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第四节 政协工作
政治协商,民主监督,参政议政是人民政协的三大职能,也是其主要工作。历届政协按照“党委决策,政协协商,人大决定,政府实施”的施政格局,坚持“三在前”、“三在先”即协商在党委决策之前,人大通过之前,政府实施之前和先协商后决策,先协商后决定,先协商后实施的要求,对岳池政治、经济、文化、教育、人事、城市建设、社会发展、人民生活等重大问题,进行卓有成效的协商监督,参政议政和政协的自身建设,为岳池的政治文明、精神文明、物质文明建设作出了应有的贡献。
一、政治协商
1986年,县政协协商讨论岳池县国民经济发展“七五”计划(草案)。
1987年2月8日,县政协协商讨论岳池县计划物资、财政税收、资金流通、利益分配、劳动人事等方面政策规定。2月,就县委、县府制定的《关于农村经济政策若干规定》和《深化企业改革的实施意见(草案)》进行讨论,提出了修改和补充意见。6月25日,对《岳池县人民政府第十届县长副县长任期内主要工作目标管理实施方案(征求意见稿)》进行座谈协商。对方案中涉及的公安工作、安全生产、植树造林、发展水禽、水利建设、体育工作、幼托教育、旅游事业等内容提出补充意见。提出加强理论学习、两个文明一起抓、新修城镇住宅、开展“双增双节”等建议。7月8日,对《岳池县人民政府关于进一步推动横向经济联合的若干政策规定》、《岳池县1987年至1990年横向经济联合规划(征求意见稿)》进行协商。在政策规定方面提出征地政策放宽、按比例引进外地资金、奖励提供技术信息的建议;在联合规划方面,对发展岳池优质高低度酒并进行技术革新、以弹簧钢板厂为龙头带动岳池农机相关厂家生产上档次增效益、着力打造岳池竹编、干米粉、中和醋拳头产品方面提出建议和意见。11月,协商讨论县第十届人民代表大会第二次会议《政府工作报告(征求意见稿)》,提出加强思想政治工作、经济建设、科学文化教育、道德法制建设的建议。11月,常委会,就中共岳池县第五次代表大会《工作报告(征求意见稿)》进行协商讨论。提出了在报告中增加落实党的宗教政策、民主党派政策、民主建设、廉政建设、严肃党纪党风、进一步加强思想政治工作等内容。
12月14~15日,对《中共岳池县委关于实行党政分开,改进工作方法的决定(征求意见稿)》进行协商,对党政分开的工作职责,工作制度,工作方法,密切党群关系等方面,提出建议和意见。1987年,协商讨论《义务教育法》贯彻执行情况。
1988年1月14日,县政协协商讨论《中共岳池县委1988年工作要点》、《中共岳池县委、岳池县人民政府关于开发农业二十条政策规定(征求意见稿)》。1月18日,协商讨论《岳池县委、县府关于1988年企业改革的暂行规定》。3月24日,主席办公会协商讨论岳池县人民政府《关于强化行政管理的规定(征求意见稿)》,提出7条建议和意见。4月29日,人大代表、政协委员就“深化农村改革,搞好开发农业,保证1988年农业持续稳定增长”问题,与县长及其职能部门进行对话。提出关于物价、化肥、农药、生猪、蚕桑、水利、交通、治安、科技等方面55条建议和意见。年内全县各级开展协商对话54次、意见听取会57次、情况通报会46次、调查研究活动52次、视察考察27次,提出有价值的意见和建议1402条,县委、县府及有关部门采纳1120条,收到很好效果。
1989年5月20日,县政协协商讨论县劳动人事局《关于社会劳动力统筹管理的暂行规定》,提出10条修改意见。12月6日,协商讨论县委、县府《关于保障企业生产经营活动正常开展的若干政策规定(讨论稿)》,提出5点修改意见。12月28日,协商讨论县委《关于党的建设中几问题的意见(讨论稿)》、《关于加强干部工作几个问题的意见(讨论稿)》,提出企业党组织要全心全意依靠工人阶级,充分发挥职代会和群团组织作用,专职党委书记要集中精力抓党的建设等9条建议和意见。1989年,协商《岳池县1989年政治体制改革工作要点》、《岳池县1989年经济体制改革的总体方案》。
