岳池县人民政府

各乡镇人民政府、街道办事处，县文化馆、县图书馆：

为切实保障人民群众基本文化权益，进一步提升全县乡镇（街道）综合文化站建设、管理和服务水平，切实做好综合文化站评估定级工作，根据《中共广安市委宣传部广安市文化广播电视和旅游局关于印发<广安市乡镇（街道）综合文化站评估定级工作方案（2023—2025）>的通知》（广市文旅发〔2023〕37号）要求，结合我县实际，特制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”战略部署，紧紧围绕省委、市委和县委关于推动公共文化建设的决策部署，科学开展乡镇（街道）综合文化站评估定级，提升文化站建设、管理和服务水平，推进文化站服务效能提升，保障人民群众基本文化权益，全面推动城乡公共文化服务高质量发展。

二、基本原则

评估定级工作要坚持正确导向、保障人民权益，坚持以评促建、推动提质增效，坚持突出特色、加强品牌建设，坚持协同推进、加强统筹规划，坚持结果导向、注重转化运用的原则，不断改善设施条件，完善服务内容，树立典型示范，打造一批有影响力的基层文化品牌，进一步推动基层公共文化服务提质增效，全面提升人民群众文化获得感、幸福感和满意度。

三、评估对象

全县所有乡镇（街道）综合文化站（中心）（以下简称“文化站”）。

四、评估标准

以《乡镇综合文化站评估定级规范》（DB51/T3055—2023）为依据（附件2），评估定级结果分为四川省一级综合文化站、四川省二级综合文化站、四川省三级综合文化站三个等级，其中，四川省一级综合文化站为最高等级。

五、工作安排

全县文化站评估定级期限为三年（2023至2025年），分三个批次、三个阶段。其中白庙镇综合文化站等12个文化站为第一批次申报参评，未纳入第一批次申报参评的原则上均纳入第二批次申报范围，第一、二批次未通过评审的文化站列为第三批次参评对象，2025年前完成全县所有文化站评估定级工作，并达到省级标准（详见附件3）。

六、评估方式

评估采取线上与线下相结合的方式进行。各乡镇（街道）通过“全省乡镇（街道）综合文化站评估定级管理与服务平台”（平台相关事项另行通知）线上采集文化站数据和自评分值，以文化站为单位，线上填报评估数据并自评得分，开展公众满意度调查（详见附件4）；县委宣传部、县文化广播电视和旅游局负责指导和审核各乡镇（街道）线上评估数据，开展实地评估。市委宣传部、市文化广电旅游局将进行督促指导，组织实地抽查，提出等级建议名单；省委宣传部、文化和旅游厅将通过专家审核、交叉检查、随机抽查等方式，审定等级建议名单，作出等级认定和公布。

七、评估程序

（一）启动实施阶段（2023年7月—12月）

1.动员部署。7月，启动文化站评估定级工作，制定文化站评估定级工作方案，并在县政府官网公示，同时报市委宣传部、市文化广电旅游局备案。8月，我县开展文化站评估定级动员部署工作。

2.实施评估。2023年9月中旬前，第一批次参加评估定级的文化站完成数据网上填报和自评；10月中旬前，县委宣传部、县文化广电旅游局根据评估方案和评估标准，核实线上评估数据，开展实地评估；11月上旬，接受市委宣传部、市文化广电旅游局抽查复核，由市上提出评估定级建议名单上报省委宣传部和省文化和旅游厅。

3.认定命名。省委宣传部、文化和旅游厅提出全省第一批次文化站评估定级建议名单，按程序报批，经5个工作日公示后，正式发文命名。第一轮综合文化站评估定级完成后，在总结经验的基础上，组织第二批、第三批评估定级工作。

（二）全面推进阶段（2024年1月—2024年12月）

在总结第一批次评估定级工作的基础上，对照标准，查漏补缺，及时整改，优化服务，提升品质。按照省、市两级评估定级最新要求，不断优化第一批次评估定级工作流程和工作机制，提升评估工作专业水平，加大评估政策和标准宣传推广，持续推进第二批次评估定级工作，参加评估对象为剩余未参评的文化站和第一批次未通过评估定级的文化站。

