2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县全面依法治县委员会办公室的指导下，县文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧密围绕《中共岳池县委全面依法治县委员会2024年工作要点》具体要求，积极推进法治政府建设，不断提升我县文化广电旅游行业管理水平和服务效能。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导，压实法治责任。一是成立主要领导任组长，各分管领导为副组长，机关各股室、局属各单位负责人为成员的局推进全面依法治县领导小组，根据人员的变动及时调整局依法治县领导小组成员名单。形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室配合抓的工作局面。二是主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，推动履行法治建设第一责任人职责。将党的二十大精神、习近平法治思想、宪法法律和党内法规等纳入局党组理论学习中心组学习内容，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，切实加强党对法治建设工作的领导，做到依法行政。三是高效推动法治政府建设。结合《中共岳池县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，印发了《岳池县文化广播电视和旅游局关于印发<2024年推进全面依法治县工作要点>的通知》，对工作目标、主要任务、工作步骤进行了明确，确保法治政府建设工作有力有序开展。

（二）强化学习，提升法治能力。一是狠抓理论学习。坚持会前学法制度，将习近平法治思想、党的二十大报告依法治国专章内容、宪法、涉文旅相关法律法规等列入局党组及干部职工会议重要学习内容，先后5次在党组中心组会议上学法。组织干部职工通过集中学习与个人自学相结合，做到依法决策、依法行政、依法办事，法制水平进一步提高。二是强化培训提升。2024年，累计开展党纪学习教育中心组学法、专题学法等培训8次，全面提升了干部职工业务能力和法律素养。2024年利用四川省国家工作人员学法考法平台，组织全局36名干部职工参加学法培训，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作能力。三是加强岗位练兵。积极参加省、市组织的岗位练兵和技能培训，进一步增强执法人员的业务能力和综合素质，李瑞同志荣获第四届四川省文化市场综合行政执法岗位练兵技能竞赛决赛（“案卷纠错”科目考试）三等奖、文化市场综合行政执法大队参加第四届广安市文化市场综合行政执法岗位练兵技能竞赛知识竞赛并获团体一等奖。

（三）强化宣传，提高法治意识。一是加强法治政府建设氛围营造，深入推进“八五”普法工作，结合“美好生活·民法典相伴”“平安建设宣传月”“12·4国家宪法宣传日”等活动，通过现场咨询、悬挂标语、LED滚动播放等形式开展普法宣传，切实提高广大人民群众法律意识。2024年，举办普法教育宣传活动4次，发放普法资料1000余份，营造了浓厚法治氛围。二是充分发挥部门职能优势，利用电视台、广播“村村响”和乡镇（街道）文化阵地，以及文化下乡、文化惠民走基层等载体，组织开展“宪法宣传周”等一系列普法宣传教育活动。三是全年召开文旅行业安全生产暨行业法律法规培训会议12次，有针对性地开展行业法规培训和安全生产知识培训，通过播放警示片、以案释法、以案说法等方式，提高行业企业依法依规经营意识。