1990年5月14日,县政协组织部分常委、委员协商讨论了《关于改革管理体制,强化城关镇综合管理职能的意见(征求意见稿)》,向有关部门提出调整部分管理权限;县城设立办事处;理顺条块关系、强化城关镇综合管理职能等7条建议和意见。8月15日,县政协就《岳池县人民政府关于‘八五’期间产业政策要点的规定》进行协商,提出5点意见和建议。
1991年10月15日,县政协在听取乡镇企业管理局的情况通报和对部分乡镇
情况调查的基础上,经过政协常委、委员的认真酝酿讨论,以岳政协发(1991)38号文件,向县委及有关部门提出关于发展岳池乡镇企业的4个方面15条意见和建议。
1992年,县政协组织协商《岳池县国民经济及社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》、《政府工作报告》、《岳池县人民政府关于在工交企业开展“五自主”改革试点的实施意见(讨论稿)》、《岳池县人民政府关于优惠出售公有住房的实施细则(征求意见稿)》、《中共岳池县委、县人民政府关于加快九龙经济开发区建设的优惠政策(讨论稿)》,提出修改意见和建议20条。
1993年3月27日,县政协组织委员协商讨论县委县府《关于实行工程建设监督机制的规定》,提出具体的协商意见。上年,对《岳池县人民政府关于国有土地隐形市场清理整顿的暂行规定(讨论稿)》、《中共岳池县委、岳池县人民政府关于实行工程建设监督机制的暂行规定(试行)》、县政府《关于转换企业经营机制的意见(讨论稿)》、县政府《关于加快发展第三产业的决定(讨论稿)》进行协商讨论,提出具体的修改意见和建议。
1994年上年,县政协就《岳池县第二产业发展纲要》、《岳池县发展经济扩大开放的奖励政策》、岳池县《关于完善农村经营机制,加快发展农村经济的决定》、《关于严禁领导干部及家庭成员婚丧嫁娶等大操大办的暂行规定(征求意见稿)》、《岳池国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划主要指标(草案)意见》,进行认真协商讨论,提出具体的意见和建议。
1995年9月27~28日,县政协九届十八次常委会专题协商讨论岳池工业经济发展问题。对岳池工业经济存在的发展速度慢,经济效益低,企业亏损面和亏损额度大,历史包袱重,资
产负债率高,国有资产流失严重等问题,提出发展岳池工业的指导思想:既注重发展新办企业,更注重现有企业的技术改造;既要重视数量上的增长,更要重视质量、效益上的提高,要由效益型向集约型转变。要按照“产权明晰,责任明确,政企分开,管理科学”的要求加快工业企业的体制改革步伐,尽快建立现代企业制度。
1996年4月,县政协对全县14个乡镇的个体私营经济进行了调查,向县委、县府提出6条意见和建议。
1997年3月21~31日,县政协牵头组织有关单位对8个乡镇及企业、专业协会等,就农业产业化问题进行调查。建议对农业产业化进行科学规划布局,逐步组织实施;坚持市场导向,培植主导产业;立足现有基础,建设产业基地和龙头企业,完善农业产业化运行机制。
1998年上年,政协组织委员协商讨论《中共岳池县委、岳池县人民政府招商引资优惠政策(讨论稿)》、《岳池县生产性项目收费清理表》,提出8条修改意见和建议。6月9~18日,县政协牵头组织统战部、工商联、个协、计委等部门人员,在1997年9月、11月县政协对21个个体私营经济管理部门工作评议的基础上,对其工作的落实和改进情况进行跟踪调查。调查走访10个中心镇、16个个体私营经济管理部门、12个私营企业。调查指出,个体私营经济管理部门认识进一步提高;制定整改措施,加强机关建设;制定新的管理办法和措施;服务意识增强;对评议中反映的具体问题得到解决。建议:扩大整改成果;加强舆论宣传,营造良好环境;行政机关依法行政;教育引导个体工商户和私营业主遵纪守法,文明经营,诚实服务。
