2025年，罗渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届四中全会精神，严格遵循《法治中国建设规划（2020—2025年）》及省、市、县部署要求，锚定“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”目标，将法治建设与中心工作深度融合，扎实推进各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任链条

坚持党对法治政府建设的全面领导，构建权责清晰、协同高效的工作格局。一是健全领导机制，成立由镇党委、政府主要负责人任双组长的法治政府建设工作领导小组，修订《罗渡镇2025年法治政府建设工作要点》，全年召开专题部署会2次，将法治建设纳入全镇重点工作清单，实现与经济发展、乡村振兴等中心工作同谋划、同推进、同考核。二是深化理论武装，严格落实领导干部学法计划，开展党委中心组学法及会前学法，组织镇、村（社区）干部自矛盾纠纷化解体系，推动法治思维入脑入心。三是压实履职责任，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委每半年专题研究法治建设工作，党政“一把手”全年听取法治工作汇报4次，将法治建设成效纳入干部绩效考核体系，与评先评优、职务晋升直接挂钩，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。

（二）创新普法宣传，厚植全民法治理念

以“八五”普法规划为引领，构建精准化、多元化普法体系，推动法治文化浸润人心。一是打造立体宣传阵地，整合村级宣传栏、文化广场等资源，建成镇级法治文化长廊1处、村级法治宣传角28个；依托“罗渡平安小喇叭”抖音号、村级微信群推送普法资讯、典型案例23条。二是开展“一月一主题”宣传，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等节点，组织开展法治主题活动16场次，发放宣传资料1万余份，重点普及宪法、民法典、土地管理法等与群众生产生活密切相关的法律法规。三是聚焦重点人群精准普法，组织中小学法治副校长开展“开学第一课”“防欺凌、防诈骗”专题讲座8场；针对老年人、开展防养老诈骗等专项宣传5次，提升重点群体学法用法实效。

（三）规范行政行为，提升依法行政效能

坚持以制度促规范、以监督提效能，推动行政权力依法规范运行。一是严格决策程序，健全“三重一大”集体决策制度，聘请1名专业律师担任法律顾问，全程参与重大项目审批、合同审查、信访处置等工作，确保决策合法合规。二是规范执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，组织执法人员参加资格考试；全年共开展行政检查6次，作出行政处罚0件，无程序瑕疵和行政复议败诉案件。三是深化政务公开，严格落实政府信息公开制度，全年主动公开政策文件、执法动态、民生服务等信息，畅通依法申请公开渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。

（四）深化基层治理，筑牢法治平安防线

以新时代“枫桥经验”为指引，健全基层治理体系，提升法治化治理水平。一是建强治理队伍，配齐1名村级法律顾问和140名“法律明白人”，提升基层法律服务能力，全年提供法律咨询、纠纷调解等服务。二是完善矛盾化解机制，整合司法所、派出所、法庭等力量，建成镇级综治中心1个、村级综治中心28个，推行“网格排查+村级调解+镇级联调”工作模式，全年排查化解各类矛盾纠纷139件，化解率达99.7%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是优化法治营商环境，升级镇便民服务大厅，设置综合窗口8个，进驻事项125项，推行“一件事一次办”服务模式，全年办理政务服务事项1.5万余件；建立企业“扫码入企”监管机制，完成企业信息录入，实现“阳光执法、精准监管”，为企业发展营造稳定公平的法治环境。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

1.法治宣传实效性有待提升：普法形式仍以传统宣传为主，新媒体宣传内容创新性不足，针对偏远村组、留守老人等群体的普法覆盖不充分，部分群众法律意识和维权能力仍较薄弱。

2.基层法治队伍能力有待加强：“法律明白人”多为兼职，专业培训频次不足，应对土地流转、婚姻家庭等复杂矛盾纠纷和新型法律问题的能力有限，数字化办公技能掌握不够熟练。

