2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻《岳池县法治政府建设规范（2021-2025年）》精神，深入开展法治人社工作。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深化改革创新，提升人社服务水平。一是精简办理流程，提升经办服务。持续推进企业社保业务“网厅办理”，不断扩大“线上”办理范围。我县已实现单位参保信息查询打印、人员增减变动申报、社保费申报缴纳等10余项业务线上直接自助办理。同时，实行窗口综合“柜员制”，落实线下“一窗办”，即“前台综合受理、后台分类办理”的服务模式，真正实现“一窗办结”“一次办好”，建筑项目参保全流程一天内办结，持续提升企业满意度。二是持续推进数据共享业务。对20余项社会保险服务事项进行全面梳理，打破业务部门壁垒，建立信息交换共享机制，推进各部门信息系统互联互通和政务信息交换共享查询，简化企业参保经办流程，有效缩减办理时限。积极配合市场监管局做好社会保险数据协查共享，简化企业注销登记手续和流程，单位简易注销的业务已实现和行政审批局数据共享，让企业办事多跑网路、少跑马路。2025年办理行政许可46件，均按时办结并在县政府网站进行公示。

（二）坚持严格依法决策。一是加强规范性文件管理。我局由政策法规股负责规范性文件审核工作，建立规范性文件收文、发文工作台账；健全完善行政决策程序规定，严格执行法定程序，行政决策内容合法，已按岳池县政府要求清理涉及我局的规范性文件，同时按要求及时上报当年度需修订、制定的规范性文件计划，对之前的规范性文件进行解读并公示；2025年我局无新增规范性文件。二是严格执行法律顾问制度。我局2025年聘请四川丘山律师事务所岳豪律师作为法律顾问，并参加局内重大事项法制审核和为决策提供法律意见。

（三）严格文明执法。行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为均按照人力资源社会保障部、省、市相关规定依法依规办理。2025年，我局参加行政执法证考试26人，20人通过考试。目前取得行政执法证人员52名，并统一使用四川省行政执法证件管理系统进行证件管理，另外我局在劳动监察、劳动仲裁重要岗位工作人员也依法取得了人力资源社会保障部劳动保障监察证、人力资源社会保障部仲裁员证和人力资源社会保障部调解员证，尽可能保证在行政执法岗位上工作人员持证执法、依法行政。2025年我局无行政处罚案件。探索建立柔性行政执法方式，涉及劳动保障投诉举报多采取调解协调处理方式。2025年以来，我局通过全国根治欠薪线索反映平台、12345热线及群众来访来电等方式共收到欠薪投诉案975件，目前均按程序办结，为500余名劳动者追回劳动报酬670万元。

（四）积极妥善处理劳动争议仲裁案件。坚持以事实为依据，遵循合法、公正、及时、调解为主的原则，最大限度妥善处理劳动争议。2025年，共受理仲裁案155件，其中调解103件，裁决52件，涉案金额500余万元，受理案件均在法律规定时限内结案，按时结案率100%，调解率72%。

（五）大力加强行政权力监督。我局强化对行政权力的制约和监督工作，健全行政权力运行制约和监督体系。由政策法规股牵头，对局内行政执法及规范性文件进行法制审查，建立了法制审核工作小组；同时自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，完善纠错问责机制。

（六）开展法治宣传。坚持宣传与执法、管理相结合，平时宣传常抓不懈。严厉打击各类违反劳动保障法律法规的违法行为，依法查处各类违法案件，做到证据确凿、事实清楚、程序合法。在平时执法、巡查的活动中，严格坚持“教育为主，处罚为辅”的原则。针对用人单位的违法行为进行耐心宣传人社法规条款，使之明白违法行为可能产生的后果，主动停止违法行为；通过对用人单位违法行为进行严厉查处，达到执法“一个点”教育“一大片”的目的。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

一是劳动监察行政执法保障力量不足。近年来，劳动保障领域矛盾居高不下，劳动者维权意识越来越强，农民工群体性讨薪事件逐年增加，对监察执法水平要求越来越高，相较于省内其他区市县，我县无专设劳动保障监察执法大队，无执法编制，无专职执法人员，全县劳动保障监察执法工作由我局内设劳动保障监察股承担，执法力量薄弱，无法满足现实工作需要。

二是政务公开、信息公开工作有待加强。群众对公共服务办理事项知晓度低，普法效果不太理想，政务信息公开和政策宣传上有待加强。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化习近平法治思想旗帜引领。一是加强学习培训。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，深刻领会、准确把握党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵；充分发挥领导干部这个“关键少数”示范率带作用，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、党组会集中学法的重点内容。二是深化宣传教育。参加国家宪法日体育广场集中法治宣传专项活动，宣传习近平法治思想，集中展示我局贯彻落实习近平法治思想阶段性成果；在“八五”普法活动中，创新拓展宣传形式和渠道，推动习近平法治思想进机关。学好用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要权威辅助读物。

（二）加强局党组对法治建设的组织领导。一是在2025年的《人社工作要点》中将法治建设放到突出位置，进行重点安排部署；参照《中共岳池县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，印发了《2025年县人社局依法治县工作要点》，对我局2025年度法治工作进行任务分解，将法治政府建设按清单和完成时限分解到各股室、单位。二是严格执行《中共岳池县人力资源和社会保障局党组关于印发党组会议议事规则》《岳池县人力资源和社会保障局关于印发主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的通知》文件精神，将法治建设纳入日常工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩进入规范化，局属各单位、机关各股室均按照第一责任人职责清单全面履行职责。

（三）规范办理行政应诉案件。2025年我局共接受行政复议6件，6件均维持我局行政行为。接受行政应诉12件，其中一审8件（7件已判决支持我局行政行为，判决行政行为撤销1件），申请二审4起（4件已判决支持我局行政行为）；除1件行政应诉为原告不服我局退休金补发决定，1件行政应诉为工龄认定，其他行政应诉均为工伤类案件。支持法院依法受理和审理行政案件，12件行政应诉案件均按要求及时答辩，需出庭案件均按照行政机关负责人出庭应诉制度授权主要负责人出庭应诉，并严格执行法律生效判决，判决裁定依法履行率达100%。

（四）严格贯彻落实党风廉政建设责任制。一是全年组织干部职工学规学纪，开展干部作风督查、廉政正面学习、反面警示教育。二是主要负责人与班子成员、局属单位主要负责人开展谈心谈话，督促系统干部职工间进行廉政谈话，组织开展了廉政风险点排查，填写风险点排查表，查找风险点，制定防范措施。三是严格按照要求开展述责述廉会议。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法宣融合，提升服务效能。将法治宣传和人社业务政策宣传深度结合，进一步扩大宣传范围，提升宣传成效。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为。根据省市清单及时调整行政权力和责任清单，优化行政执法工作制度，加强行政执法人员学习，充实行政执法人员力量，提高行政执法人员执法水平。

（三）健全依法行政长效机制。通过建章立制的形式，督促班子成员、各单位、各股室定期报告依法行政情况，加强抽查和突击检查，对发现的问题，必须及时纠正和切实整改。加强政务公开工作，对服务窗口等的办事程序、所需资料等公开详尽完善，让权力在阳光下运行，接受群众的监督。

（四）提升执法人员专业知识。不断加强学习，提高执法人员业务能力；加大培养和锻炼力度，内强素质，外树形象，切实提高执法人员业务水平和职业道德修养。

专此报告。

岳池县人力资源和社会保障局

2026年1月21日