1999年4月中旬,县政协在建委、工商、交管、交警等职能部门的配合下,对岳池创建文明卫生县城的情况进行调查。针对县城脏、乱、差、堵等问题,建议:将创建文明卫生县城纳入法制化、规范化管理轨道;加强领导,制定目标责任制;职能部门共同配合共同创卫;落实专管队伍;抓住重点,综合治理,突出实效。
2000年11月30日,县政协十届十七次常委会,协商讨论了《岳池县国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要(征求意见稿)》,对计划纲要的指导方针,部分数据指标,财税、农业、科教,发展环境,依法治县等方面,提出具体修改建议。
2001年9月下旬,县政协组织农工委、农业局等部门,深入全县30个乡镇,对农业业主开发进行专题调查。指出,农业业主开发有利于发挥规模经营的优越性,有利于提高农业的科技含量、管理水平和经济效益,有利于转移农村剩余劳动力,有利于农业结构调整和农业生态条件的改善。提出优化发展环境,支持业主开发,充分发挥业主的带动示范作用,完善土地租赁手续等5条建议。
2002年5月下旬,县政协党组牵头组成两个调查组,分别深入南前路、仪北路、广武路、岳武路的酉溪、石垭等12个乡镇调查绿化工作。提出理顺绿化与退耕还林关系,加快绿化步伐;改进供苗渠道,择优选用本县农民精心培育的树苗;分清绿化责任,明确绿化主体的建议。8月中旬,县政协党组牵头,组织部分常委、委员,在有关部门配合下,深入到中和、酉溪、坪滩、苟角,对县计划生育社会抚养费的征管用情况进行调查。针对社会抚养费征收难度大、征收、管理秩序乱等问题,建议加强对社会抚养费的征管用工作,严格收支两条线;加快和完善计划生育村民自治,落实“两保一挂”措施;建立流动人口管理机构。
二、民主监督
1988年3月2日,县委以岳委发(1988)15号文件,下发《中共岳池县委关于加强人民政协政治协商民主监督的意见》。文件明确:政协政治协商的主要内容为10个方面,民主监督的主要内容为5个方面,分县、中层、基层3个层次,采取出、列席县委县府重要会议、召开政协会、专题研讨、开展委组活动4种形式、通过委员提案、信访、调查、视察、协商对话、批评建议6条渠道进行协商监督。8月10~18日,县政协与县人大联合视察全县《四川省计划生育条例》贯彻实施情况。针对一些地方计划生育工作不力,乡村存在的三、四、五胎严重超生现象,要求加强各级计划生育领导班子建设,全面深入地宣传《条例》,及时查处违反计划生育条例的典型事例,各部门通力配合,做好计划生育工作。
1989年12月19日,县政协领导、常委、委员和部分人民代表就岳池县组织、劳动人事部门3个方面的成绩、干部工资调整、干部考任和非党干部的培养选拔、招工、就业等18个问题进行协商对话,向有关部门提出有价值的参考意见和建议。
1990年6月,县政协召开常委会,专题协商讨论《中共岳池县委关于贯彻中发(1989)14号文件的实施意见》。形成了完善的多党合作,做好非中共人士政治安排和实职安排,协助民主党派加强自身建设等20条实施意见,下发全县有关单位和部门贯彻执行,从制度上保证统战政协工作的有序进行。县第二造纸厂由于市场疲软,管理不善,资金短缺等原因,成为全县亏损大户之一。县政协及时帮助该厂进行用工、分配等制度改革。次年底,全部扭亏为盈。同年,县政协与人大配合,抽调30人,调查6个执法单位和4所学校“三乱”情况。查出的问题引起地、县领导重视并进行处理。
