在县委县政府的坚强领导下,县审计局认真落实中央、省委、市委和县委、县政府的各项决策部署,2024年,县审计局围绕县委、县政府中心工作,紧扣重大政策措施落实、公共资金运用、公共权力行使、重点民生保障等工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念,按照“坚持全面从严治党,推进依法治县”的要求,坚持以创新审计理念,改进方式方法,积极有效推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,严肃揭示和查处重大违纪违法问题,推动严格依法履职尽责、深化审计质量效益。根据岳池县委全面依法治县委员会办公室工作安排,现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效岳池县审计局 关于2024年法治政府建设工作情况的报告
(一)坚持党的领导,深入推进依法行政。
1.全面学习宣传贯彻习近平法治思想,不断擦亮政治底色。
充分利用党组会、职工会等学习习近平法治思想,在会议上进行习近平法治思想宣传解读,采取多种形式大力宣传习近平法治思想,并围绕我局自定的“123”工作法,制定了《党史学习教育实施方案》,采取班子成员带头学、职工集中学和个人灵活自学等方式学习党史相关内容。截至目前,2024年召开支委会12次、党员大会7次,开展主题党日活动12次,讲授党课6次,班子成员带头集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想16次,开展宣讲、调研4次,全年组织机关党员干部到红色教育基地参观学习2次,开展党性教育专题党课3次,综合运用集体学习、个人自学、分组研讨、线上答题等方式,推动党员干部职工受警醒、明底线、知敬畏,进一步把牢了政治方向,提升了审计机关的整体形象。
2.提高依法决策水平,全面开展合法性审查。
局党组高度重视推进依法治理、建设法治政府工作的重大意义,认真肩负起第一责任人的职责,及时落实了组织机构,制定了《审计机关工作人员应知应会法律法规汇编》,深入推进审计机关法治建设重要改革举措的贯彻落实。局主要负责人做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办,强化重大决策合法合规性审查,出具的报告、决定等做到了100%法制审查,提高了依法审计决策水平。
(二)加强推进法治政府建设。
1.全面完成审计计划,推动审计全覆盖。
紧紧围绕县委、县政府和上级审计机关安排部署,立足中心任务,整合审计资源,推动审计项目有序实施,2024年安排审计计划项目25个,目前已全面完成。累计查出主要问题金额11314.36万元,促进增收节支和挽回(避免)损失428.77万元,2024年发现问题已完成整改47个。每年均将经责审计项目成果以专报形式报县委审计委员会的做法得到省委审计办秘书处领导充分认可,2个审计项目分别获评全市优秀审计项目二等奖、三等奖,财政、投资、企业审计工作成效得到县委县政府主要领导肯定。
2.加大法治宣传力度,推动全社会增强法治观念。
持续开展“法治四川行”一月一主题活动,2024年3月15日在文体广场集中开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,12月4日,在文体广场集中开展“宪法宣传日”宣传法律法规知识等,全年累计开展集中宣传活动3次以上,进一步提高了审计队伍、普通群众的法治意识。
3.扎实推进政府投资审计“三个转变”,提高依法治理水平。
聚焦解决基层法治领域突出问题,实现政府投资三个转变。一是从数量规模向质量效益转变,二是从单一工程造价审计向全面投资审计转变,三是从传统投资审计向现代投资审计转变。目前我县完成转变的主要成效是200万以下的结算交由县财政实施,同时认真办理了县委、县政府提出的意见和建议,向县委、县政府报告了2024年度审计工作报告等重点工作。
(三)主动担当作为,强化依法治县工作服务中心大局。
我局认真履行县委审计委员会办公室主任职责,提请县委审计委领导召开全体会议1次,研究审计重要议题4次。坚持民主集中制,凡是涉及“三重一大”方面的事项,均经党组集体研究决定,并按规定向县委县政府、县委审计委和市委审计委办公室(市审计局)报告(报备)。
二、2024年法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的问题。一是干部队伍专业化水平不高。二是研究型审计还需要加强。三是大数据审计应用程度不高。
