实践“三个代表”重要思想切实保护和调动农民的生产积极性
                                                           岳池县政协主席 莫兴荣

    农村、农民、农业，这三者之间农民是主体，抓住了人这个因素，农民的问题解决好了，其它二者的问题就好解决得多。就实践“三个代表”重要思想，如何保护和调动农民的生产积极性，谈点自己的肤浅认识。
    一、通过政策来调动农民的生产积极性
党在农村的各项方针政策，都是从农村的稳定、发展、保护农民的根本利益、调动农民的生产积极性为出发点而制定的。宣传和贯彻执行好党在农村的各项方针政策，是各级党政和各级干部充分发挥和调动农民群众生产积极性的重要之举，就是实践“三个代表”。一是宣传政策要到位。如土地承包政策、农村税费改革政策、粮食流通体制改革政策、扶贫政策、退耕还林政策、计划生育政策、小城镇建设等基本政策是改革开放以来成功经验的结晶，符合社会主义初级阶段发展农村生产力的要求，具有广泛的适应性和长期的指导作用。都要使农民群众家喻户晓。当然，目前农村形势发生了新的变化，有知识有文化的青壮年外出务工的多，会难开，老弱病残留在家的比较多，理解能力又不强，记忆力又不好，这是客观存在的。但我们也要看到还有相当部分有文化、懂政策的在家务农，只要这部分人知道了，他们可以互相宣传，这是个主要途径。当然还可以采取会议、电视广播、办墙报、印发宣传稿、驻村干部和村干部走社串户开院坝会等形式大力宣传。党的政策一出台就要管那么长的时间，农村基层干部一定要牢固树立政策观念，按照建立社会主义市场经济体制的要求，在农村改革与发展的过程中，把宣传这些方针政策落到实处。宣传到不了位，说明我们的干部工作作风飘浮。只要群众知道了党的政策，农民群众就会自然明白自己该享受什么权利，该履行什么义务，把政策交给群众，农村的事情就好办了，就会很少出现这个是刁民、那个是“扯筋”的。就因为在部分地方没有这样做，群众不明白党的方针政策，出现一些不满情绪，出现一些怪现象，导致群众的生产积极性不高，这不能责怪农民群众，要怪就怪我们的干部。二是执行政策不打折扣。党在农村的各项方针政策符合亿万农民的意愿，使他们得到经济实惠，他们希望长期保持稳定。因此，在任何时候和任何情况下，都要坚持这些基本政策不动摇，不折不扣地贯彻执行。现在农民群众怕的是有的“歪嘴巴”和尚把经念歪了，不认真执行党的方针政策，在执行过程中大打折扣，搞歪门邪道。如在农村的税费改革中极个别的村、组就未严格按政策办，有乱加码，乱收费的现象，引起部分群众上访。三是执行政策要公平、公道。不少的政策通过各种媒体群众还是知道的，缴纳费标准也是清楚的。农民群众认为只要干部执行政策一视同仁、公道、公平，群众是无意见的。但我们有的乡、村干部在收取计划生育社会抚养费、土葬费、建房费等费用上，是自己的亲朋好友，变换花样少收，或以各种借口不去催收，使至长期拖延下去。群众看在眼里记在心里，一旦去收取他们的农业税他们也找各种借口进抵制。造成工作难做，造成干群关系日趋恶化。看到干部不是欢迎，而是躲，甚至背地里骂爹骂娘。干部指导工作乏力，从而影响群众的生产积极性。所以，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，是调动和保护农民群众生产积极性的关键所在。
    二、通过切实保护合法权益来调动农民的生产积极性
    加强农村基层民主政治建设，有利于广大农民在广泛参与社会政治生活的实践中强化其当家作主的主人翁意识，充分发挥广大农民的积极性和首创精神，提高农民素质。贯彻执行这一方针，要注意把坚持和改善党的领导同扩大基层民主有机结合起来，在党的统一领导下依法治乡、依法治村，有步骤、有秩序地扩大农民基层民主。一是合理运用知情、参与、管理权。要认真落实村民委员会组织法，村里的重大经济建设、公益事业建设、财务的收支情况等让农民群众知道，让农民群众参与，让农民群众管理。政务公开、财务公开不能流于形式。只要紧紧的依靠人民群众事情就好办得多。