一、项目概况

（一）设立背景及基本情况

岳池县殡仪馆认真贯彻执行国家以及地方殡葬法律法规和方针政策；负责为我县城乡居民提供遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、遗体整容化妆、悼念服务、骨灰存放等基本殡葬（仪）服务；宣传殡葬改革政策，搞好移风易俗，破除封建迷信，引导群众树立科学、文明、健康的丧葬观念。

绿色惠民殡葬补贴为进一步增强殡葬改革动力，激发殡葬事业发展活力，保障群众的基本丧葬权益，实现基本殡葬服务的普惠性、均等化，实施绿色惠民殡葬政策和建立节地生态安葬奖补制度。

（二）实施目的及支持方向

通过实施惠民殡葬政策，建立我县基本殡葬公共服务保障制度，由群众享受改革红利。惠民殡葬政策享受七项基础殡葬服务费免除项目，对广安市户籍逝者骨灰在公墓（陵园）指定区域实施花葬、树葬、草坪葬、不保留骨灰安葬或者在土葬区深埋不留坟头等节地生态安葬的，给予不低于1000元的一次性节地生态葬奖补。

（三）预算安排及分配管理

2025年，绿色惠民殡葬项目经费预算总支出为40万元，全年实施基本殡葬服务补贴人数599人，含异地人数37人，占年初预算资金47%。

（四）项目绩效目标设置

我单位在惠民殡葬政策执行过程中，实施计划完备，目标合理性、明确性良好，资金管理办法制定完善，减免对象、资金使用范围确定，管理职责明确，审批程序制定合理，预算编制方法得当，资金分配科学、及时，监督检查到位。

二、评价实施

（一）评价目的

为有效遏制乱埋乱葬行为，进一步深化殡葬改革，规范丧葬管理，巩固提升殡葬改革成果，落实殡葬惠民政策，建立健全保障基本、覆盖城乡、可持续发展的殡葬公共服务体系，切实减轻群众殡葬负担、实现殡葬公共服务均等化，在一定范围内减轻了困难群众丧葬负担。为进一步扩大殡葬惠民政策覆盖范围。

（二）预设问题及评价重点

严格按照相关规定的要求，对批准的预算建设项目内容，做好账务设置和财务管理。在资金使用过程中，严把监督审核关，建立健全了内部审批制度。会计资料归集的信息真实、及时、完整。资金的拨付和支出，有完整的审批程序和手续，各项制度落实较好，资金使用不存在挤占、挪用、套取等情况。

（三）评价选点

惠民殡葬项目前期准备设计了绩效评价指标体系，对评价过程中收集的资料进行分类汇总、归纳分析，依据设定的项目支出绩效评价指标体系进行了评分，形成了综合性书面报告。

（四）评价方法

惠民殡葬项目自评与他评相结合方式，评价的原则：遵循客观公正，操作简便有效，尊重客观实际，实事求是。

（五）评价组织

我单位内设三个科室，包括：办公室、车间管理室、财务室。有效满足全县殡葬工作需要，有效提高职工积极性。全单位形成了人人都在管理中，事事都在监督中的良好廉政建设形势。加强工作作风建设，严格落实上下班制度和值班制度，完善监督检查督导讲评制度。

三、绩效分析

（一）通用指标绩效分析

岳池县殡仪馆通用指标绩效分析满分54分，自评得分41。

1.项目决策。

殡葬改革工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明，是有序推进经济社会发展的重大民生工程。为进一步增强殡葬改革动力，保障群众的基本丧葬权益，实现基本殡葬服务的普惠性、均等化。项目设立、调整延续等方面符合资金管理基本规范和决策程序要求。自评得分为18分.

2.项目管理。

我单位按规定进行项目实施，遵循“专款专用、重点使用”的原则。从项目申报、项目审批、项目建设与管理、项目验收等各方面规范项目资金管理，提高专项资金的投资效益，项目资金分配因素、权重设置、区域分布，项目管理、审批都符合管理要求，项目是按照中央、省委要求全面完成绩效目标本项，目前项目正在进行中，自评得分为13分.

3.项目实施。

我单位严格按照惠民殡葬相关资料，对符合政策的人员进行减免，减免人员直接享受免费政策，不产生费用，后期由县民政局向财政结算。目前项目正在进行中，自评得分为5分.

4.项目结果。

2025年度岳池县殡仪馆落实免除基本殡葬服务费政策，减轻群众殡葬负担，享受惠民殡葬政策599人，其中含异地惠民殡葬37人。目前项目正在进行中，自评得分为5分.

（二）专用指标绩效分析

岳池县殡仪馆专业指标绩效分析满分30分，自评得分30。

民生保障：遗体火化基本费用做到应免尽免，使有限的资金发挥最大的效益，促进社会和谐安定。全面完成年度火化任务指标，政策、制度的人性化以及良好的殡仪服务，为丧属营造优质的治丧氛围，极大地提高了人民群众的信任度和满意度，促进了殡葬事业的发展。资金分配体现的均衡公平，此项自评为10分。资金实际支持对象符合文件要求，此项自评为10分，资金实际补贴标准符合资金管理办法规定的补助标准，及时按标准兑现，此项自评为5分，支持对象的满意度高，此项自评为5分。

（三）个性指标绩效分析

岳池县殡仪馆专业指标绩效分析满分16分，自评得分16。

数量指标的足额保证率，财政拨付资金足额保障，绿色惠民殡葬补贴资金发放准确率100%。本项自评得分为2分。

质量指标的遗体接运及火化，县城区域在24小时内达到接运。本项自评得分为2分。

时效指标严格按照相关规定的流程在2024年底，及时对相关人员实施减免政策。本项自评得分为2分。

经济成本指标：惠民殡葬人数实际582人，超出年初指标550人。本项自评得分为3分。

社会效益指标以及服务对象满意度，我单位坚持以人为本，对前来治丧的群众给予良好的服务态度以及情感支持，大大提高了群众信任度。本项自评得分为3分。

生态效益指标，实现火化制度，有效地节约了土地资源。本项自评得分为2分。

满意度指标，我单位对绿色惠民殡葬政策宣传力度大、范围广，宣传工作深入社区，在宣传栏张贴了绿色惠民殡葬政策宣传资料，节地生态安葬奖补。采访群众，群众满意度高。本项自评得分为2分。

四、评价结论

绿色惠民殡葬项目实施后均已实现了预定的绩效目标，同时预定目标设置合理，符合相关规定和要求。我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自评指标得分为87分。

五、存在主要问题

1.节地生态安葬社会接受程度还不高；

2.基本殡葬服务项目补贴手续比较繁琐，群众往返跑手续不方便。

六、改进建议

1.进一步推进节地生态安葬宣传工作，加大宣传力度，积极推动节地生态安葬，制定工作方案，争取财政资金保障，保证符合奖补条件的对象及时获得奖补。

2.简化相关手续，减轻群众负担。

附件：1.项目资金分配涉及所有点位自评得分情况表

2.专项预算项目绩效目标完成情况自评表

3.惠民殡葬绩效自评表

附件1

项目资金分配涉及所有点位自评得分情况表

备注：1.项目资金末端分配点位包括市（州）本级、县（市、区）、省级部门下属单位及一次性单位等。

2.自评得分（百分制）从高到低划分为优、良、中、差四个档次，各个档次数量占比分别为20%、20%、55%、5%，且不同档次间得分分值应体现差异化，同档次得分分值相同的比例不超过该档次总数量的10%。

附件2

附件3