1991年7月,县政协会同有关部门对县电力公司,五一、大高滩、高低坑、大桥等电站进行视察,提出尽力改善电力供求紧张状况的建议。县政协组织部分常委深入10个企业,对集资摊派情况进行调查,向县委、县府提出“依法治乱,坚决纠正行业不正之风”10余条意见得到采纳,有关部门采取积极措施,使集资摊派现象得到遏制。
1993年1月8日,县政协向县政府提交《关于落实岳池师范学校办学条件标准化建设的建议案》,引起县政府高度重视,及时研究达标措施,落实资金30万元投入建设。6月,经省地教委检查,被列为全省第二批达标师范校之一。县政协向有关部门送交“切实减轻农民负担”的提案,县委、县政府组织人员对全县农民负担进行专题调查,出台减轻农民负担有关文件,制订《农民负担手册》,遏制农民不合理负担。
1994年4月21日,政协组织视察自来水改扩建工程。对引水管线在少数地段受阻,资金缺口大等问题提出建议,促其工程顺利进行。县政协常委会组织视察县城旧城拆建情况。对存在的拆建资金严重紧缺,部分拆迁户有怀疑抵触情绪,拆建中自来水、天然气、闭路电视、下水道安装缺乏统筹协调等问题提出相应的建议和意见,协调拆建中的分歧,促进拆建工作的顺利进行。5月,政协对全县的个体、私营经济进行深入调查,召开九届八次常委会进行认真研究,提出“解放思想、统一认识、落实经济政策、创造宽松环境,加强管理、照章纳税,坚持方向、正确引导”等意见和建议,总结岳池个体、私营经济发展的成功经验,探讨以后快速、健康发展的思路和对策,提出相关意见和建议,受到县委、县府高度重视。6月,为推进贯彻《四川省农民负担管理条例》,政协与有关部门深入18个乡镇、36村、360户,对农民负担进行详细调查,提出落实《条例》的意见和建议。11月,县政协会同有关部门,对县城粮油、食盐供销情况进行调查。对个别站点经营不合规定大米、面粉和无碘盐、无证销盐等问题提出改进建议。
1995年3月7~8日,县政协九届十五次常委会就岳池110KV输变电工程、中一井开发、弹簧厂和氮肥厂扩能改造、磷肥厂复合肥车间、肉联厂出口分割车间、同——白公路改造等重点工程进行协商讨论。其中对拟兴建广安地区制药厂(厂址拟建在岳池)生产绞股蓝系列药品,因市场前景难卜,委员提出缓、停建的建议。对增开5000门程控电话,委员建议邮电部门自己发行建设债券,不能无偿集资增加群众负担。上述意见建议,以岳政协办(1995)4号文件送县委、县府参考。4月,县政协在畜牧局等单位的配合下,视察县属部分生猪发展基地、母猪基地、饲料厂等单位,提出发展母猪,增加猪源,狠抓饲料发展,推广科学养猪,提高生猪质量,加强生猪税费征管等建议得到县委、县府重视和采纳。县政协就廉政建设、农资供应、文物保护、文化市场、医药市场、县城卫生等人民群众普遍关心的热点难点问题进行调查视察,提出意见和建议,帮助党委政府改进工作。据调查截止年底,全县个体工商户由1978年的28户28人发展到8242户8943人;私营企业发展到30户382人。其当年税收为1300万元,占全县财政收入的24%。
1996年4月22日~5月6日,县政协组织部分常委、委员,在有关部门的配合下,对全县14个乡镇的个体、私营经济进行视察。指出,个体私营企业发展中的主要问题是,一些干部群众对个体私营经济的地位和作用认识不高,一些优惠政策没落实,“三乱”行为导致其负担过重,个别乡镇集贸市场规划不合理等。视察提出加大宣传力度,营造发展个体私营经济的氛围;进一步放宽政策;坚决治理“三乱”,以减轻个体私营企业负担;加强管理和服务工作;加强市场建设等6条建议。8月19~23日,县政协财经、农业、提案委员会,在建委等单位配合下,对罗渡、酉溪、同兴、白庙、伏龙、双鄢、东板等乡镇的集镇建设情况进行视察。提出加强领导,政策驱动,建管并重等建议。