根据《岳池县法治政府建设工作领导小组办公室关于落实2024年度法治政府建设情况工作的通知》要求，现将我局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想为指导推进法治政府建设

始终坚持把习近平法治思想作为局党组、理论学习中心组学习重点内容，并纳入全局干部职工培训重点课程，组织制定了《法治政府建设示范创建提升行动工作方案（2024—2025年）》《2024年普法依法治理工作要点》《2024年推进全面依法治县工作要点》《2024年法治政府建设重点工作安排》《2024年会前学法工作方案》，同时按照“八五普法宣传”要求，全面落实普法责任制。2024年，组织开展习近平法治思想专题学习4次，局党组会前学法12次，理论学习中心组学法7次；组织习近平法治思想、党的二十大精神等普法宣传8次，发放宣传资料1600余份。

（二）规范公正文明执法

1.落实行政执法“三项制度”。严格落实《岳池县综合行政执法局行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度》，编制综合行政执法文书制作指南，为执法人员配备执法记录仪150余台，不断推进行政执法规范化标准化建设。

2.坚持公正文明执法。健全行政执法人员管理制度，制定了《执法人员行为规范》，实行执法人员与执法辅助人员分类管理；落实行政执法人员执法资格管理，动员符合条件人员积极参加2024年度行政执法资格考试，确保行政执法权威性，目前我局取得行政执法资格证人员52名。

3.规范城市管理突出问题。对城市管理突出问题、建筑工程质量安全、燃气安全进行联合执法检查，不断强化城市管理领域安全生产环境。2024年，开展联合执法检查9次，责令整改问题17个。

（三）持续优化法治化营商环境

1.持续推进“一窗办、简化办、马上办”工作。规范政务服务事项申请材料，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为新常态。2024年，在承诺时限内办结行政许可事项775件，开展上门服务45人次，延时服务13人次，办理事项材料减免率64.62%，时限缩短比例94.14%，即办比例73.33%，事后“好差评”主动评价率、电子证照生产率、电子证照签章率均达100%。

2.转变执法方式。探索实施“首违免罚”“非现场执法”等一系列新型执法模式，推动常规执法向精细化执法转变，坚持行政处罚“过罚相当”“包容审慎”“公平公正”三项原则，适时调整执法重点，把处罚与教育、管理与服务、处置与疏导有机结合起来，形成服务为先的良好风气。

（四）加强行政权力监督制约

1.强化社会监督。建立群众举报投诉登记处理制度，通过举报箱、电子信箱、热线电话等渠道，及时接收举报投诉和情况反映，调查处理违法违规执法行为。

2.加强政务信息公开。建立政务数据工作领导小组，加大重点领域和关键环节的信息公开力度，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，实施首席数据官制度，重点推进单位职能职责、城市管理管辖地域、行政审批办理程序及流程、重点民生建设类项目等领域的信息公开，主动接受人民群众监督。

3.加强执法培训。邀请法律顾问专题授课等方式，加大法律法规理论知识和业务技巧培训，通过对执法人员学习法律法规、剖析分享案例，不断提升执法人员法治素养。2024年，组织行政执法培训9次，累计参训500余人次（含执法辅助人员）。

4.强化执法监督。以案卷评查为切入点，强化行政执法监督，充分发挥法制审核对行政执法的监督规范作用，使案件办理程序更加规范、自由裁量更加准确恰当，真正做到用法有底气、执法有情怀。2024年，开展行政处罚法制审核43件。

（五）提升依法治理能力水平

一是落实衔接协作机制。加强与住房城乡建设部门的衔接协作，进一步提升移交问题线索办理质效。2024年，收到主管部门移送线索58条，立案15件。二是推进执法领域拓展。积极拓展案源渠道，聚焦住建领域执法事项，加强与职能部门的协作联动，拓宽执法范围，严厉查处职责范围内违法行为，不断提升执法事项覆盖率。2024年，办理住建领域执法案件43件，处罚款213.21万元。

