2024年，县水务局在县委、县政府坚强领导下，在县法治政府建设工作领导小组的指导下，根据《岳池县法治政府建设规划（2021-2025年）》的通知精神，围绕中心，服务大局，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，进一步推进依法行政、依法履职、审慎用权，不断提高行政执法能力，强化监督监管，扎实有序推进工作，全面提升我局法治政府建设水平，不断夯实水利改革发展政策法治基础，圆满完成了各项目标任务，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进法治建设

推进法治政府建设工作，关键在领导、重点在落实。我局始终把法治政府建设作为水务工作开展的基本准则，并成立了以局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，全面抓好法治工作队伍建设。

今年以来，领导小组负责对全局法治政府建设工作实行统一领导，就有关重大问题做出决策部署，对单位法治政府建设工作落实情况进行监督检查。党组书记、局长带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。

（二）强化能力建设，提高执法水平

1.坚持会前学法。通过党组理论学习中心组、干部职工大会，以集中学与自学相结合的方式，学习有关法律法规、党政纪律。

2.开展专题学习。对《中华人民共和国民法典》、《四川省节约用水办法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，开展法律知识专题讲座，增强了水行政机关领导干部法律意识，牢固树立依法行政理念。

3.加强人员培训和充实执法力量。组织人员参加全县行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。同时，根据执法需要，充实重要岗位的执法力量，为法治政府建设创造良好的工作条件。

4.征订法律刊物。我局每年均投入一定经费，征订《水行政执法案卷选编》《广安市集中式饮用水安全管理条例》等各类普法学习资料，运用法治宣传资料做好普法工作，更好地满足我局全体干部职工学法需求。

5.加大宣传力度。在国家宪法日、法律颁布纪念日、中国水周、世界水日等时间节点，共开展以“节约用水”为主题的集中宣传活动20次，集中发放宣传手册3000余份，面对面宣传宣讲1000余人次，社区入户上门宣传500余户，增强全民法治观念，提高全社会节水意识。

6.落实法律顾问制度。聘请专业律师为我局法律顾问，在工作中遇到相关法律问题，及时与法律顾问交流、请教，妥善处理，为我局依法行政工作把关。尤其是在一些规范性文件的制订、行政复议等方面给予指导和帮助，提高依法行政水平。

（三）推进职能转变，加快法治政府建设进程

1.全面推动简政放权向纵深发展工作。根据省、市、县行政权力机关要求，我局现有行政权力事项169项，其中，行政许可16项、行政处罚109项、行政征收3项、行政强制12项、行政确认0项、行政裁决2项、行政给付0项、行政检查11项、行政奖励10项、其他行政权力6项。责任清单与权力清单相对应，共169项。

2.全面落实放管服、“双随机、一公开”工作。根据国务院、省、市“放管服”改革精神，配合我县行政审批局完成了行政许可事项划转前期工作。完成了全省一体化政务服务平台目录清单中涉及事项的认领、编辑和上报。

（四）深化水利监管，推进依法治水进程

1.强化河湖监管。优化组织体系，不断夯实“河湖长+检察长+网格长”管理体系，及时调整更新县级河湖长26名、检察长9名、乡、村级河湖长634名、网格长27名，聘请民间河长22名，建立河小青队伍558人、河湖保洁员920人。县乡村三级河湖长累计巡河3.5万余人次，召开河湖长制工作推进会、调度会、联席会233次，解决河湖问题188个。

2.强化水政执法。建立健全了执法巡查制度，加强重点河段的执法力度，建立快速反应机制，注重夜晚、节假日等关键时间节点的巡查，加大打击力度。突出重点，继续发挥”两法”衔接平台作用，加强案件的监督，做好案件移交和跟进有关工作。出动巡查人员312人次、船只24航次、车辆116台次，巡查水域面积273.27平方公里、点位157个，现场制止违法行为12起，依法强制拆除违法建筑物1起，立案3起，处罚金额0.2万元。

3.强化计量取水。实现全县150个取水许可的取水工程计量取水全覆盖，其中有31个取水工程安装了在线计量设施，全部完成非农地表水年许可水量20万m³以上，非农地下水年许可水量5万³以上的26个取水工程安装在线计量设施，并接入了“四川省水资源管理与调配系统”；2024年1-4季度协助岳池县税务局实现水资源税征收313万元。

4.加快水土保持生态建设。一是依法对我县已立项项目开展水土保持方案的行政审批和验收工作。2024年，我局依法审批了48个水土保持方案，自主验收报备38个。二是依法履行监督职责，全年征收水土保持补偿费192.48万元。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们在法制建设、行政审批、执法监察等方面做了一些的工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

（一）工作力量有待进一步加强。工作人员力量不足，无专职执法人员，整体素质不高。

（二）执法力度有待进一步加大。水行政执法手段单一和落后，调查取证难，行使强制手段难度较大。

（三）工作机制有待进一步理顺。目前在行政审批范畴内改革事项较多，除了审批制度自信的优化完善外，其他很多改革事项都涉及行政审批内容，难免会带来改革内容重叠、或标准和口径不一致的问题，也给工作的推进和落实造成一定困扰。

（四）由于水务法律法规和部门规章较多，许多新的法规还在陆续出台，有的正在修订，法理理解不够深入。

（五）在普法工作中，农民是重要的主体，但其文化程度较低，接受能力较差，影响普法的深入，也制约了普法效果的提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法，模范用法。我局党政领导班子成员特别是单位主要负责人高度重视法治政府建设工作，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，带头学法，把法治政府建设工作纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

（二）高度重视，认真学习。通过全体干部职工大会、法治建设专题会、机关党支部会议等方式多次学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，深入学习宣传《中华人民共和国民法典》，为有效实施《中华人民共和国民法典》营造良好氛围，切实做到把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范我局各项工作。

（三）切实履职，坚持守法。一年来，我局主要负责人严格履行职责，依法行政，并督促领导班子其他成员和局属各单位主要负责人依法办事。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高工作人员依法行政意识和能力

1.提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2.严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加行政执法人员专业法律知识培训考试，做到执法人员持证上岗。

（二）加强和完善执法制度建设

1.加强规范性文件监督管理，加强法制机构对规范性文件的法制审查。

2.加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。

3.开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节、缩短审批时间，提高行政效率。

（三）强化行政监督和问责

1.落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。

2.开展行政执法案卷自查自纠工作，落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受同级政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。

3.我局将继续坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神以及中央、省委、市委和县委关于依法治理的各项决策部署，结合水务工作实际，建立健全法治工作长效机制，不断探索新时期依法治理工作新途径，全力推动依法治理工作再上新台阶，为推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐岳池贡献水务力量。

五、其他需要报告的情况

2024年以来，我局严格按照法律、法规要求开展工作，作出的行政行为均合法、有效，没有被撤销或者被确认为违法的情况。

专此报告。