2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县全面依法治县委员会办公室的指导下，县文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧密围绕《中共岳池县委全面依法治县委员会2025年工作要点》具体要求，积极推进法治政府建设，不断提升我县文化广电旅游行业管理水平和服务效能。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化队伍建设，夯实执法主体。调整设立岳池县文化市场综合行政执法大队，内设1个综合室和6个执法中队，按区域实行“各管一片”工作机制，提升监管效能。落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，全局持证执法人员18人，占全局总人数的41%。组织开展专题学法培训12次，积极派员参加省市执法岗位练兵大比武竞赛，提升执法人员法治素养与履职能力。

（二）优化政务工作，提升服务环境。在全省政务一体化平台对行政许可事项“互联网上网服务场所设立审批”“娱乐场所设立审批”等多个事项开展“一件事”场景优化配置，实现一件事流程“最多跑一次”。在严格执行《中华人民共和国行政许可法》和有关部门规章依法依规审批的基础上，科学优化审批流程，主动向服务对象公开流程并在设立前提供行政指导，及时对办事服务事项进行了更新（如根据文旅部和优化营商环境要求，对营业场所审批相继取消了环保和消防前置许可，取消了设备数量限制和布局要求）。2025年，共办理行政许可54件，无超时件和不满意件。严格落实国家关于“扫码入企”规定，控制入企检查频次，切实为岳池文旅经济发展护航。

（三）强化宣传教育，提高法治意识。一是加强法治政府建设氛围营造，结合“美好生活·民法典相伴”“平安建设宣传月”“12·4国家宪法宣传日”等活动，通过现场咨询、悬挂标语、LED滚动播放等形式开展普法宣传，切实提高广大人民群众法律意识。2025年，举办普法教育宣传活动6次，发放普法资料3000余份，营造了浓厚法治氛围。二是充分发挥部门职能优势，利用电视台、广播“村村响”和乡镇（街道）文化阵地，以及文化下乡、文化惠民走基层等载体，组织开展“宪法宣传周”等一系列普法宣传教育活动。三是全年召开文旅行业安全生产暨行业法律法规培训会议12次，组织经营业主学习《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国消防法》等法律法规，观看安全生产警示教育视频3个，督促经营场所业主按期开展消防安全演练和业务培训，通过以案释法、以案说法等方式，提高行业企业依法依规经营意识和管理能力。

（四）强化市场监管，提升法治水平。一是规范行政执法，提升行政执法能力。实行精准监管和柔性执法，推行轻微违法行为首次免罚，今年以来共办理案件5起，其中罚款3起，共计0.74万元，停业整顿1家，不予处罚1起。开展“互联网+监管”检查126次，充分应用文网卫士等监管软件，落实远程监管检查，减少对企业生产经营的干扰。印发了《岳池县娱乐场所协同共治联动机制》，全面落实了市文广旅局制定的不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚、免予处罚“五清单”。二是严格落实“三项制度”。认真落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，畅通投诉举报渠道，严格落实行政执法责任追究制度，切实规范行政执法行为。三是抓实行业安全管理。结合“文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动”和“文化和旅游行业消防安全大排查大整治工作”等专项行动，切实履行行业监管责任和压实企业主体责任，扎实开展“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，抓细重点行业安全管理和应急演练工作，2025年，文旅行业未发生一起一般及以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传“精准度”不足。一是针对新业态从业者(如密室逃脱、文旅新场景经营者)的定制化普法较少，部分群体对相关法律法规知晓率偏低。面临的安全监管、消费者权益保护知识产权等专项法律问题缺乏针对性解读，部分经营者对自身法定职责、风险防控要点知晓率偏低，甚至存在无意识违法违规行为。二是普法内容与实际需求脱节，多以通用法律法规灌输为主，缺乏结合具体场景的案例化、实操性解读，导致群众“学了用不上”，普法实效大打折扣。

（二）执法队伍“专业度”有待提升。一是面对文旅融合新业态的监管能力和发现问题能力不足，多数执法人员仍习惯于传统行业监管模式，对新业态的经营逻辑、风险点识别、监管标准把握不准，在文旅新场景的安全隐患排查、不正当竞争行为查处等方面，发现问题、解决问题的能力薄弱。二是复合型人才严重短缺，执法队伍中既熟悉文旅、平台经济等业务知识，又精通行政法、经济法等专业法律的人才占比偏低，缺乏既懂业务又懂法律的复合型人才。

（三）法治宣传教育的“创新性”不足。一是普法宣传形式固化单一，未能充分适配新媒体时代的传播特点和群众的接受习惯。传统普法方式占比偏高，发放宣传资料、悬挂横幅等传统形式仍为主流，覆盖面和影响力有限。二是内容设计缺乏互动性和趣味性，吸引力不大，干部职工及群众学习的积极性不是很高，普法效果与预期存在一定差距。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）主要负责人认真履行部门法治建设工作第一责任人职责。一是建立完善了依法治县工作领导小组，增强了对依法行政工作的领导。制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是带头执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，全面开展文旅领域行政执法突出问题排查，针对在行政执法过程中重文字记录、轻音像记录、执法案件信息公开不及时等问题，及时组织分管领导、执法大队和市场管理股等相关人员研究细化整改措施，逐项整改到位，案卷评查2次。四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。五是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

（二）加强法治政府建设的有关情况。一是局党组始终把法治建设工作列入重要议事日程，分析法治建设工作形势，始终做到将法治建设工作与业务工作同步部署、同步检查、同步落实。二是狠抓各级责任落实。及时分解任务，明确目标。通过下发《岳池县文化广播电视和旅游局关于印发<2025年推进全面依法治县工作要点>的通知》《岳池县文化广播电视和旅游局2025年法治政府建设重点工作安排》等文件，压实责任，全力推进工作落实。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）加大学法力度，营造良好法治氛围。持续强化领导带头尊法学法守法用法，组织执法人员参加法律法规学习和业务技能培训，提升执法人员业务能力水平和干部队伍运用法治思维和法治方式的能力。

（二）丰富服务举措，推进市场稳定发展。以法治化方式强化对市场主体的管理，全面落实落细上级各类行业管理和市场支持政策，全力挖掘增长潜力，构建文旅消费新场景，夯实文旅服务的法治化、标准化基础，优化法治化营商环境，推动文旅市场繁荣发展。

（三）关注新兴文旅业态，更新行业监管各项措施。针对文旅行业新兴业态，构建行政监管和行业自律并行的内容安全和生产安全监管方式，努力打造与高水平开放、高质量发展相适应的执法监管工作机制。

五、其他需要报告的情况

无

专此报告。

岳池县文化广播电视和旅游局

2026年1月26日