（三）扫尾攻坚阶段（2025年1月—6月）

第三批次评估定级参评对象主要包括第一批次、第二批次未通过评估定级的文化站。县委宣传部、县文化广电旅游局我县情况进行综合研判，制定问题清单，实行重点督导、逐个销号。

八、组织结构

为有序推进全县文化站评估定级工作，加强工作组织领导，成立岳池县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作领导小组，由县委宣传部常务副部长、县文化广电旅游局书记及局长为组长，县委宣传部、县文化广电旅游局分管领导为副组长，县文化馆馆长、县图书馆馆长、相关股室（单位）负责同志为成员。领导小组负责组织领导全县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作。

九、工作要求

（一）高度重视。各乡镇（街道）要从保障人民群众基本文化权益、构建现代公共文化服务体系、推动政府履行公共文化服务主体责任的高度，推动文化站评估定级工作。

（二）务实推进。对照《乡镇综合文化站评估定级规范》，以群众需求为导向，以整改提高为重点，以效能提升为目标，扎实推进文化站评估定级工作，全面规范文化站建设和管理，不断提升文化站服务效能。

（三）强化宣传。通过公众满意度调查和文化站服务整改提升，增强当地老百姓的参与度和获得感，努力将评估成果转化为推动公共文化服务高质量发展的动能。

附件：1.岳池县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作

领导小组

2.四川省乡镇（街道）综合文化站评估定级评分表

3.岳池县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作规划表

4.乡镇（街道）综合文化站公众满意度调查问卷

中共岳池县委宣传部

岳池县文化广播电视和旅游局

2023年7月26日

附件1

岳池县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作

领导小组

组长：余君县委宣传部常务副部长

唐强云县文化广电旅游局党组书记

邹杰县文化广电旅游局局长

副组长：蒋战峰县委宣传部机关党委书记

潘建龙县文化广电旅游局总规划师

成员：寇太虎县文化馆馆长

雷云县图书馆馆长

杨帆县委宣传部文艺电影股干部

胡傲冰县文化广电旅游局公共服务股股长

刘利县文化广电旅游局文艺股股长

罗一翔县文化广电旅游局公共服务股工作人员

（联络人员，联系电话：18223585340）

领导小组负责组织推动全县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，下设办公室于县文化广电旅游局公共服务股，具体负责制定工作方案，统筹协调评估定级相关工作事项，衔接联络市级评审专家，以及评估定级政策解读、业务指导、实地评估等工作。

