2023年，岳池县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动各项工作全面纳入法治化轨道，为全县经济社会发展提供有力法治保障。现将有关工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

(一)优化转变政府职能。深化权责清单管理,动态调整9个部门部分行政权力事项,新增25项、取消28项、变更25项。大力推进“川渝通办”工作,公布三批“川渝通办”事项311项。搭建434个村级点位“安易办”便民服务平台,实现20类141项便民服务事项在村级可办。开展川渝反不正当竞争“守护”专项执法行动,查办不正当竞争类案件3件。开展银企对接活动3场,依法减税降费1.7亿元。深化工程招标突出问题系统治理,查处投标人串标案件4件、代理机构违法案件3件、违法转包案件1件,发出敦促提示函2件。

（二）扎实推进依法行政。制定“行政规范性文件全流程管理图”，切实提高规范性文件管理效率。开展规范性文件全面清理1次，犯罪附随后果、行政复议法修订、优化营商环境等专项清理多次，维护法治统一和政令畅通。向市政府、县人大常委会备案县政府规范性文件9件，报备率、及时率、规范率达100％。发挥备案审查“体检”作用，督促和纠正问题文件1件，确保规范性文件合法。

（三）严格落实决策制度。公布13项重大决策事项、决策程序、监督管理要求及2项后评估决策事项，推进决策全过程管理。严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等各项法定程序，推动科学民主依法决策。坚持合法性审查前置、县司法局主要负责人固定列席县政府常务会议制度。2023年，县司法局审核重大决策20件、行政协议及其他文件230件，回复征求意见文件80件，提出意见建议1800余条。

（四）推进公正文明执法。督促科学制定“一目录”、严格落实“五清单”，规范行使行政裁量权。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改、案件大评查及交通执法领域突出问题整治等活动，查处执法突出问题。开展“一体化”执法检查，实质性减轻对市场主体的干扰和负担。建立知识产权跨区域执法协作机制，查办跨区域侵犯知识产权案件4件。与重庆市及其毗邻地区联合执法10余次，案件移送1次。启动“协作2023”合川—广安港航海事领域“净航”专项联合执法行动，现场整改问题2个。选择6家不同行业企业作为行政执法观测点，畅通执法监督渠道。

（五）提升突发事件应对能力。建设应急“指挥大脑”，打造应急指挥综合监管平台。引入各类视频监测设备106套，实现对灾害隐患点等地无人机定期巡护。推动广播“村村响”系统应急功能升级改造，在406个行政村配备应急广播。培训县乡两级应急干部及重点企业负责人900余人次，举办理论竞赛、技术培训、实战演练500余场次，提高突发事件防范处置能力。持续完善县乡两级应急物资储备库33个，优化乡村两级应急物资储备库（点）8个，储备81类11万余件应急物资，确保关键时候“有得用”。

（六）多元化解行政争议。推行复议“零门橙”、便民“零距离”，设置10个乡镇司法所行政复议便民接件点，打通服务群众“最后一公里”。2023年，新接收行政复议案件41件，同比增长46．4％，行政复议“首选率”明显提升。召开年度府院检联席会议，签订府院联动工作机制备忘录，增加行政争议化解新模式。引导当事人和解调解，复议申请人主动撤回行政复议申请12件，和解调解率32．4％，推动行政争议实质性化解。

（七）强化权力制约监督。自觉接受人大、政协监督，承办市人大代表建议11件，市政协提案2件，县人大代表建议157件，县政协提案121件，办结率100％。发出《交办通知》72份，印发《督查通报》11期、《督查落实情况报告书》29期，推动政策落实和问题解决。优化政府门户网站“政府信息公开”6大栏目，公开政务信息5568条。2023年，依法规范答复政府信息公开申请12件，无因政府信息公开引发的投诉举报、行政复议和行政诉讼。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，岳池县法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：法治引领改革和发展的理念还有待进一步提升；法治政府建设工作整体推进还不够均衡；基层法治机构和人员力量的配备与加快法治政府建设形势下繁重任务还不相适应；部分执法人员法律素养和法律知识储备还不足，执法规范化水平需进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实履行领导职责。主要负责人将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥在法治岳池建设中的引领示范作用。将履行法治政府建设第一责任人职责和“一岗双责”情况列入年终述职、年度考核，作为评价领导干部工作实绩的重要内容，对工作不力、问题较多的进行约谈、通报、批评。大力培育法治政府建设先进典型，组织申报1个单项示范项目。

（二）带头学法用法守法。坚持集体学法制度，把习近平法治思想、20余部法律法规政策列入县政府常务会议、理论学习中心组等年度学习内容，突出宪法法律政策学习重要性。邀请市级专家为政府系统领导干部授课，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。认真落实行政机关出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，负责人出庭应诉率100％。

（三）严格依法行政。牢固树立程序意识，切实履行重大决策法定程序，自觉将决策权力关进制度的“笼子”。加大法律顾问参与行政决策力度，实行政府行为合法性审查，未经合法性审查、经审查不合法或依法未按合法性审查意见修改的，不提交县政府常务会议审议。坚持决策草案经部门办公会议、专题研究会议、县政府常务会议研究，参会人员充分发表意见，负责人最后发表意见并在集体讨论的基础上作出决定。加强执法监督，支持执法机关依法公正行使职权，推进严格规范公正文明执法。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）落实第一责任。充分发挥主要负责人“关键少数”作用，牵住法治政府建设“牛鼻子”，把法治政府建设放在党委政府全局工作中统筹谋划、系统推进，推动法治政府建设取得新突破、法治岳池建设实现新跨越。

（二）突出示范创建。坚持目标导向，对标对表《四川省市县法治政府建设示范指标体系》明确的100项指标，补齐工作短板、总结经验做法、打造特色亮点，以示范创建促提升，带动法治政府建设水平整体提升。

（三）强化督查考核。常态化开展法治政府建设督查，及时发现问题、及时通报整改，确保督得严、查得出、改得好。加大法治政府建设在目标绩效考核中的权重，强化考核结果运用，运用督办、问责、激励等手段，形成有效约束和监督，树牢法治政府建设“风向标”。

专此报告。