岳池县人民政府

2024年，岳池县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，按照《岳池县法治政府建设规划（2021—2025年）》，全面加强法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治统筹，提升依法行政能力。一是统筹推进法治政府建设工作。起草岳池县2024年法治政府建设重点工作安排，明确2024年法治政府建设的具体目标、任务和时间节点，推动法治政府建设任务落实。筹备法治政府建设会议，汇报法治政府建设工作成效、短板及下一步工作打算。二是严把合法性审查关。落实县司法局主要负责人固定列席政府常务会议制度，切实当好县政府依法决策的法治参谋助手。严格合法性审核机制，按照法定时限出具审查意见，依法审查重大行政决策事项11件、行政规范性文件11件、其他文件150余件，回复意见建议90余件。三是严格执行文件管理规定。对行政规范性文件落实有件必备、推进有备必审、坚持有错必纠，及时向市政府、县人大常委会报备政府行政规范性文件，报备率、规范率达100%。全面、系统、彻底清理1982年至今现行有效的近1800件县政府文件。

（二）加强法治保障，助力营商环境优化。一是清障护航助力发展。根据中央和省、市工作要求，开展涉企文件清理工作，对涉及不平等对待企业的政策文件进行清理，着力破除壁垒、构建全国统一大市场。坚持“合法合规、即送即审”原则，审查涉市场主体经营行为重大决策和规范性文件10余件。二是持续优化涉企服务。组建法律服务团，通过法律咨询、“法治体检”等服务，引导企业和职工依法依规维护自身合法权益。通过整合资源，搭建办公证、调纠纷、找法援等“一站式”法律服务，调解涉企纠纷20余件，挽回经济损失7.1万余元。三是畅通企业维权渠道。严格执行《岳池县外来企业投诉办理规定》，加强行政执法培训，维护外来企业及投资者合法权益。在县经开区等地设立6个行政复议联系点，畅通企业申请行政复议渠道。

（三）服务群众办实事，擦亮法治为民底色。一是营造浓郁法治氛围。在重要时间节点组织法律顾问深入学校、社区，选派30余名“法治班主任”对师达实验学校70余个班级开展法治宣讲，提高群众法治意识。线上线下齐发力，利用“法治广安”微信公众号开展“指尖普法”活动，推送《中华人民共和国民法典》等法律法规，开展法治讲座26场。二是推进智慧公证。推出“最多跑一次”公证事项210余件，依托公证综合办证系统平台“智慧存证”，实现24小时自助式证据固定、存储、使用。与民政、自规等部门信息互联互通，实现婚姻登记、不动产权信息在线核查，在线办理公证申请80余件。三是做优法律援助。依托497个县、乡、村三级公共法律服务平台，提升“一小时法律援助服务圈”。开通法律援助绿色通道，通过优先受理、优先指派、优先办理等措施，为请求支付赡养费、人身损害赔偿等免予经济困难审查，主动上门服务行动不便等特殊群体，受理法律援助400余件、上门服务6起，为群众挽回经济损失253万余元。

（四）强化行政执法监督，执法质量有效提升。一是构建四级工作体系。挂牌设立“岳池县人民政府行政执法协调监督局”，依法办理行政执法协调监督事项。明确司法所协助执法协调监督局对所在乡镇（街道）依法开展行政执法监督工作，推进行政执法监督工作向乡镇（街道）延伸，构建省、市、县、乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。二是加强执法队伍建设。邀请法律专业人士对全县各行政单位120余名执法骨干及赋权乡镇100余名执法人员进行培训。组织全县执法单位开展线上+线下培训共计4次，参训人员达700余人次；组织490名在编人员参加年度行政执法资格考试，考试通过率81%。从各行业领域中聘请行政执法特邀监督员9名，拓宽社会力量参与执法监督渠道。三是执法监督有效推进。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动。通过自查自纠等多种方式收集6个行政执法部门10项执法突出问题，牵头组建专家评查组，会同县检察院开展行政处罚案件专项评查，随机抽选案件40件，查处行政执法问题12个，将评查结果进行反馈，督促责任部门完成整改，推进严格规范公正文明执法。

（五）多元化解矛盾纠纷，筑牢和谐稳定基础。一是持续做好行政复议体制改革“后半篇”文章。强化府院联动，定期召开联席会，实时共享行政案件收案量、败诉案件信息。全年新收复议案件82件，新收增长约95.24%，案件按时办结率100%。二是坚持发展“枫桥经验”。健全三级矛盾纠纷调处网络，聚焦全国两会等重点时段，组织调解员有针对性的开展矛盾纠纷排查，持续深化公调、诉调等机制，加强矛盾纠纷预测预警和风险研判分析，推动矛盾纠纷就地化解。受理矛盾纠纷2500余件，调解成功率达99.6%。三是严格管控特殊人群。利用“在矫通”对全县在矫社区矫正对象不定期抽查，实时掌握外出动向和行踪轨迹，开展矫正业务培训8场次、理论测试3次。做好刑满释放人员接收登记、联络走访、关心帮扶等工作，促其顺利回归社会。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

县司法局2024年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍有一些“短板”“弱项”，主要表现在：“谁执法谁普法”工作合力还未形成，一定程度上仍存在“单打独斗”的现象；法律专业人才与不断强化的职能还不相适应，法律明白人、法律顾问等人员法律素养参差不齐；公共法律服务解决群众急难愁盼等方面手段较单一等。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强党的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，召开党组理论学习中心组学习7次。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开党组、办公会议专题听取法治政府建设工作汇报，研究部署工作、解决相关问题。二是统筹推进重点工作。将法治建设重点指标任务列入年度党务目标考核内容，督促全面落实法治政府建设任务。研究制定《岳池县司法局2024年法治政府建设重点工作安排》等文件并组织实施，有力有序有效推进法治政府建设。三是发挥示范带头作用。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重法院生效裁判。切实履行法治政府“一岗双责”，将法治建设与业务工作紧密结合，推动各项工作取得实效。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排一是全面加强司法行政机关政治建设，筑牢政治忠诚思想根基，抓实党纪学习教育，抓牢意识形态工作。二是着力推动法治政府建设率先突破，做细合法性审查和复议应诉工作，做严行政执法协调监督工作。三是全力支撑和服务全县高质量发展，把关党政决策，优化法治化营商环境，增强涉企法律服务。四是努力提供优质高效公共法律服务，加强“八五”普法工作力度，提升公共法律服务水平，推动律师行业高质量发展。五是坚决维护国家安全和社会稳定，严格管控“两类人员”，突出抓好安全生产，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

专此报告。

岳池县司法局

2025年2月26日