2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。紧紧围绕县委县政府中心工作，按照全面推进依法治县工作要求，夯实法治基础，助力基层社会治理，为辖区经济繁荣发展营造良好环境，现将2023年法治政府建设工作汇报如下。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）全面学习宣传贯彻习近平法治思想。街道党工委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极组织街道班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。2023年党工委会议会前均学习习近平法治思想、党的二十大精神，学习各类法律法规40余次，统筹推进习近平法治思想宣传解读工作，把习近平法治思想纳入全街道“八五”普法和“法律七进”的重要内容。

（二）完善依法决策机制，强化制约监督。朝阳街道严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。

（三）强化依法行政的规范性建设。一是根据“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，街道各相关执法站所室结合工作需求及街道辖区实际情况制定专项法治宣传教育工作方案，并根据工作方案组织实施。二是坚持重大行政决策公示、听证等制度，就民需建议的涉及市容环境类、文化教育类、社区建设管理类等重大民生事项按要求在村（社区）政务公开栏公开，以及与村（社区）村（居）民代表通过上门方式，逐户派发问卷，并在街道和社区设立建议窗口，多种形式公布征求社会意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。

（四）重视普法宣传教育。街道积极创新普法宣传教育工作方式方法，充分利用各种宣传平台和阵地，将网上普法和面对面送法结合起来，让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。一是组织干部职工、法律服务志愿者队伍等参加《宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》等法律知识集中学习，提高街道干部职工特别是领导班子、行政执法人员的法律意识、法治思维。二是利用各村（社区）的村（居）民ＱＱ、微信群，向社会大众公开推送法律知识及宣传辖区的一些法治活动，截至目前共推送60条。三是充分利用辖区ＬＥＤ屏幕、宣传栏等平台，在显著位置、重点人群密集场所大力宣传国家宪法、人民调解、扫黑除恶、禁毒、物业、医疗卫生、食品安全、非法集资等相关法律法规。

（五）落实法律顾问制度。与四川丘山律师事务所签订法律顾问合同，辖区4个社区、19个村与九龙司法所签订法律顾问合同。为街道办、各村（社区）提供法律服务，依法审查党工委、办事处重要文件10余件，未经过法制机构或者法律顾问进行合法性审查的规范性文件、重大行政决策不得出台实施，确保各类事项合法合规，有效防范法律风险。

（六）持续推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾排查和风险研判，完善街道矛盾纠纷多元化解协调中心建设，全面推进“诉源治理”工作，建立完善衍生案件治理评估体系，全力维护社会稳定。涉及的23个村（社区）均配有“乡贤五老”调解队伍，街道层面配有司法人民调解队伍。过去一年中，全街道共排查化解矛盾纠纷421件，其中邻里纠纷363件，婚姻家庭类4件，财产纠纷2件，合同纠纷1件，土地边界争议12件，消费纠纷4件，交通纠纷2件，其他纠纷33件，目前均已成功调处结案，调结率100％，及时有效地把各种矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

（七）提升队伍法律水平。加大执法人员队伍建设与培训，经党工委研究决定，要求全街道40岁以下干部报名参加2023年四川省行政执法资格考试，本次考试实际报名人数22人，考试合格18人，合格率81．8％，大大提高了执法队伍建设后备力量。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

我街道2023年度法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：

（一）依法行政能力有待提升。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；综合执法办公室执法设施不全；执法人员业务能力有待提高，执法人员经验不足，需不断增强。

（二）矛盾预防和化解机制有待完善。当前基层社会矛盾纷繁复杂，随着社会发展，很多矛盾从无到有，从有到大，不断变化。还需要进一步完善从源头上预防化解基层社会矛盾的机制，努力将更多矛盾纠纷化解在基层，解决在诉前。

（三）尊法学法守法氛围不浓厚。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，村干部法治意识淡薄，对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强本地法治政府建设组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；为了进一步推进我街道依法治县工作，不断夯实朝阳街道法治建设基础，结合我街道实际，成立了以党工委书记和党工委副书记、办事处主任为组长，其他班子成员为副组长的法治建设领导小组，并将办公室设在街道社会治理办，接受街道办法治建设领导小组的监督，承担街道办法治建设领导小组的具体工作，组织开展法治建设重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实街道办法治建设领导小组的决定事项、工作部署和要求等。印发《朝阳街道 2023年法治政府建设重点工作安排》（岳朝工委发〔2023〕93号）制定20项工作举措。

二是带头执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件；朝阳街道严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。    

（一）对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。    

（二）建立健全行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。    

（三）健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。    

（四）落实街道办法律顾问制度，加强对街道办文件、重大决策的合法合规性审查。我街道与四川丘山律师事务所签订法律顾问合同，各村（社区）与九龙司法所签订法律顾问合同。法律顾问积极参与街道办、村（社区）的决策事项，依法审查党工委、办事处文件、规范性文件等，未经法制机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施。

三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；我街道继续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。推行权力清单和责任清单“两单融合”，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。   

四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；街道坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各部门负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。街道主要负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

五是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。全年开展各类形式依法行政工作培训2次，注重培养领导干部、职工法治思维。认真贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，稳步推进地区法治宣传教育工作的整体发展。地区执法单位基层站所相互联系合作，壮大普法声势，形成普法合力，切实履行法治宣传职责。创新提升法治宣传水平，年度普法责任制清单明确，落实到位。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实街道党工委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党工委理论学习中心组和党工委会会议重要议题内容，强化学习实效。积极谋划法治教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。注重通过法治实践，促进机关干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，强化社会治安综合治理，建设法治化营商环境。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）加大宣传力度，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、宪法日、宪法宣传周等重要节点，联合禁毒、反诈、安全生产、国安等专项工作，进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，以案释法和警示教育，以直观、形象、鲜活的典型案例来增强普法教育的渗透力和影响力，努力营造全社会懂法用法遵法的良好氛围。

（四）注重人才培养，打造基层法治队伍。结合街道实际，依托“法律明白人”队伍，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强对现有人员的法治能力的培训，解决法治人才短板问题，鼓励干部职工参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证率。充分发挥街道法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

岳池县朝阳街道办事处 

 2024年2月5日