在县委、县政府的坚强领导下,县应急管理局坚持以习近平法治思想为指导,认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府各项决策部署,紧紧围绕目标任务和安全生产、应急管理、森林防灭火等重点工作,大力推进法治政府建设,推动行政执法工作再上新台阶,为护航岳池高质量安全发展提供法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化组织领导,全面推进法治政府建设
严格落实法治政府建设工作要求,成立以党委书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组,充分发挥核心领导作用,将法治政府建设纳入年度工作计划,定期听取法治政府建设工作汇报,研究部署法治建设重点任务,明确政策法规股牵头负责法治建设工作,落实专班专人,确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。
(二)强化制度约束,全面贯彻落实依法决策
坚持依法决策机制,完善行政决策程序,将决策行为置于法律框架内。坚持用制度管人办事,建立《全面落实依法行政工作制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等多项制度,形成内容科学、程序严密、有效管用的制度体系,增强应急管理工作法制性、规范性。常态化邀请法律顾问参与重大决策研讨情况,确保各项决策符合法律要求。重大决策及时公开,广泛征求意见,把公共意见和风险评估作为重大行政决策的重要依据。
(三)强化法治意识,全面提高行政执法水平
利用学习强国、应急管理干部网络学院等媒介和职工会、党委会等常态学习,先后组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》,全面提升依法行政能力和水平,提升干部法律素养,全面建设一支德才兼备、依法行政的高素质的应急队伍。建立应急管理局法治图账,明确人员工作岗位,细化落实到岗位、节点,把权和责捆绑在一起,把法、岗、事、人粘连在一起。将应急管理工作与法治相融合,把法治精神融入到应急管理各项工作中。
(四)强化法治宣传,全面提高社会法治氛围
聚焦各类主题开展宣传活动。结合每年的“3·30森林防火日”“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“12·4”国家宪法日等时间节点,采取广场集中宣传、户外电子屏播放、电视广播播放、打造安全文明示范公园、开展应急实战演练等方式,全领域、多角度、立体式地开展应急宣传活动。在全县打造安全“五进”示范点位,进一步普及安全知识及应急防范处置能力。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
存在对企业的检查频次高。除日常执法检查外,我局在推进安全生产标准化创建、双重预防体系建设、行政许可现场审查等工作时,需要多次到相关企业现场审核,给企业造成多次检查的印象;上级单位部署开展专项执法检查,对重点行业领域企业难免出现重复检查情况;领导下基层调研、督导检查安全生产时,需要到部分企业实地检查,一些安全生产工作较好的企业经常需要配合做好迎检等等情况都可能造成对企业检查频次高的情况。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导
主要领导带头学习依法治国新理念,学习习近平总书记全面依法治国新思想新战略,树立学习法律法规和政治理论知识的榜样,提出“向我看齐”口号,坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。
(二)贯彻落实法治建设决策部署,推动重点工作任务
贯彻落实法治建设决策部署,带头学习《2024年岳池县普法依法治理工作要点》《岳池县2024年法治政府建设重点工作安排》等文件精神,全力推进安全和应急领域法治政府建设工作。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。
(三)严格执行法定程序,发挥法律顾问职责作用
认真落实行政执法“三项制度”,带头严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规范性文件。重大行政处罚案件必须由集体讨论通过后做出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。
(四)完善内部层级监督,督促相关人员依法行政
做好模范带头作用,依法全面履行应急管理职能,督促领导班子其他成员依法行政。推动落实“谁执法谁普法”责任,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。推进党风廉政建设,加强廉政警示教育,防微杜渐,防止行政执法人员出现违纪违规现象。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判的制度。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
严格执行《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等系列文件,加强依法行政,坚持“入企扫码”,行政检查人员要主动出示执法证件,确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效,最大限度减少入企检查频次,减少对企业的干扰,进一步优化营商环境。
五、其他需要报告的情况
无。
专此报告。
岳池县应急管理局
2025年1月15日
川公网安备 51162102000121号