尊重群众的首创精神，群众的力量是无穷的，我们的各级干部都要牢记这一点。二是及时惩治基层的腐败行为。有个别的乡村干部，谗、贪、占、赌是占全了的。有的地方盖一个印章要收钱，要批宅基地、事先请吃请喝几次，还要送礼。逢场天与亲朋好友把收的款项用在馆子里吃喝，这些钱是哪里来的，是农民群众的，该交上面的不交齐，上面追紧了又去贷款欠下的帐最终结果又是农民群众“出血”。干群关系紧张就在切身利益上出问题。如有一个乡建农民新村的问题，群众几次到县上来上访，并且到法院打了官司的，结果怎样，确实出问题了，说明群众眼睛是雪亮的。因此，只要加大惩治的力度，保护群众的利益，群众的积极性是能够调动起来的。三是加大打击地方黑恶势力的力度。现在有的地方出现了一些村霸、社霸，家族势力在摇头，谁人多，谁的拳头硬，谁就是“大哥”，农民群众想调整结构，想扩大养殖规模害怕这些人破坏，甚至偷、抢。这些人影响农村社会的稳定，影响老白姓安居乐业，影响生产。只有加大打击的力度，人民群众的利益才能得到保护，人民群众生产生活才有一个良好的环境，生产积极性才能进一步提高。四是协调好各种关系。第一，在土地流转机制中，开发业主与农民利益的关系，要严格执行合同，按时兑现。第二，集体果园，加工房，山坪塘的承包，不能仗势承包，要按合同兑现。第三，调解各种纠纷和矛盾，村社干部应做到哪里有问题就解决到哪里，使农民群众的人身权利不受侵害，从而更有效地保护农民的合法权利和利益。
    三、通过大办实事来调动农民的生产积极性
    各级干部必须进一步牢记“全心全意为人民服务”是我党的宗旨。一定要明白“政府前头有‘人民’二字，公仆前头有‘人民’二字，勤务员前面有‘人民’二字，警察前头有‘人民’二字，法官前头有‘人民’二字”等等。也就是说人民养活了我们，农民养活了我们，我们一定要强化公仆意识，增强服务奉献意识，按照”三个代表“的要求，始终把人民的利益摆在首位，真正做到把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，扎扎实实地为农民群众办实事、办好事。如加快基础设施建设，修好村级公路，为农民群众的生产生活资料、调整结构的农副产品的运进运出服务；加快村村通工程建设，为农民群众搞好信息服务；加快水利设施的整治工作，为农民群众调整农业结构提供水源保证；科技人员要深入到农民群众去讲解，传授科学技术，尤其是调整结构的适用技术，提供科技服务。凡此等等，只要有利于农村经济的发展，农村社会稳定的事，我们各级领导干部、各级部门应该大力支持和关注农村、农民、农业。
    四、通过加强教育和引导来调动农民的生产积极性
    农业的根本出路在科技、在教育。实施科教兴农战略，其实现由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变的根本途径。强化教育和引导主要是提高农民群众的素质，着力提高法律意识、思想素质，文化科学知识。一是要针对农民群众的思想实际在抓好思想文化教育的同时，进行科技知识培训。利用农闲季节，采取举办学习班、专题讲座、播放录相、印发“明白纸”等多种形式，向农民群众传授科技知识。可以采取请进来的办法，请专家、教授和其他科技人员到村里给农民上课，到田间、地头现场操作指导，现身说法，答疑解难；也可以采取走出去的办法，选送一些骨干到外地或大专院校培训，学成后回村担任教员。二是农村基层干部要把群众学科技的热情引导到脱贫致富奔小康上来。培养示范户、示范区，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。三是加强对农民的职业教育和培训，推广普及科技知识，使广大农民的思想观念、生产技能、经营手段尽快适应建设现代农业和开放农业的要求。消除长期受计划经济的影响，培育农民市场经济理念，以适应市场经济发展要求。教育和引导农民用法律武器来保护自己的利益，依法进行生产和经营，运用科学技术，加快农业产业化建设的步伐，不断夯实农业基础，提高农业的市场竞争力，努力创造繁荣富裕、文明进步、美好和谐的新农村，早日实现全面建设小康社会的总目标。