11月29日~12月12日,县政协牵头组织国税、地税、物价、工商、审计、统战、个协、工商联、县委和县府督办科计30人,就县城优化个体私营经济发展环境情况进行专题调查。调查私营企业14户,24个行业个体工商户100家,走访个体私营者150人。调查认为,各级党政和各个部门对优化个体私营经济发展环境做了大量工作,取得明显成绩。存在主要问题是,一些部门领导对发展个体私营经济持怀疑态度,政策执行不完全到位,管理服务滞后,税费收取不尽合理。建议各级领导要解放思想,对个体私营者要在政治经济上一视同仁;制定和执行好有关政策;强化管理做好服务;严格监管,坚决制止“三乱”,促进个体私营企业的发展。12月23~27日,驻岳省、地政协委员,与省人大代表一起,视察县财政局、地税局、国税局等单位,指出财税工作存在的主要问题是:税源困难,公民纳税意识差,生猪税收漏洞大,财政支出与收入和经济增长比例不协调。建议加大税法宣传力度,增强公民纳税意识,完善预算体制改革,加大清收稽查力度,搞好开源节流。
1997年2月,县政协、统战系统,联合召开对县委领导班子民主生活征求意见座谈会,对县委领导班子在民主意识、公仆意识、抓经济工作的领导力度、管理监督政府职能部门的力度、反腐倡廉,以及思想作风、工作方法上存在的不足,提出意见和建议。6月15~19日,县政协在有关部门配合下,对县医院、中医院、防疫站、保健站及部分乡镇进行调查。建议加大投入,改善办医条件,加强卫生队伍建设,搞好内部管理,加强卫生执法,营造良好的发展氛围。
1998年5月下旬,县政协就《广安地区中级人民法院关于征求社会各界对法院工作意见的函》,特邀司法、公安、法律、民主党派、人民团体代表人士及政协委员召开意见征询会。向广安地区中级人民法院提出:执法不严,超审限结案现象普遍,法院内部一些规定缺乏科学性,个别法官不廉洁等7条批评意见。7月下旬,县政协会同有关部门,就全县农村小康村建设问题,对全县27个乡镇32个村320户农民进行调查。调查反映,截止1997年底,全县已有1个镇、20个村经过地、县验收达到小康标准。分别占乡镇、村总数的2.3%和2.4%。在没有达标的乡镇中,也涌现一部分率先达标的小康户。在小康村建设上,调查建议:强化领导,加强督促;明确目标,制定规划;综合协调,整体推进;多管齐下,狠抓落实。8月中旬,县政协在计委、建委等部门配合下,对全县电气化建设、响水滩水库综合开发、岳特3000吨扩能工程、县域公路改造、九龙乡镇企业示范区硬件建设、华兴洁具厂等重点建设项目进行视察。向县委提出建议:千方百计筹措资金,增大投入,确保重点建设顺利实施;县委、政府加大对重点建设项目的调控力度;要树立发展意识和全局观念;齐抓共管,同心协力,打好重点建设总体战;抓机遇,加快发展,早见成效。9月上旬,县政协会同总工会、就业局等单位,深入部分国有企业、集体企业,对企业下岗职工再就业情况进行详细调查。针对企业经济发展水平低,抵御市场经济浪潮冲击能力不强,相关职能部门及企业对下岗职工再就业重视不够,下岗职工年龄偏大择业观念严重滞后,企业改革力度有待进一步加强等问题,建议:加大宣传力度,转换择业观念;落实优惠政策,实行重点帮扶;加大改革力度,促进产权转换;完善劳动关系,保持社会稳定;广辟就业渠道,拓展就业机会。11月上旬,县政协与县人大组成联合调查组,就学校由“应试教育”向“素质教育”转轨问题,对12所中小学进行调查。建议:提高对素质教育认识;加强领导健全机构;制定规划,明确目标;培训师资,提高素质;督导评估,科学导向。
1999年10月下旬,县政协在农委、建委、国土局等部门配合下,对石垭、罗渡、同兴、酉溪、白庙、乔家等省市小城镇试点乡镇进行视察。建议,强化领导,健全制度,认真落实优惠政策,各部门积极配合,量力而行搞好小城镇建设。