(二)面临的形势及原因。今年县委县政府在过“紧日子”方面对审计提出了更加具体的要求。一是进一步加强对政府投资项目(200万元以上)竣工结算办理的审计监督,严防高估冒算、擅自变更增加、结算把关不严等问题,促进完善政府投资管理制度、机制,提升竣工结算审核质效,确保政府投资效益的充分发挥。二是进一步强化审计结果运用,重点关注被审计单位拖欠民营企业账款情况,梳理、汇总相关情况,提出具有操作性的建议,为县委县政府决策服务,优化营商环境。审计(尤其是政府投资审计)必须把好质量关、效率关,为县委县政府中心工作任务完成提供坚实保障。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强理论学习,提高依法履职能力。
局主要负责人坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央和省、市、县委审计委员会会议精神,切实提高政治站位,坚持党对审计工作的集中统一领导,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。深入学习审计相关法律法规,提升审计执法能力。
(二)强化组织领导,层层落实法治政府建设责任。
局主要负责人思想上高度重视,严密部署,在年度工作计划中与领导班子成员多次进行研究、部署,安排各分管领导督促干部职工务必重视法治建设工作,将依法行政理念摆在首位,并要求专门人员从事法治建设工作,做到专人做专事,对全年的法治建设工作任务进行分解落实,压实分管领导和各股室责任,确保将法治工作提升到新的水平。严格执行行政执法公示制度,利用岳池县人民政府门户网站、公开公示栏等平台,主动公开行政执法信息,对审计整改情况进行公开。如对预算执行审计和其他财政收支审计情况按照规程进行审计公示,自觉接受监督,并改进监督方式,采取定期与随机抽查相结合的方法,持续开展正风肃纪行动,对发现的违法违纪行为进行严肃处理。
(三)严格干部管理,提升法治能力素质建设。
健全党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关纪委监督责任“四责协同”机制,加强干部廉政教育,坚持常态化学习廉政制度。今年通过集中学习、通报典型案例、观看警示教育片等形式开展警示教育9次,组织全局干部职工对照典型案例开展自查自纠,查找并督促整改问题17个。带头围绕审计实施、审理、报告等关键环节开展督导检查5次,提升了审计干部廉政风险防控意识。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)工作思路。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和上级审计委员会会议、工作会议精神,深入践行审计“三立”精神,围绕“服务大局更聚焦、治病防病显成效、改革转型再提高”工作主线,继续按照“12345”的工作思路,依法履行审计监督职责,推进审计全覆盖,着力发现制度性行业性的问题,提出规范化的审计建议,督促各单位整改发现问题,为岳池全面融入成渝地区双城经济圈建设作出审计新的贡献。
(二)工作打算。制定并完成计划审计项目30个左右。在承接上级审计机关安排项目的基础上,围绕县委、县政府中心工作和总体要求,按照“应审尽审、周期覆盖,把握频次、滚动推进”的工作思路科学合理确定年度审计项目和审计对象,同时做到充分征求组织部门、纪检监察机关、县委巡察办等部门意见后报县委审计委员会审议决定,全年完成计划项目30个左右,其中县审计局自定审计项目20个左右。加大全局审计项目实施统筹力度,合理调配人力资源,确保投资审计项目力量充足。对各部门提请审计的政府投资项目,按照建设规模,明确审计工作实施时限。要求项目参建各方积极配合审计工作,及时提供审计所需的资料,对项目发现的问题如实反映或移送,同时要求投资审计人员不断提高工作效率,确保审计项目在规定时限保质保量完成。
五、其他需要报告的情况
(一)加强法治政府建设,推进依法廉洁从审。
切实履行法治政府建设职责,着力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,进一步完善制度,坚持用制度管权、管人、管事,规范审计权力依法运行。坚持党务、业务统筹融合,以党建促进审计业务和审计队伍建设,为审计事业发展提供坚强的组织保障,不断提升审计机关在“经济体检”中“防未病、治已病”和“开处方”的能力与水平。
(二)强化审计整改,提升审计业务质量。
在做好审计工作的同时,根据《中华人民共和国审计法》的相关要求及审计整改工作检查规定,推动完善审计整改管理机制,积极推动审计整改工作,对审计查出问题的整改情况进行全过程跟踪。积极运用《审计查出问题整改长效机制工作措施》等措施办法,加强与人大、纪委监委、组织、巡察等部门的沟通协调,完善审计整改联合督查常态化机制。全年至少开展一次督查考核,督查结果在全县范围内通报,切实督促责任单位“应改尽改”“应完善尽完善”,做好审计“后半篇文章”。
专此报告。