3.法治保障资源有待优化：人力方面，专业法律人才匮乏，乡镇综治中心、执法办等部门人员配备紧张。财力上，用于法治宣传、执法装备购置等方面的资金有限，制约了法治政府建设各项工作的深入开展。

三、党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢第一责任人职责

镇党委、政府主要负责人始终坚持把法治政府建设作为“一把手”工程，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。全年主持召开法治政府建设专题会议2次，研究解决法治阵地建设、执法队伍培训等重点难点问题；带头落实法治建设述职制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入个人年终述职报告，接受干部群众监督；严格执行重大决策合法性审查制度，全年对重大事项进行法治把关，确保决策符合法律规定。

（二）带头学法用法守法

坚持以身作则、以上率下，带头学习习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规，参加党委中心组学法、会前学法，带头参加行政执法资格考试，取得执法资格证书；在重大项目推进、矛盾纠纷化解等工作中，坚持依法办事、依法决策，开展领导接访12次，牵头化解重大矛盾纠纷9件，以实际行动树立法治标杆；严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督。

（三）强化统筹协调推进

牵头健全法治政府建设工作领导小组运行机制，明确各成员单位职责分工，定期开展工作调度，形成工作合力；加大法治建设资源保障力度，协调解决经费投入、人员配备等问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化政治引领，筑牢法治建设根基

1.强化思想理论武装，将习近平法治思想纳入党委中心组学习、干部教育培训的核心内容，全年开展专题学习研讨不少于2次，实现镇、村（社区）干部学法全覆盖。

2.压实法治工作责任，修订完善法治政府建设考核评价体系，细化考核指标，将考核结果与干部绩效、评先评优刚性挂钩；健全法治建设督查机制，每季度开展专项督查1次，及时发现和整改问题。

3.完善工作推进机制，调整充实法治政府建设工作领导小组力量，健全“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局，全年召开专题会议不少于2次，统筹推进各项任务落实。

（二）创新普法宣传，提升全民法治素养

1.打造特色普法品牌，结合本地文化资源，建设镇级法治文化主题广场，培育普法示范点；升级新媒体普法平台，推送原创资讯。

2.开展精准普法行动，针对青少年、老年人、企业经营者等重点群体，定制普法“菜单”，开展“法治进校园”“反诈护老”“助企普法”等专项活动不少于12场次，实现普法全覆盖、无死角。

3.建强普法骨干队伍，优化“法律明白人”“普法志愿者”队伍结构，开展业务培训，提升基层普法和矛盾调解能力；培育“学法用法示范户”，以点带面激发群众学法用法内生动力。

（三）规范权力运行，提升依法行政水平

1.严格决策程序管理，健全重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“四步法”，确保决策科学合法。

2.提升执法规范化水平，加强执法队伍专业化建设，开展执法业务培训，重点提升新兴领域执法能力；升级执法装备，全面落实行政执法“三项制度”。

3.深化政务公开和政务服务，拓展政府信息公开范围，主动公开信息；优化政务服务大厅功能，推动高频服务事项下沉村级办理。

（四）深化基层治理，筑牢法治平安防线

1.完善矛盾纠纷化解体系，升级镇、村两级综治中心功能，健全“一站式”矛盾纠纷调处平台，吸纳律师、乡贤等力量参与调解。

2.优化法治营商环境，开展“法治护企”行动，保护市场主体合法权益。

3.加强基层法治建设，健全村级议事决策机制，规范村务公开，提升基层治理法治化水平。

（五）强化保障措施，夯实法治建设基础

1.加强队伍建设，招录法学专业人才充实法治工作力量；建立法律顾问常态化服务机制，扩大法律服务覆盖面，全年提供法律咨询、法律援助等服务。

2.加大经费投入，将法治建设经费纳入镇财政年度预算，专项用于普法宣传、阵地建设、队伍培训等工作。

3.健全监督体系，构建“党内监督+纪委监督+人大监督+社会监督”协同监督网络，畅通群众举报投诉渠道，全年受理并办结群众投诉举报，确保行政权力在阳光下运行。