2000年4月13日,县政协组织“减轻中小学生负担,推行素质教育”的调查。建议从秋季起,有关部门和学校要采取切实措施,减少不必要的资料,真正使学生书包重量减下来,使学生学业负担和经济负担减下来。
2001年3月,县政协领导牵头,组织县府办、建设局、九龙镇等单位现场办理提案,为岳一中3700名师生员工解决生活废水排放问题。6月,县政协与县人大组成联合视察组,视察县城及部分乡镇创建文明卫生城镇情况。建议加强宣传教育,提高人们创建文明卫生城镇意识;有关职能部门强化管理,对突出问题集中整治;加大投入,增建环卫设施;对破坏环卫的行为实行严管重罚。6月,县政协对县府办、建设局、交通局、工业局、水利局、文体局、卫生局、环保局办理落实政协提案情况进行跟踪调查,促进提案办理质量的提高。12月,驻岳市政协委员和部分县政协委员,对岳池重点建设项目富流滩电航工程进行视察时,发现工程上游200米内,违法建有1砂石码头,严重威胁工程安全,听取政协委员建议后,罗渡镇政府会同执法等部门限时予以拆除。县政协邀请公安局负责人通报“严打”专项治理情况通报后,针对办案不及时、查办大案要案不多、城乡居民安全感不强等问题,对公安工作提出加大整治力度,提高办案质量和效率,克服治安薄弱环节,保一方平安的意见和要求。
2002年,县政协140名委员联名提出提案,经县政协常委会协商决定,向县府提出“维护城市规划,拆除违规建筑,兴建休闲广场”的建议案,县府及有关部门采取建步行街,提高档次的办法,较好地解决了北街休闲广场的问题。
三、参政议政
1、调查视察
1987年9月15日~18日,县政协分别对县缫丝厂、粮食面粉加工厂、肉联厂、帽鞋公司、土产果品公司开展“双增双节”(增产节约、增收节支)情况进行视察。建议加强对“双增双节”运动的领导,发动广大群众积极参与,将其同深化改革、依靠科技进步结合起来,务求实效。同年,县政协提出开发白庙天然气的建议,受县府采纳并作出开发决定。9~10月,县政府与川中石油矿区签定设计协议书和施工协议书,1988年动工开发白庙天然气,为县城人民结束多年生活烧煤的历史创造条件。
1988年8月10~18日,县政协与县人大联合视察岳池县《土地管理法》、《土地管理实施办法》落实情况,对存在的农村、机关、企事业单位、个人乱占、滥用土地,清理违法占地不彻底,部分土地管理人员素质差,土地经费管理混乱等问题,提出加大有关法律宣传力度,建立健全土地管理机构和各项管理制度,对土地清查控制常抓不懈等建议和意见。
1989年,县政协经济、财贸委员会就《岳池县1989年深化经济体制改革总体方案(征求意见稿)》进行协商讨论。委员们就劳动优化组合、建立和完善厂长经理负责制、完善承包经营、防止企业短期行为等方面提出建议。
1990年3月7日,县政协组织部分常委、委员对处在经济困境中的县棉织印染厂进行视察,剖析该企业困难原因,向有关部门提出解困的4条建议。5月26~31日,县政协会同人大、政府组成联合视察组,对全县448.7公里省、县、乡三级公路的部分路段进行视察。指出部分路面存在乱挖沟放水、乱堆乱放物品、损坏路基、以路代市等问题,建议有关部门切实采取措施,保护公路质量和交通畅通。7月3~6日,县政协会同人大及相关部门人员28人,分组到10个区、12个乡卫生院对农村卫生事业状况进行调查。反映区乡卫生院危房多,病床少,医疗设备简陋,资金严重不足,人才技术缺乏,脏乱差突出等情况,向县委及有关部门提出增加卫生事业经费;稳定农村卫生队伍;深化卫生改革,促进卫生事业发展的建议。7月20日,县政协会同计委、建委、国土局、蚕桑局等部门赴酉溪,对蚕种场面临的发展问题进行调查。提出稳定职工队伍,提高素质;配套附属设施,保证制种合格率;增加良种繁育费用和生产扶持基金等4条建议。8月22日,县政协组织委员、会同全国、省、县人大代表及有关人员16人对罗渡火电厂进行调查。对厂领导管理机构不健全,并网问题未落实,扫尾工程资金没着落等问题提出5点建议。
