格动态管理。深化“谁执法谁普法”责任制,将其纳入绩效考核,结合节点开展普法活动。组建专项督导组,强化执法监督与案卷评查,畅通投诉渠道,规范执法行为,提升法治政府建设水平。
(四)健全保障,聘用顾问
我镇持续深化公共法律服务体系建设,公共法律服务站与司法所联合办公高效运转,配备专职工作人员2名,全镇各村均建成标准化公共法律服务室,公示栏、工作制度全面规范到位。同时健全经费、人员双重保障机制,将法律服务工作经费纳入年度财政预算,常态化聘请专业法律顾问,同步培育“法律明白人”队伍,常态化开展矛盾纠纷调解、法律咨询、法律援助等惠民服务,切实筑牢基层法治防线。
(五)科学决策,依法行政
我镇严格恪守行政决策权限法定原则,始终在法律、法规、规章及相关规定的权限范围内推进各项决策工作,坚决杜绝超越法定权限、违反法定程序作出决策的行为。全年严格执行重大行政决策程序规定,将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序贯穿于重大行政决策的全过程、各环节,确保决策流程合规、严谨、规范。在决策推进过程中,我镇高度重视公众意见的收集、梳理与吸纳,在依法决策的基础上,切实提升决策的民主性与科学性,让决策更贴合民生需求、符合镇域发展实际。同时,健全完善行政决策责任追究制度,明确问责主体、情形与流程,对行政决策过程中存在失职、渎职、违规操作等行为的相关责任主体,依法依规严肃开展问责工作,强化责任倒逼,筑牢依法行政的决策根基,为全镇各项工作依法有序推进提供坚实的决策保障。
(六)广泛宣传,积极创建
我镇全年大力开展法治宣传活动,结合全民国家安全日、民法典宣讲、12.4国家宪法日等特殊节点,利用法治文化宣传栏实时更新法律知识、打造法治文化阵地,部署开展“八五”普法、“法律服务进万村”活动,聘请了专业的法律顾问参与法治建设工作,上街、进村、入户开展讲法活动,提高村民的法律意识,对依法治理起到了积极推动作用。
(七)加强监督,治理有序
健全行政权力运行制约和监督体系,建立重大行政决策全过程监督机制,纪检监察机关、审计部门、法制机构等协同发力,对决策程序、执行情况进行实时跟踪监督,发现问题及时督促整改。大力推进政务公开,通过政府网站、政务新媒体等平台,主动公开政府信息,涵盖政策文件、财政预算、重大项目建设等内容,保障公众知情权、监督权。
二、2025年法治政府建设存在的不足和原因
经全面梳理和仔细核查,我镇在推动依法治理相关工作中总体情况较好,但也存在部分问题。
(一)行政执法人员法律素质不高
我镇行政执法人员的法律素养与业务能力仍存在参差不齐的问题,部分执法人员对相关法律法规的理解深度、运用熟练度均有欠缺。面对复杂法律问题时,缺乏专业知识储备的执法人员,难以精准、高效开展行政执法工作,影响执法质效。
(二)乡镇居民、村民法律意识普及难度大
我镇法治宣传教育工作仍存在组织推进难度大、宣传对象与人员落实不到位的问题,宣传形式偏于陈旧单一,未能形成多元化宣传体系,宣传实效未达预期。乡镇群众缺乏系统的法律知识学习渠道,主动学法的积极性不高,运用法律手段解决问题、依法办事的法治意识仍需提升。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)提高政治站位,健全组织领导
(二)依法认真履职,落实考核评价
(三)落实学法制度,广泛开展宣传
落实领导干部集体学法制度,把学习法律法规作为党委及政府会议议题重要内容,围绕宪法、民法典组织干部职工集中学习,在会前学法上发言谈体会,切实推动学法制度在干部职工中的落实。党政主要负责人亲自参与法治宣传活动策划,将法治宣传纳入年度宣传工作重点,结合我镇实际开展法治宣传教育工作,与街头问政活动相结合定期在赶集日牵头进行面对面开展法治宣传教育。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)提高依法行政能力
坚持以习近平法治思想作为加强法治政府建设的根本遵循和行动指南,紧扣学深悟透、落地践行习近平法治思想核心要求,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训与研讨交流,推动全体干部深刻领会其丰富内涵、精准把握其核心要义、全面践行其实践要求。健全完善政府服务法治体系,全面推行政府服务法治化、标准化、规范化管理,推动政务服务依法履职、有序高效开展,持续提升政府服务的质量和效能,切实增强群众和企业的获得感、满意度。
(二)强化依法治理意识
持续深化干部职工依法行政与法治政府建设专题教育,聚焦法治素养提升与责任意识强化,推动重视法治、厉行法治、主动推进法治成为全体政府工作人员的思想自觉、政治自觉和行动自觉。健全完善领导干部学法用法常态化考核机制,将常态化学法情况、依法决策成效、依法行政表现等纳入干部年度考核、晋升考察核心指标体系,严格落实法治素养“硬约束”,对法治素养不达标、存在违法决策、违规执法等行为的干部实行“一票否决”,坚决不予提拔重用,倒逼领导干部带头主动学法、模范守法、精准用法,筑牢法治政府建设的人才根基。
(三)开展行政执法人员培训
聚焦行政执法规范化建设与队伍能力提升,扎实推进行政执法人员培训工作,构建全方位、多层次、常态化培训体系。培训内容精准覆盖2026年新颁布及修订的法律法规、政策文件,聚焦实战化执法技巧打磨,强化职业道德与纪律作风教育,着力提升执法人员依法履职、精准执法、文明服务的综合素养,确保队伍适配新形势下行政执法工作要求。同步健全完善行政执法人员年度考核评价机制,以科学性、公正性、导向性为核心,细化考核指标体系。将执法案件办理质量(含程序合规性、文书规范性、事实认定准确性等)、群众满意度测评结果、执法行为规范化程度、投诉举报处置效能等作为核心考核维度,进一步强化考核结果运用,严格与年度绩效奖金发放、职务职级晋升、评优评先资格直接挂钩,形成“培训强能力、考核树导向、奖惩促提升”的闭环管理机制,倒逼执法人员严守执法底线、提升服务质效。
(四)推进政务公开
进一步规范政务公开,提升办事服务信息公开便捷利民水平。提高依申请公开工作质量,依法保障人民群众合理信息需求。调整完善基层政务公开标准目录,实现政务过程和结果全公开。鼓励开展政务开放日等活动,增进与公民的互动交流。围绕重点领域,做好信息发布、政策解读和舆情回应,不断增强回应群众关切的工作实效。
(五)提升法治宣传教育有效性
立足基层实际与群众需求,精准聚焦村民、青少年、经营主体等不同群体,将普法内容与民生热点、乡村治理重点结合,摒弃单一宣讲模式,采用院坝会、田间普法、以案释法等接地气形式,把法律知识送到群众身边。同时,整合镇村两级普法力量,联动司法所、派出所等部门开展联合宣传,打造线上公众号普法专栏+线下法治文化阵地的宣传矩阵,推动法治宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变,让法治理念融入日常生活,切实提升群众法治意识和依法办事、依法维权能力。
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