田青川代表:
你提出的《关于推动岳池县高质量发展的建议》(第115号建议)收悉,结合县现代农业园区服务中心、县经济合作中心、县文化广播电视和旅游局等部门的意见,现将办理情况答复如下。
一、重视规划引领,做好顶层设计。
坚持规划引领,做好相关产业发展顶层设计。因地制宜科学编制了《岳池县“十四五”文化和旅游发展规划》、《乡镇级片区旅游发展专项规划》;起草了《岳池县“十四五”服务业发展规划(征求意见稿)》,目前正在向社会公众征求意见;规划建设国家现代农业产业园、省星级稻菜现代农业园区、10万亩特色优势蔬菜产业带;印发了《岳池县“转企升规”财政激励奖补办法》(岳财发〔2022〕76号)、《岳池县促进商贸服务业发展扶持政策十三条》(岳府发〔2021〕7号)、《岳池县人民政府办公室关于印发岳池县促进电子商务发展扶持政策的通知》(岳府办发〔2021〕32号)等若干政策,主要从支持培育限额(规模)以上企业、支持商贸服务业个体转为企业、支持发展连锁经营、支持发展电商产业创新创业等方面出台相应政策措施。
二、大力发展预制菜产业,促进产业融合。
岳池是典型的农业大县,其粮油、生猪、蔬菜等农产品70%外销重庆,是重庆城区重要的农产品保供基地。目前,成功创建省五星级粮油现代农业园区1个、市级粮油现代农业园区4个,县级粮油现代农业园区15个。进一步强化成渝都市区域协作。加紧岳池对接落实与重庆、成都等主要地区达成预制菜合作意向,统筹协调县农投集团等企业,盘活工业土地资源,利用县经开区闲置厂房,促进预制菜生产项目落地与投产。加快研制生产方便米粉(米饭),净菜、配菜等即配类以及蔬菜罐头、脱水蔬菜等即食类预制菜,不断满足成渝市场消费群体需求。积极培育龙头企业。依托产业园粮油产能优势、稻菜园区及特色产业带蔬菜等资源优势,多部门协同配合,按照“招引一批、改造一批、整合一批”要求,多头并进做好加工企业招商引资和项目落地,积极培育省级及以上龙头加工企业,研制技术含量高、市场前景好的预制菜产品,着力延伸加工链条。强化驻点效应,通过联系重点企业、知名乡友、行业协会、各地商会等目标多方位打通信息渠道,获取更多有效信息,增加招商对接途径,通过驻点招商、协会招商、以商招商等方式提高储备项目签约转化率,争取招商成效。搭建预制菜产业发展服务平台。依托创建国家现代农业产业园、省星级稻菜现代农业园区及蔬菜产业带建设,协助相关部门组建预制菜产业发展工作专班,搭建“岳池米粉”、生态特色蔬菜等预制菜产业发展服务平台,推动农村淘宝电商、农产品进超市等线上线下销售平台,以及农产品冷链物流平台建设,促进建立三产融合的完整产业联盟。
三、完善基础设施,着力打造消费新场景。
科学布局全县农贸市场点位。2022年按照星级农贸市场标准新建经开区白塔农贸市场,全县现有农贸市场31个(县城区5个),大中型骨干超市10个,基本实现超市乡镇全覆盖,建成大型建材交易市场1个,形成商业集中交易区7个、商业街区10条(其中乡镇商业街1条)。做强商贸项目支撑。结合岳池国土空间规划,布局建设城东商业综合体,竣工汇点商贸城、金港国际商业中心、文创公园、瑞鼎·星都会等大型商业设施,落地实施农副产品物流园、活禽集中交易服务市场等大型商业项目。发展电商物流。成立了电商物流行业协会,促进行业健康有序发展,全县现有物流经营户300余家、网商6693家,累计培育省级电子商务示范基地1个、A级物流企业5户、广安市电子商务优秀企业2户、本土知名电商平台3户,打造本地特色电商品牌18个,产业发展动能不断集聚。持续加强“县+乡镇+行政村”三级电商物流服务体系建设,投用川东北药品物流中心,竣工医疗器械仓储物流中心,建成县级电商服务中心和县级物流分拨中心各1个、物流配送站、电子商务站400余个、乡镇物流超市21个,实现城乡电商物流服务网络全覆盖。
四、打好促销费“组合拳”,释放消费潜力。
