为深入贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的工作部署，2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，认真落实《中共岳池县委岳池县人民政府关于印发<岳池县法治政府建设规划（2021—2025年）>的通知》（岳委发〔2022〕13号）要求，深入推进依法治税，攻坚克难，发扬税务精神，彰显税务担当，为我县地方经济发展作出积极贡献。

一、依法履行职能情况

（一）扎实履行推进法治建设第一责任人职责

一是坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，切实担负起推进法治税务建设的重大责任，严格执行重大行政决策法定程序，全面落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大决策的合法性审查和合规性评估，坚持重大决策由党委讨论决定；二是成立全面依法行政领导小组、税收执法过错责任制领导小组、行政应诉工作领导小组、内部控制工作领导小组推进依法治税、税法宣传、执法过错责任追究等工作中发挥总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用；三是坚持以身作则，认真贯彻落实上级有关法治建设的重大决策部署，将法治建设工作纳入年度工作计划，与退税减税、组织收入、脱贫攻坚、疫情防控等重点工作做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，推动法治建设与分管工作一体化运作，加强对重点部门和关键岗位的行政权力制约和监督，完善纠错问责机制，坚决及时纠正行政不作为、乱作为，做到有错必纠、有责必问，全面落实普法责任制，深入开展“法律七进”普法宣传活动，将《契税法》《印花税法》等税法解读纳入政府常务会议会前学法内容。

（二）坚持依法治税

1.坚持依法组织收入原则，坚决依法征税，做到应收尽收，防止和制止征收“过头税费”。在市税务局及县委县政府坚强领导下，认真贯彻落实市税务局“1136”工作思路及县委2022年依法治县工作要点，扛牢政治责任，压实主体责任，主动作为，锐意攻坚，抓早抓实组织税费收入工作，积极开展税源调研，加强房地产行业征管评估，推动企业所得税汇算清缴和长亏不倒企业管理，全年累计组织税费收入43.63亿元，同比增长0.5%。

2.严格落实税收优惠政策。全县税务系统坚决扛牢贯彻落实新的组合式税费支持政策的政治责任，认真执行党中央、国务院关于退税减税的工作部署，从加强组织领导、全面宣传培训等方面想办法、添举措、下功夫，坚定“早退、快退、退稳、退准”的工作思路，推进退税减税政策落地落实，切实减轻市场主体负担，全力确保系列减税降费政策措施在岳池落地落实。

3.持续优化营商环境，深化“放管服”改革。一是电子税务局推出特色业务，实现全费种“一屏集成”办理，优化了办税流程，提高数据使用效率，纳税人办税时间平均减少20%，减轻了办税负担，提高了办税质效；二是实体化运行税费支持中心，大幅提升“非接触式”办税比例，组建了税费办理、咨询辅导、投诉管理、运维保障、税务直播5个工作小组，实现办税缴费服务由“零散”到“集成”“线下”到“线上”“传统”到“创新”转变。目前大厅日均“叫号量”下降36.4%，线上业务增长逾3成，年平均办税时间缩短近5天。“非接触式”办税比例超96%；三是加强纳税信用在社会信用体系中运用，加强与县级相关部门的协作，建立联合激励机制，把纳税信用等级评定为B级以上，作为年度内评选人大代表、政协委员、民营企业家、先进优秀企业的条件之一。

二、规范税务行政执法

（一）严格落实“三项制度”及配套文件要求

认真落实《国家税务总局办公厅关于印发<行政执法公示实施办法>等“三项制度”配套文件的通知》（税总办法规发〔2022〕3号）精神，认真落实“双公示”信息采集、录入、报送工作，2022年累计在“信用中国”公示平台对227件行政处罚、798件行政许可事项向全社会进行公示，保障了税收执法的合法性。

（二）全面落实执法责任制

一是加强内控机制建设，成立内部控制工作领导小组，明确各部门、各岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制；二是依托税务系统内部控制监督平台，对税务行政执法人员执法行为进行监督规范，规避执法风险；三是常态化开展执法督察，对执法行为进行督察评价，组织开展2022年国家工作人员年度学法考法，平均成绩达99.81分，考试通过率100%，开展局务会会前学法8期，对10人次开展税收执法过错责任追究，做到有错必纠、有责必追。

（三）全面落实普法宣传

一是通过税法宣传月、“法律七进”“12.4”宪法宣传日等法治宣传活动，广泛深入开展普法宣传，全面落实退税减税政策，助力民营企业发展；二是与县人民法院联合开展一期行政诉讼监督“模拟法庭”活动，强化了税务干部法治思维，依法治税、规范执法，在法治轨道上防范化解税收争议，营造和谐稳定的社会环境和公平高效的税务法治环境。全年累计发放各类宣传手册、资料23800余份，现场解答纳税人咨询2780余人次，制作“法治宣传”展板、创作法治文化作品，打造法治文化长廊，营造了浓厚的学法用法氛围。

三、依法化解问题矛盾纠纷

（一）抓好重点领域风险排查

为进一步做好风险防范和化解工作，第一税务分局成功创建全省第二批“枫桥式”税务分局建设，搭建交流“新桥梁”，探索创建“输变电行业调解室”“中国米粉之乡微税厅”，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，构建和谐征纳关系，以点带面、以面带全，创新推动新时代“枫桥经验”本地化常态化实效化，实现“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”，2022年累计完成企业矛盾化解走访86次，成功化解矛盾争议“发票开具”“二手房计税依据”“医保退费”等争议处置10余件，满意率达100%，有力的提升税务机关和纳税人缴费人双方法律遵从度。

（二）落实法律救济工作

认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，聚焦“精诚共治”，创新拓展“税务+司法”朋友圈，探索打造新时期基层税收共治新示范，有效解决司法民事执行涉税事项中的痛点、堵点、难点问题，2022年5月，率先在全市与县人民法院、人民检察院、公安局、司法局4部门联合签署《加强协作配合进一步推动税收共治实施方案》，创新成立全县涉税联合办案中心领导小组及办公室，先后召开联席会议3次，协商解决涉税问题5个，认真落实行政复议、行政诉讼工作要求，积极化解争议，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷化解机制，2022年，未发生一例行政复议、行政诉讼案件。

四、存在问题

一是部分干部职工对法治税务建设认识不够，站位不高，运用法治思维推进税收征管的能力有待进一步提高；二是学法用法的氛围不浓厚，“要我学”的现象还不同程度地存在；三是在深化税收征管改革、落实减税降费等方面，对政策的宣传力度还需加强，在个性化服务方面还不够优化，政策培训需要进一步深化。同时在解决纳税服务“痛点”“堵点”“难点”问题方面，需要进一步理清思路。

五、下步工作打算

2023年，我局将继续提升政治站位，压紧政治责任，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市税务局和县委、县政府工作要求，进一步宣传好、辅导好、落实好退税减税政策，完善工作举措，优化退税流程，确保退税“快准稳好”，切实减轻市场主体负担。同时，联合公安等部门严厉打击虚开增值税发票、骗取留抵退税违法犯罪行为，为各项政策落准落稳保驾护航，持续优化税收营商环境，为推动岳池经济高质量发展作出更多贡献。

专此报告。

国家税务总局岳池县税务局

2023年1月31日