附件2

四川省乡镇（街道）综合文化站评估定级评分表

序号	指标内容	评分说明	填报说明	大项分值	分项分值	小项分值	检查得分
1	必备条件
1.1		执行党的各项方针政策，遵守国家法律法规，以社会主义核心价值观为引领，积极开展群众文化活动，弘扬中华优秀传统文化，切实保障群众基本文化权益。
1.2		连续两年内无重大安全和责任事故。
1.3		应配备从事文化站管理运行的工作人员不少于2人（含专/兼职）。	提供相关人事台账。
1.4		文化站基本公共文化服务经费应纳入本级财政预算。	提供相关财务报表。
1.5		文化站建筑面积规模应按照建标160-2012规定的文化站建筑面积控制指标执行。以服务人口数量为主要依据，服务人口5万人以上建筑面积不少于800㎡、服务人口3万—5万人建筑面积不少于500㎡、服务人口1万—3万人或1万人以下建筑面积不少于300㎡。文化站建筑面积可包含乡镇（街道）直管的分站服务点（教学点）。	提供本地常住人口统计数据相关证明、产权证；产权属于地方政府需要提供地方政府出具盖章的证明文件，明确建筑面积；产权属于国有资产管理机构的，必须出具使用协议，明确建筑面积，方可算为文化站面积。
1.6		文化站应按照“合理布局、就近便捷、方便群众”的原则，设置有可常态化使用的室外文化活动广场，广场可在辖区内与文化站分离、多处设置。面积累计不低于1000㎡（自然条件受限制的地方面积累计不低于500㎡）。	提供相关证明。
1.7		文化站图书室藏书量应按照《四川省基本公共服务标准（2021年版）》规定的关于公共文化服务中读书看报的服务标准执行。文化站图书室可供借阅的实用图书不少于1600册（含数字图书资源）。图书数量可包含辖区内统筹管理的文化院坝、农家书屋的图书数量。	提供藏书台账。
1.8		提供免费wifi全覆盖。	提供网络带宽证明。
1.9		文化站应纳入县级文化馆、图书馆总分馆制分馆设立。	提供相关材料，包括：总分馆制建设实施方案、现阶段工作总结等。
2	基础指标			80
2.1	保障条件				35
2.1.1	阵地建设	在主体建筑外立面设立醒目的单位标识标牌。	提供文化站标识标牌场景照片。			3
2.1.2		设有多功能活动室、培训教室、阅览室（含电子阅览室）3类活动空间。	提供佐证三类活动空间的资料，包括：场馆（空间）布局图（表）、空间现场照片等。			3
2.1.3		配备文化、广播、体育3类器材（包括但不限于，文化类：灯光、音响、阅览、展览、培训等；广播类：提供广播节目和突发事件应急广播服务的设备；体育类：篮球架、乒乓球台、羽毛球网柱、室外健身路径等）。	提供相关设备一览表和照片等。			3
2.1.4		建立健全安全管理制度和突发事件应急处置预案，定期开展公共文化设施及公众活动的安全评价和应急演练，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。	提供安全管理制度、突发事件应急处置预案及相关活动总结性材料。			3
2.1.5	队伍建设	配备专职人员不少于1人。	提供上一年度专职人员年度工作考核表。			3
2.1.6		从业人员每年参加线上或线下文旅公共服务相关培训（岗位培训、继续教育等）不少于5天。	提供相关培训一览表，包括：培训证书或文件。			3
2.1.7		组织、辅导业余文体团队不少于3支。	提供组织（辅导）的业余文体团队一览表，包括：团队名称、文体艺术门类、简介、活动照片等。			3
2.1.8		有注册文化和旅游志愿者不少于2名（包括但不限于：国家级、省级、市级平台注册）。	提供注册文旅志愿者花名册，包括：国家级、省级或市级注册平台截图、活动照片、简介等。			3
2.1.9	经费投入	按照补助标准及相应的资金分担比例足额落实文化站免费开放所需资金。每年免费开放经费不少于5万元，达到5万元的得3分，每增加1万元加1分，上限为6分。	提供相关文件、财务报表等。			6
2.1.10	经费投入	设有专项文化活动经费。	提供相关文件、财务报表等。			5
2.2	业务建设				30
2.2.1	免费开放	文化站室内文体等场馆每周开放时间按照《四川省乡镇级片区公共文化设施专项规划导则》中关于乡镇（街道）综合性文化服务中心服务频次——服务时间执行。室内文体等场馆每周对公众开放提供服务的时间不少于28小时。周末和法定节假日根据工作需要和群众预约情况适时开放。	提供服务开放时间安排及执行情况的说明材料。			3