(一)纾困解难助发展,多措并举稳增长。一是开展主题促销活动。引导我县九龙超市、世纪隆超市等大型商贸企业开展形式多样的主题促销、节假日促销等活动,通过打折促销、买赠、抽奖、送券等多种形式,让利于民。2023年1—8月,共计开展主题促销活动77场次,直接成交额1.2亿元。二是推动重点商品促销。为进一步释放消费潜力,促进岳池社会经济繁荣,我县结合“春节”“元宵”前后传统建材家居家电消费旺季特点,举办了岳池迎新消费季暨“2023开门红·家装焕新季”建材家居博览会、“岳池九龙第一届品牌家电节”等活动。活动的举办激发了我县消费潜力、提振了消费信心,有效促进了我县家电家居建材大宗商品消费,推动了我县本地消费提档升级。三是利用省市政策促销。积极参与省市举办的2023消费提振年金秋购物节暨第二届中国(四川)国际熊猫消费节系列活动,组织我县餐饮类、零售类企业参加省级蜀里安逸消费券发放活动,充分利用上级促销政策,持续促进我县餐饮、零售等行业消费拓展。同时将充分结合我县地方特色、中秋国庆等节庆主题,筹备开展“味美银城—岳池米粉美食节暨成渝地区农特产品展示展销会”、汽车促销展等系列消费促进活动,办好熊猫消费节岳池系列活动。四是培育消费新业态。依托国家级电子商务进农村综合示范项目,着力电商主体培育,全县共有重点培育电商企业12家(四川家宏其利电子商务有限公司销售食品类,2022年电商销售额8700万元,位居全市第一),其中已入统限上企业6家,培育网商6723家,自建涉农电商平台2个(莲桥云商和林典商城)。电商品牌18个(家宏其利、莲桥米粉、麻得跳、川味食族、丘山牌等),其中涉农电商品牌12个,本地农特产品主要为经加工的农产品,包括莲桥米粉、顾县豆干等。2022年涉农电商企业共有9家,其中电商销售额500万以上的2家,5万元以上的7家,电商销售额2108万元;2023年1-8月,9家涉农电商企业电商销售额合计1584万元,预计全年突破2800万元,新增电商销售额500万元以上的企业1家。截至2023年8月,全县电子商务交易额6.86亿元,同比增长16.23%,网络零售额4.24亿元,同比增长32%。
(二)文旅消费齐发力,同城融圈共发展。发放文旅消费券300万元、实行“景区惠民游”活动,低坑大瀑布等景区门票享买一送一。积极引导景区、酒店、民宿等文旅市场主体在活动期间推出各具特色的优惠促销政策,鼓励餐饮、特产商店、大型商超等业主结合其自身营销计划,重点对消费季促进活动予以补贴或特惠商户折扣,进一步加大了惠民力度。落实“同城融圈”战略,我县主动参与巴蜀文化旅游走廊建设,在促进川渝融合方面,合作成效显著。围绕“同城融圈”,岳渝两地共同打造精品旅游线路,推出以铜梁龙舞、彭水三道席传统习俗、巴南山歌、岳池曲剧、岳池灯戏等非遗文化学习交流观赏为主的研学旅游线路2条,以低坑大瀑布、涞滩古镇、钓鱼城等生态观光、古镇探秘等为主的休闲观光旅游路线4条。重庆合川区与岳池就文旅融合发展、重点项目建设以及两地共推旅游线路融入巴蜀文化旅游走廊建设规划等文旅工作进行深入交流,达成合作意向。
(三)打造商贸新高地,拓宽销路助增收。鼓励引导九龙连锁超市完善乡镇布局,目前岳池九龙超市连锁有限责任公司在乡镇已布局9家分店,正加大力度布局其他乡镇,促进供应链下沉;加快推进岳池县农产品集散中心建设,进一步促进农产品交易的便利性。岳池九龙超市连锁有限责任公司与朝阳街道齐心村、肖家店村、乔家镇董家村等基地和农户进行了蔬菜、水果等农副产品的产销合作,2022年上半年产销金额达200余万元,岳池生鲜达农副产品配送服务有限责任公司与润禾家庭农场、岳池三安农业专业合作社联合社等进行了合作,进一步畅通了本地农产品供销渠道,增加了农民收入。
(四)保障市场稳供应,质量追溯维权益。确立14家本地保供企业,重要时间节点及特殊时期,保持每天对生活必需品的销量、价格、供应量和供货渠道是否畅通进行监测,及时分析研判,保障市场稳定有序供应。我县依托国家级电子商务进农村综合示范县项目,建设了岳池特曲、黄龙贡米、林典花椒、泥园豆干、强辉面业、大佛乡蜀羊轩羊肉、莲桥米粉等7个农产品质量追溯保障体系。加大引入现代农业生产技术和先进管理经验的力度,加快推广物理生物防控应用、秸秆综合循环利用等绿色生产方式,采用科学施肥、合理灌溉和病虫害防控等措施,规范建立生产记录档案,抓好农产品生产源头把控,为粮油、蔬菜等预制菜产业提供生态、绿色、优质原料,确保供应链质量安全。实现“一物一码”,保障消费者的购买产品后能通过产品上的标识进行产品的溯源查询等功能。出现问题,及时追溯源头,确保质量安全,维护消费者权益,促进安全放心消费。
特此答复。
岳池县商务局
2023年10月17日