（四）强化监管，提升法治水平。一是全力优化法治化营商环境。对我局出台或牵头出台的涉及市场主体的文件开展公平竞争审查，经审查，暂未发现违反公平竞争相关的文件。在严格执行《中华人民共和国行政许可法》和有关部门规章依法依规审批的基础上，科学优化审批流程，主动向服务对象公开流程并在设立前提供行政指导，及时对办事服务事项进行了更新（如我局根据文化部和优化营商环境要求，对营业场所审批相继取消了环保和消防前置许可，取消了设备数量限制和布局要求）。2024年，共办理行政许可45件，其中娱乐场所设立27件、娱乐场所延续2件、娱乐场所变更4件、娱乐场所注销7件、互联网上网服务营业场所经营单位设立1件、互联网上网服务营业场所经营单位注销1件、营业性演出审批2件、剧本杀备案1件，无超时件和不满意件。二是规范行政执法，提升行政执法能力。实行精准监管和柔性执法，推行轻微违法行为首次免罚，今年以来共办理案件15起，已全部结案，其中当场处罚6起，立案调查9起，给予警告15家次，罚款3家次，共计罚没1.5万元。开展“互联网+监管”检查386次，充分应用文网卫士等监管软件，落实远程监管检查，减少对企业生产经营的干扰。今年3月制定了《岳池县文化广播电视和旅游局分类检查事项目录》，9月根据省文化和旅游厅分类检查事项目录对县级检查事项目录进行了修改完善。全面落实了市文广旅局制定的不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚、免予处罚“五清单”。三是严格落实“三项制度”。认真落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，畅通投诉举报渠道，严格落实行政执法责任追究制度，切实规范行政执法行为。四是抓实行业安全管理。结合“文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动”和“文化和旅游行业消防安全大排查大整治工作”等专项行动，切实履行行业监管责任和督促企业落实企业主体责任，扎实开展“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，抓细重点行业安全管理和应急演练工作，2024年，文旅行业未发生一起一般及以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政观念意识还不足。由于我局涉及业务范围广、工作量大，个别干部职工存在重业务、轻学法的现象，主动学法的意识还不够，干部职工法治意识、法治思维还需进一步提升，依法行政的水平需要不断提高。

（二）执法队伍建设还需加强。执法人员在编在岗数量不足，文化和旅游综合执法整体能力和执法水平有待进一步提升。

（三）执法监管体制机制还不够完善。部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。个别领域执法权还存在一定的争议，对比市内各区（县）执法部门不统一（如：酒吧的噪音污染）。

（四）学习宣传形式还不够丰富。普法宣传采用的形式内容还不够丰富，一般都是以悬挂横幅、设置宣传点、散发传单等形式，宣传内容设计缺少互动性和趣味性，吸引力不大。干部职工及企业群众学习的积极性不是很高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）主要负责人认真履行部门法治建设工作第一责任人职责。一是建立完善了依法治县工作领导小组，增强了对依法行政工作的领导。制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是带头执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，全面开展文旅领域行政执法突出问题排查，针对在行政执法过程中重文字记录、轻音像记录、执法案件信息公开不及时等问题，及时组织分管领导、执法大队和市场管理股等相关人员研究细化整改措施，逐项整改到位，案卷评查1次。四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。五是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

（二）加强法治政府建设的有关情况。一是局党组始终把法治建设工作列入重要议事日程，分析法治建设工作形势，始终做到将法治建设工作与业务工作同步部署、同步检查、同步落实。二是狠抓各级责任落实。及时分解任务，明确目标。通过下发《岳池县文化广播电视和旅游局关于印发<2024年推进全面依法治县工作要点>的通知》、《岳池县文化广播电视和旅游局2024年法治政府建设重点工作安排》等文件，压实责任，全力推进工作落实。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入开展普法教育。健全普法宣传教育机制，深入学习贯彻习近平法治思想，定期开展宪法、民法典等法律法规普法培训，引导干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，重点加强领导干部、关键岗位的专业领域法律培训，提高依法办事的能力。充分发挥电视、广播、业主微信群、微信公众号等新媒体的作用，加强法治宣传。

（二）进一步规范行政决策程序。不断完善重大行政决策制度，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，继续推行法律顾问制度并充分吸纳意见建议，以确保行政决策于法有据。

（三）强化规范性文件管理。严格执行规范性文件审查备案、公开发布、定期清理等制度，分层分块开展规范性文件清理，加大对规范性文件纠错力度，确保现行规范性文件的合法性。

（四）加强行政执法标准化建设。严格行政执法资格管理，深化“双随机、一公开”监管方式，全面推行行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，认真开展行政执法案卷评查，不断提升行政执法水平。

五、其他需要报告的情况

无

专此报告。

岳池县文化广播电视和旅游局

2025年2月28日