2.2.2	免费开放	利用站内设施开展：讲座培训、图书借阅、数字化服务、历史文化遗产保护传承、电影放映、体育锻炼、提供排练场地等免费开放公共文化服务项目不少于三项。达到三项得3分，未达三项不得分，每增加一项加1分，上限为7分。	提供带有服务种类的资料，包括：服务安排表、服务现场照片等。			7
2.2.3		公示开放内容：项目、时间、地点、组织者等，确保公示信息准确详实，方便群众参与。	提供服务公示佐证材料，包括：公示场景照片等。			2
2.2.4	站办活动	每年举办综合性大型文化活动（面向全乡、镇、街道群众，内容为综合性的活动）不少于1次。	提供活动文件、方案、活动现场照片等。			5
2.2.5		每年举办单项性文体活动不少于8次，其中体育赛事不少于2次、传统节庆活动不少于2次、志愿服务活动不少于2次。（单项性文体活动不含展览、培训、读书、非遗展示、共享工程活动）。举办单项文体活动达8次的得5分，未达8次不得分，每增加举办一次活动加1分，上限为8分，活动类型数量不符合标准要求的扣3分。	提供活动一览表，包括：活动名称、时间、地点、照片、简介等。			8
2.2.6		每年指导、辅导辖区内村（社区）文化室所占比例不少于60%；为辖区内文化骨干（文体团队）举办文体培训不少于2次；工作人员每年深入村（社区）培训、辅导、调研时间人均不低于20天。每达到其中一项标准得1分，上限为3分。	提供总结性材料；基层指导（辅导）一览表（姓名、时间、地点、工作内容等）。			3
2.2.7		开展广播电视服务工作。	提供相关工作文件或总结性材料。			2
2.3	公众满意度	评估期间应发放公众满意度问卷调查表不少于100份，对回收意见进行分析，提出整改意见，改进服务。群众满意度高于80%的得15分，70%以上的得10分，70%以下的不得分。	提供公众满意度调查情况报告（加盖公章），并保留全套原始问卷作为佐证依据，留档备查。		15
3	提高指标			40
3.1	品牌化特色化建设				16
3.1.1	称号、命名	近3年来组织参与并获得行业主管部门认可的称号、命名活动等情况。包括但不限于“民间文化艺术之乡”“四川省文旅公共服务高质量发展‘四个一批’推荐活动”“文化和旅游志愿服务冠军称号”“文旅能人”等。受文旅部或省委、省政府称号、命名得10分；省级文旅行政部门或市委、市政府称号、命名得8分；地市级文旅行政部门或县委、县政府称号、命名得6分，可累计得分，上限为10分。	提供相关佐证材料，包括：证书扫描件、文件扫描件等。			10
3.1.2	特色公共文化空间建设	因地制宜建设特色鲜明、业态多元的特色公共文化空间情况。包括但不限于：文化礼堂、乡村戏台、文化广场、文化院坝、非物质文化遗产传习及展示场所、廉政文化阵地、数字体验等。建设有其中一个得2分，可累计得分，上限为6分。	提供特色公共文化空间建设的资料，包括：建设方案、空间简介、场景照片等。			6
3.2	创新实践				15
3.2.1	宣传思想文化工作和精神文明建设	组织开展新时代文明实践中心相关工作。	提供有关文件或者总结性材料。			3
3.2.2	文旅融合	坚持“以文促旅，以旅彰文”的原则，积极利用公共文化设施和服务组织开展包括但不限于文艺展演进景区、游客咨询、志愿服务等文旅融合服务项目。每开展一个项目得2分，上限为6分。	提供服务项目一览表，包括：活动名称、时间、地点、活动简介、照片等。			6
3.2.3	创新功能拓展	包括但不限于拓展旅游、电商、科普、就业辅导、心理咨询、社区养老等功能。有其中一个得1分，可累计得分，上限为3分。	提供创新功能拓展的资料，包括：项目方案、项目简介、服务场景照片等。			3
3.2.4	社会力量参与	通过政府委托运营整体场馆或部分项目等形式，引入符合条件的企业和社会组织参与公共文化服务情况。	提供有关文件或总结性材料。			3
3.3	示范表彰				9
3.3.1		近3年来被列为各类考察点、教学点。包括被列为国家级、省级、市级、县级会议考察点，或者接待各级参观团体（含现场会、培训会、经验交流会参观点位等）情况。列为（接待）国家级得5分、省级得4分、市级得3分、县级得2分。可累计得分，上限为5分。	提供有关文件和服务场景照片等。			5
3.3.2		近3年来本站及培养辅导的作者、演员，创作、演出的作品（节目）获得县级以上，并由行业主管部门认可的表彰、奖励或在刊物发表、展览展示等情况。获国家级得4分、省级得3分、市级得2分、县级得1分，同一作品（节目）不累计得分，上限为4分。	提供项目一览表，包括：作品（节目）名称，获奖者、创作者、被辅导者姓名，获奖证书或通知文件扫描件等。			4