1991年1月28日,县政协组织视察了凤山公园建设情况。对存在建设速度缓慢,脏乱差等问题,提出建设性意见。7月19~23日,县政协对兴隆、酉溪、白庙、九龙和经委、农委系统社会治安综合治理情况进行调查,向县委及有关部门提出提高破案率,抓好重大案件侦破;加强群防群治队伍建设;改善派出所、法庭办公条件等4
条建议。12月7~12日,县政协会同县人大、计划生育干部180人,分组对全县11个区(镇)及所属的21个乡(镇)、街道办事处的20个村、150个组,1个县属厂的计划生育情况进行视察,指出全县人口的严峻形势,建议各级要抓好计划生育工作,切实控制人口数量过快增长。
1992年,政协组织专委会、区工委、联络组对企业改革、计划生育、区乡卫生院工作、区乡财经开支、乡镇企业发展、油菜收购、农资专营、社会治安、农民负担进行调查检查,提出意见和建议。
1993年3月,县政协组织部分政协委员调查县城4个片区房屋拆建情况,向县政府提出加强宣传动员,统一思想认识;积极筹措资金,保证拆建工作顺利进行;完善拆建政策;加强宏观调控,引导投入方向;加强领导,强化措施5条建议。上年,县政协加强调查研究,积极为岳池经济建设出力。对石垭营业所支农情况、中和氮肥厂与生资公司肥料生产及销售情况、天平镇小春收购及多种经营情况、农村土地承包经营情况等进行调查,写出调查报告6篇,提出意见和建议30条。7月,县政协组织部分常委和委员视察困境中的二轻部分企业,提出面向市场转换经营机制等5条建议。7月26~30日,县政协常务委员会组织部分委员分3组,由5名正副主席带队,视察国有企业磷肥厂、县纸厂、制罐肉食品厂、植物油厂、酿造厂、面粉厂;股份制企业鸭业公司等11个企业。向有关部门递交《关于视察企业转换经营机制情况的反映》。建议政府及其职能部门加快职能转变,切实解决企业自主权落实中的突出问题;认真抓好企业内部改革,迅速完善激励和约束机制;增加投入,狠抓技改,提高经济效益;抓紧股份制企业规范和试点工作;加强领导,搞好企业班子和队伍建设等6条建议。10月下旬,县政协对罗渡、东板等8镇4乡进行视察,向有关领导和部门递交《乡镇企业情况及发展建议》,提出解放思想,推动乡镇企业发展;因地制宜,分类指导;发挥集镇优势,集中连片发展企业;坚持多轨运行,放手发展私营企业等7方面的建议。
1994年5月,县政协组织部分常委、委员,在工商局、工商联、个协等单位配合下,对中和、苟角、九龙、坪滩等9个乡镇个体私营经济发展情况进行调查。认为,中共十一届三中全会以来,全县个体、私营经济发展较快,1993年全县有注册登记个体工商户13102户,营业额达9738万元,上交税金1025万元,占全县工商税收28.63%。在全县国民经济中占有越来越重要的地位。调查发现,在发展中存在个体工商户多、私营企业少,流通服务行业多、开发生产型少,小型摊店多、大规模经营少,大众化商品多、高精尖产品少,城镇经商多、乡镇网点少,无证经营和假集体户多、有关部门支持配合少的“六多六少”现象。建议各级党委解放思想,创造宽松发展环境,坚持方向,正确引导,维护正常经营。鼓励个体、私营业主朝着行为规范法律化、组织科学化、产业规模化、领域扩大化方向发展。上年,县政协紧紧围绕经济建设中的“难点”“热点”和人民群众关心的重大问题,就城市建设、自来水改扩建工程、大春生产、农资供应等开展10次调查研究,写出专题调查报告、简报7篇,提出意见和建议50条。
