岳池县人民政府

2023年，在县委县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标《岳池县法治政府建设规划（2021—2025年）》确定的目标和任务，突出重点，稳中求进，不断推进法治政府建设纵深发展，取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党委政府全局工作中统筹谋划、系统推进，为推进天平高质量发展提供有力法治保障。

（二）强化法治意识。将习近平法治思想作为领导干部学习培训重要内容，纳入党委会、职工会、村干部会专题学习，通过学习，推动领导干部切实增强法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）提高行政决策法治化水平。一是严格履行重大行政决策程序。深入学习《重大行政决策程序暂行条例》《广安市人民政府重大行政决策程序规定》《岳池县人民政府重大行政决策程序规定》等，坚持重大决策前有针对性学习相关法律法规和政策规定，切实做到依法决策。二是加强行政规范性文件制定管理。严格按照起草、论证、征求意见、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序制定行政规范性文件。经过自查，2023年，我镇未印发行政规范性文件。

（四）严格规范行政执法。组织参加2023年行政执法资格考试，共有6名人员（公务员5名、事业人员1名）参加考试，考试及格6人，及格率为100％。

　（五）加强政务公开。设立政务信息公开受理点于镇党政办，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政务信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。按照信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。2023年，我镇共公开政务信息16条。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府工作取得了一些成绩，但是也存在问题和不足，主要表现在“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位，一些部门认为普法只是单一部门的事；参加行政执法考试热情不高，执法资格证持证人员较少；镇村干部职工学法用法氛围不浓。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）扎实推进基层法治建设。印发《天平镇法治政府建设规划（2021—2025年）》《2023年天平镇普法依法治理工作要点》《中共天平镇委全面依法治镇委员会2023年工作要点》。成立了全面依法治镇委员会办公室，作为基层法治建设的议事协调机构。2023年，组织研究法治建设工作2次。协调推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作，推动各办公室、辖区各村（社区）依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位，落实镇党委、政府的主要负责人，各村（社区）支部书记、主任履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。“谁执法谁普法”以普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制，对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了具体工作任务，逐一明确了责任。

（二）构建完整的法治政府格局。一是做好学法述法。建立党委中心组学法制度，开展中心组、党委会、镇村干部会前学法。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职述法，将法治建设履职情况纳入领导干部年终述职测评专项评议内容。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容。二是严格依法决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，规范重大行政决策行为，提高决策水平。依法接受人大监督，自觉维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，支持法院受理行政案件，依法履行人民法院生效判决。2023年，我镇未发生行政复议、行政应诉案件。

　（三）努力营造良好的法治环境。一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照依法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共文化服务体系保障。与岳池县苟角法律服务所宋建华签订镇级法律顾问聘任合同，与岳池县苟角法律服务所钟仁玲签约对接镇域20个村（社区）委会公共法律服务的法律顾问服务，做到法律服务全范围、全覆盖。二是拓展宣传形式，营造普法氛围。充分利用微信群、ＬＥＤ显示屏、广播会、院坝会、村头问政等开展法治宣传。积极转发县级部门下发的各类宣传信息。三是突出重要时段的法治宣传。突出森林防灭火、“3·8国际劳动妇女节”“5月民法典”“6·26国际禁毒宣传日”、预防电信网络诈骗、“12·4”国家宪法日等重要时期的法治宣传，编印森林防灭火、预防电信网络诈骗、禁毒、民法典等宣传册、宣传海报，开展了森林防灭火、预防电信网络诈骗、禁毒防邪、平安建设、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等普法宣传活动。截至目前，共计悬挂横幅（标语）30余条，发放宣传资料1000余份，ＬＥＤ显示屏播放宣传标语60余条。四是构建矛盾纠纷多元化解调处工作格局。配备专兼职调解员21名，形成镇村两级调解网络结构，以属地调解为主。推进行政调解与人民调解、司法调解相互衔接、协调联动，确保小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。截至目前，调解各类矛盾纠纷共355件，其中使用随手调355件。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县委、县政府的统一安排，扎实推进法治政府建设。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，切实担负深化贯彻落实的重大政治责任，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推进法治政府建设。

　（二）积极推进基层法治建设。根据任务清单要求，抓好各项任务落实，健全基层法治建设机制体制，落实基层法治建设机构和第一责任人职责。

（三）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，充分用好管理好村级微信群，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

（四）完善学法用法制度。依托四川省国家工作人员学法考法平台，督促镇干部职工学法并学以致用。落实会前学法制度，利用党委会、职工会、村干部会，每月开展不少于一次的会前学法。

（五）注重行政执法队伍建设。积极组织人员参加行政执法资格证考试。做到“应考尽考”。扎实开展持证人员培训，确保严格公正执法。

专此报告。

岳池县天平镇人民政府

2024年1月16日