说明：1．四川省乡镇综合文化站评估定级评分表包含必备条件、基础指标、提高指标3个大项，共计34个小项；基础指标包含保障条件、业务建设、公众满意度共3个分项，提高指标包含品牌化特色化建设、创新实践、示范表彰共3个分项。

2．本细则共计120分。其中，基础指标80分、提高指标40分。

附件3

岳池县乡镇（街道）综合文化站评估定级工作规划表

参评批次	综合文化站名称	备注
第一批次（12）	白庙镇综合文化站、白庙镇粽粑综合文化站、顾县镇综合文化站、顾县镇东板综合文化站、顾县镇长田综合文化站、顾县镇双鄢综合文化站、秦溪镇综合文化站、秦溪镇团结综合文化站、坪滩镇综合文化站、坪滩镇嘉陵综合文化站、新场镇综合文化站、齐福镇综合文化站
第二批次（31）	花园镇花园综合文化站、花园镇镇龙综合文化站、裕民镇综合文化站、鱼峰乡综合文化站、石垭镇综合文化站、镇裕镇综合文化站、九龙街道综合文化中心、罗渡镇综合文化站、罗渡镇大佛综合文化站、罗渡镇赛龙综合文化站、中和镇综合文化站、伏龙镇综合文化站、酉溪镇综合文化站、酉溪镇平安综合文化站、酉溪镇恐龙综合文化站、龙孔镇综合文化站、龙孔镇排楼综合文化站、兴隆镇综合文化站、普安镇综合文化站、普安镇花板综合文化站、苟角镇综合文化站、西板镇综合文化站、镇裕镇石鼓综合文化站、乔家镇综合文化站、朝阳街道综合文化站、天平镇综合文化站、黄龙乡综合文化站、同兴镇综合文化站、临溪镇综合文化站、九龙街道北城综合文化中心、九龙街道大石文化中心
第三批次	第一批次、第二批次未通过评估定级的文化站

附件4

乡镇（街道）综合文化站公众满意度调查问卷

（参考稿）

您好！本调查是为了更全面地了解基层公共文化服务工作开展情况，请根据您了解的实际情况及自己的判断，在您认为最合适的选项后面打√，谢谢您的合作。

1. 您的性别是：男□ 女□

2. 您的年龄段是：20岁以下□ 20—35岁□ 35—50岁□ 50岁以上□

3. 您的身份是：村民（居民）代表□ 普通村民（居民）□

4. 您认为所在地乡镇（街道）党委、政府对开展基层公共文化服务工作是否重视？

A.重视□ B.一般□ C.不重视□

5. 您有经常去参加本地乡镇（街道）综合文化站举办的各项公共文化服务活动吗？

A.经常去□ B.有空偶尔去□ C.没去过□

6. 您认为参与本地乡镇（街道）综合文化站举办的各项活动是否就近便捷？

A. 是□ B.一般□ C.否□ D.不清楚□

7. 您认为本地乡镇（街道）综合文化站举办的各项活动是否丰富多彩？

A. 是□ B.一般□ C.否□ D.不清楚□

8. 本地乡镇（街道）综合文化站举办的哪类活动对您印象最深刻？（可多选）

A.培训讲座□ B.图书借阅□ C.展览展示□ D.文艺演出□ E.体育健身□

F.电影放映□ G.数字化服务□ H.历史文化遗产保护传承□ I.其他□：

J.没有□

9. 请您对本地乡镇（街道）综合文化站工作做一个总体评价。

A.满意□ B.一般□ C.不满意□

最后，您对本地公共文化服务工作开展有何建议：