2023年，在县委、县政府坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，围绕《岳池县2023年法治政府建设重点工作安排》，全面落实各项工作任务，法治政府建设取得扎实成效。现将2023年法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）营商环境不断优化。一是规范涉企行政执法。推动制定轻微违法行为不予行政处罚清单和一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单，全面践行包容审慎监管理念。商请县法院、县检察院等部门成立涉企行政执法案卷评查组，随机抽查238件涉企执法案卷进行评查，严格规范公正文明执法。二是持续跟进法律服务。组建法律服务团，深入重点企业、工程项目等地，开展“法治体检”，提供咨询等法律服务，引导企业和职工依法依规维护自身合法权益。三是凝聚力量护企安商。落实《岳池县外来企业投诉办理规定》，加强涉企执法培训，维护外来企业及投资者合法权益。在县经开区、县工商联、金方生物医药科技有限公司设立行政复议联系点3个，畅通企业申请行政复议平台和渠道。

（二）法治作用不断强化。一是推行合法性审核“关口前移”。坚持合法性审查前置、司法局主要负责人固定列席政府常务会议制度，最大力度把好法律关。2023年以来，县司法局审核重大决策20件、行政协议等其他文件230件，回复征求修改意见80件，共提出意见建议1800余条。二是健全规范性文件管理制度。起草“行政规范性文件全流程管理图”，将规范性文件事前、事中、事后管理内容图示化形象化，切实提高规范性文件管理效率。组织相关单位业务骨干反复研讨、精心编纂“开发区建设合法性审查要点指南（初稿）”，为省司法厅制定“全省合法性审查要点”提供重要参考。三是加强规范性文件管理。开展行政规范性文件备案审查整改工作，落实有件必备、推进有备必审、坚持有错必纠，确保规范性文件报备率、及时率、规范率达100％。按照“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，督促即时对依法应当修改、废止、宣布失效的规范性文件进行清理，维护法制统一和政令畅通。

（三）法治惠民不断加深。一是公民法治素养再提升。抓好青少年“关键时期”，组织业务骨干走进校园，在全县各中小学开展全面性普法。培育1654名“法律明白人”，择优推荐2名“法律明白人”参加四川省寻找“最美法律明白人”评选活动。二是法援公证解忧再升温。开通法律援助及公证“绿色通道”，简化程序，优先承办，提供预约、延迟和上门三大便民服务，做到“应援尽援”，受理法律援助案件352件，办理公证5717件，帮助农民工讨回欠薪120余万元，为困难群众减免公证费用1．5万余元。三是法律服务能力再强化。完善“网络、热线、实体”三大平台，建成“1＋27＋469”公共法律服务体系。建强县级公共法律服务中心，增设便民窗口，规范化建强10个中心司法所。

（四）平安守护不断增强。一是筑牢国家政治安全。严格落实意识形态工作责任制，严格履行国家保密制度，提高意识形态领域风险防范和抵御能力，确保各项工作不出任何问题。二是坚持发展“枫桥经验”。健全三级矛盾纠纷调处网络，组织调解员有针对性的开展矛盾纠纷排查，推动矛盾纠纷就地化解，受理矛盾纠纷1100余件，调处942件，调解成功率达98．2％。三是严格管控特殊人群。利用“在矫通”对全县在矫社区矫正对象不定期抽查，实时掌握外出动向和行踪轨迹。对不稳定人员进行专项排查，避免脱管失控，安排远程探视会见，进行安置帮教。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2023年，法治政府建设工作取得了一定成效，但同时还存在一些问题，主要表现在：一是“谁执法谁普法”工作合力还未形成，一定程度上仍存在“单打独斗”的现象。二是法律专业人才与不断强化的职能还不相适应。三是公共法律服务解决群众急难愁盼等方面手段较单一。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是统筹谋划重点工作。结合司法行政工作实际，研究制定《岳池县司法局2023年法治政府建设重点工作安排》等文件并组织实施，有力有序有效推进法治政府建设。二是认真落实四个“亲自”。党组、办公会议专题听取法治政府建设工作汇报2次，主要负责人多次对法治政府建设工作作出重要批示，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是强化法治能力建设。健全党组中心组、领导干部会前学法、决策前专题学法制度，研究制定应知应会法律法规清单，不定期安排工作人员上台讲法，增强推进法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。四是自觉带头遵纪崇法。班子成员切实履行法治政府建设“一岗双责”，坚持尊法学法守法用法，严守决策程序要求，自觉运行法治思维、法治方式处理工作，将法治政府建设向更高层次迈进。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将深入贯彻落实习近平法治思想，不断深化法治政府建设实践，全面提升依法行政能力水平，推动法治政府建设取得新的突破。一是统筹协调推进。制定2024年法治政府建设重点工作安排，推进法治政府建设工作走深走实。落实《岳池县法治政府建设示范创建工作方案（2024—2025）》，争创法治政府建设单项示范项目。二是聚力规范行政执法。加大重点领域执法监督力度，深化行政执法体制改革。积极稳妥推进乡镇执法赋权工作，构建简约高效的基层管理体制。三是优化法治营商环境。加强合法性审查，从源头上预防和化解决策法律风险。深化公共法律服务体系建设，推进民营企业“法治体检”活动常态化、制度化。四是加强社会治理工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建社会矛盾综合治理机制。全面落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，实施公民法治素养提升工程。做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作，严防重特大安全事故发生。

专此报告。

岳池县司法局

2023年1月15日