（六）推动法治政府全面落实

1.持续推进信息化平台建设。进一步优化智慧城市管理平台收集、发布、指挥、监督功能，推动执法指挥、执法协调、执法记录、执法处置信息化，打造集执法指挥、协调、记录、处置、监督于一体的数字化城市管理监督指挥平台。

2.持续推进大数据应用能力建设。一是政务服务标准化。所有事项认领发布率、信息准确率、办件录入率、电子证照生产率、电子证照签章率均达100%；二是行政审批规范化。授权政务大厅无差别综合窗口受理依申请类政务服务事项14项，确保线上线下无差别受理、同标准办理。三是审批服务便民化。通过运用信息化技术，让“群众少跑腿、数据多跑路”，为基层治理赋能。

3.推进法治政府建设保障

坚持把“法治账图”贯穿于实际工作运用和全面推进依法治县工作的全过程，全面推广运用“法治账图”模式，促进依法行权履职。全体干部职工通过看账办公、按图作业，有效解决了任务分工和工作流程问题，补强职责不明、程序不清等薄弱环节，树立并巩固“权责法定、权依法使、岗必依法、人必依法”的法治理念，有力推进法治政府建设工作再上新台阶。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量有待加强。专业执法人员、法制审核人员相对不足，执法业务水平不高，执法装备不完善。

（二）执法办案质量不高。高素质人才相对不足，执法工作缺乏专业指导和监督，案件质量办理有待提高。2024年，办理一般案件43件、占总案件数量的5.5%，办理简易案件735件、占总案件数量的94.5%。

三、2024年度党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是认真党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为首要政治任务，将法治政府建设工作摆在全局的重要位置，纳入局党组及班子成员的“一岗双责”，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，2024年组织专题研究法治政府建设工作会议4次，明确法治政府建设工作的总体目标、年度目标及落实措施。二是严格落实重大行政决策合法性审核机制，严格执行重大行政决策法定程序，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。三是认真推行法律顾问、公职律师制度落实，聘请专职律师担任法律顾问，严格落实重大行政决策集体审议制，在涉及行政决策、重大行政处罚案件办理等工作时主动邀请法律顾问集体审议。2024年，邀请法律顾问参与重大行政处罚案件29件。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入贯彻习近平法治思想。强化学习培训，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、习近平经济思想，深刻领悟、准确把握思想丰富内涵和精神实质，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保正确政治方向。

（二）持续优化营商环境和“放管服”改革。一是认真落实优化营商环境相关工作，从执法不扰民、执法更透明、执法显温度三个维度出发，实行包容审慎监管，建立企业容错纠错机制，实行执法检查发现问题整改告知制度，以更大的决心、更新的举措全力营造公开、公平、稳定、透明的营商环境，提高市场主体和社会公众的满意度、获得感。二是全力落实“最多跑一次”“只进一扇门”改革，推进“一站式”“保姆式”服务，大力提升我局“一网通办”建设水平。

（三）全面落实重大行政决策程序。一是严格落实“三重一大”决策制度，坚持重大行政决策严格合法性审查。二是决策承办部门严格履行合法性审核初审职责，对决策主体、权限、程序和内容等从严从细从实把关，防止重形式、轻内容、走过场。三是强化监督问责，将重大行政决策的制定、执行和评估工作纳入督查督导内容，落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查机制。

（四）开展联合执法监督检查。紧扣城市治理重点工作，对城市管理突出问题、建筑工程质量安全、燃气安全开展联合执法检查，变被动执法为主动服务，管控重点环节。

（五）深化行政体制改革，提升综合行政执法水平。深入推进行政权力下放乡镇（街道），逐步完善乡镇（街道）综合行政执法机制，积极开展乡镇（街道）综合行政执法指导工作。

专此报告。

岳池县综合行政执法局

2025年1月15日