根据工作安排，现将县信访局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效2023年度法治政府建设工作情况

（一）制度建设保障有力。年初制定了《岳池县信访局领导干部会前学法的实施方案》，每月至少一次在局党组会或职工会上学习和信访工作息息相关的法律法规。2023年，原文学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，确保全局党员干部职工懂法知法守法。同时结合全县信访工作实际，制定了《岳池县信访局2023年信访工作要点》《访调对接制度》《依法规范信访秩序实施方案》，明确了2023年全县信访秩序从根本上转变，不花钱买平安。

（二）日常工作稳步推进。坚持领导干部定期接待群众来访制度，由“群众上访”向“领导下访”转变。每个工作日由1名县级领导在信访局接访大厅接待来访群众，为群众现场答疑解惑，协调解决各类信访问题。2023年，县级领导共接待群众来访304批次644人次；共化解矛盾纠纷2395件，化解率95．8％；着力加强初信初访办理工作，将信访矛盾化解在始发阶段，防止信访矛盾上行。通过召开协调会、联席会、专题会以及联合办理等方式，督促责任单位依法及时解决群众合理诉求。2023年，共办结初信75件、初访158件；求决类初次信访件一次性化解率98．74％。开展信访积案化解攻坚行动，严格落实县级领导包案化解制度，明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限。对全县信访积案按照“一人一策，一案一议”的办法依理依法解决，确保“案结事了”。2023年，32件中省交办件和市县挂牌督办件均已按期化解上报，圆满完成化解任务。

（三）依法治访成效显著。严格落实省委政法委等六部门印发的《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》，依法严厉打击违法上访行为，坚决纠治滋事扰序、缠访闹访等问题，切实维护信访秩序和社会秩序。今年以来，共依法刑事打击重复进京违法上访人员2名、治安拘留2名，乐山市市中区、犍为县政法系统和信访局先后到我县学习依法治访先进经验。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待加强。部分信访干部存在着法律知识不够、法治思维不足、法治方式掌握不熟练等问题。部分群众抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心态信访，对政策一知半解，将外省外地政策套用到本县，认为不论有理无理，只要上访就可以解决。个别信访人信上不信下，对基层干部缺乏信任，认为基层干部都是徇私舞弊，往往抱着“找大官就能解决”的心态信访。个别信访人信访不信法，深受“法不责众”、“民意难违”的观念影响，对本应通过调解、司法途径解决或者已经司法终结的问题不断上访。

（二）理论学习不深不细。在学习贯彻相关法律法规和习近平总书记对信访工作的重要批示精神，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。尽管每月坚持会前学法，但学习的深度不够，集中学习原文照读居多，深入解读不够，未做到融会贯通。个别班子成员有时存在“重业务轻学习”现象，集中学习时间偏少，会后自学不够，造成领会上级精神不深不透，对如何结合工作实际落地落实思之不深、谋之不实，停留在似懂非懂、一知半解的层面。

（三）阵地建设较为薄弱。普法力量比较薄弱，我局普法工作由督查复查股承担，普法工作人员一岗多职现象比较突出，造成一些需要学习的法律法规未及时学习，需要及时开展宣传教育的未及时开展。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党组书记为组长、班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，股室负责人配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是加强廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。五是坚持聘请律师陪访，提高服务质量。每年申请专项经费用于律师陪访费支出，在处理涉及法律方面的信访问题时，充分吸取律师的意见。同时加大对聘请律师工作的督查力度，促使律师向我局提供高效优质的法律服务。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）推进信访工作法治化建设。全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”建设。注重落实民生政策，源头预防信访问题；畅通信访渠道，制定信访部门和责任单位受理事项清单，及时受理信访事项；细化完善信访事项办理“路线图”，规范信访事项复查流程，依法解决信访事项终而不结的问题；充分发挥“三项建议权”，严格落实《岳池县信访工作精细化管理实施办法》、省委政法委等六部门印发的《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》，切实维护信访秩序和社会秩序。

（二）推进依法分类处理信访诉求。积极推进法定途径分类处理，运用法治思维和法治方式做好信访工作。强化职能部门责任，推动有关职能部门梳理制定通过法定途径分类处理信访投诉请求责任清单，确保信访诉求准确分类。加强各乡镇与职能部门之间、职能部门上下级之间沟通对接，形成相互衔接、协调联动的分类处理工作机制，引导群众按照法定途径和程序反映诉求。推行律师参与接访制度，综合运用法律、教育、疏导、帮扶等手段，打通解决信访问题的“最后一公里”，推动信访积案化解，维护群众合法权益。

（三）提升信访干部队伍综合素质。配齐专职信访人员，把政治坚定、责任心强、业务过硬、作风务实、有较高政策法律水平的同志充实到信访一线岗位上来。加强对信访工作的培训力度，宣讲《信访工作条例》等法规，着力提高基层干部解决问题、化解矛盾、疏导群众的能力和应急处置能力。

  专此报告。

岳池县信访局

                                                                                                            2024年1月11日