8月,县政协会同有关部门对岳池重点公路建设(仪北路)及路政管理、岁修等问题进行调查,对公路建设及部分路段存在的侵占路面等问题提出意见和建议。9月15~22日,县政协在乡镇企业局的配合下,对九龙、顾县、坪滩、兴隆、裕民等18个乡镇的新老个体私营企业,围绕“加快发展、提高效益”这一主题进行视察。对个体、私营企业出现的发展速度加快、投入明显增加、经济效益明显提高、发展趋向规模等新特点予以充分肯定。提出分类指导、强化管理、提升品质、讲究科学、提高效益等建议,送交《立足市场抓发展,加强管理增效益》视察报告,县委向全县批转这个报告。
1995年3月23~30日,县政协组织视察12个乡镇的普及九年制义务教育。提出实行目标管理,对边远山区实行教育基金全额返回,稳定教师队伍,实行智力支边,加快“普九”步伐等建议。5月23~24日,县政协5个专门委员会和九龙镇工委,联合视察县城卫生情况,提出改变县城卫生脏、乱、差的建议。
1996年1月,九届四次会议期间,县政协向县府提出了“落实岳师校标准化建设资金”的建议案,受到县府采纳。3月28日,县政协组织视察岳师校,要求切实落实标准化建设,使学校全面迈上新台阶。4月,县政协、县人大联合检查农资市场。县政协就影剧院建设进度、医药市场、种子生产经营、县城供水水源污染、小春粮油入库、乱占耕地等问题进行调查、视察,提出意见和建议,帮助党委、政府改进工作。9月17~20日,县政协对岳池110KV输变电工程、25万吨合成氨、二纸厂4000吨制浆车间扩建、磷肥厂硫酸车间扩能、免维修蓄电池技改等重点项目进行视察。提出千方百计筹措资金,保证工程建设;加强配合,打好总体战;保证进度,早见效益等对策与措施建议。9月下旬,县政协以“岳池县农业商品基地建设”为题,对普安、乔家、秦溪、同兴、东板、顾县6个乡镇的稻田养鱼、柑桔改良、山(黄)羊饲养和肉牛基地进行视察。建议要科学规划,优化基地建设布局;抓科技推广,提高基地建设效益;挖掘土地资源潜力,加快农业产业化进程;健全服务体系,保障基地建设健康发展。
1997年4月14~29日,县政协农业委员会与人大农工委配合,深入全县8个乡镇10个收费部门等单位,就农民负担问题进行调查,对因有的乡镇擅立项目、集资收费,生猪税费、农业特产税涨幅大而加重农民负担问题,提出党政一把手负总责,理直气壮抓好减轻农民不合理负担工作,强化管理遏制“三乱”,发展村组集体经济,增强经济实力等建议。
1998年4月16~30日,县政协在卫生局配合下,对全县43个乡镇76个卫生院的管理、业务、房屋设备、队伍素质、防保工作、经费投入等情况进行深入调查。建议:改革农村卫生管理体制,由乡办乡管实行县乡共管,以县为主的管理体制;充分利用现有资源,合理布局卫生机构。用“撤、并、转”办法,每个乡镇集中办好1个卫生院;强化卫生执法力度,依法管理医、药市场;增加卫生投入,提高整体素质。5月13日,县政协组织部分常委、委员对磨尔塘水库进行实地考察,建议有关部门多方筹集资金,立即整治水库,消除隐患,搞好水面经营,提高水库效益。
1999年5月中旬,县政协在政法委、司法局、法院、检察院配合下,对“三五”普法工作进行调查。认为,岳池县“三五”普法工作取得初步成效。建议加大普法工作的领导和宣传力度,加强对各级干部职工普法培训,强化依法治理工作。7月中旬,县政协在水电局等部门配合下,就水利建设及管护问题,对9个乡镇及3个水库进行调查。对水利工程分布不均,病害严重,渠道整治效果差,水利建设投入严重不足,水淹区扶贫问题突出,水管部门人员臃肿等问题,提出增加投入,加大水利设施整治和执法力度,完善水费征收手段,搞好水淹区扶贫攻坚等6条建议。10月13日,县政协对富流滩电航工程进行视察。对因资金缺口面临下马的情况,建议通过引导群众入股、落实银行主渠道供资作用、招商引资、实施电力债券等筹措渠道组织资金,以保富流滩电航工程建设顺利进行。
2000年4月下旬,县政协在县农委、农业局支持配合下,对农业产业结构调整情况进行调查。建议要面向市场、立足优势,实施科技兴农,采用能人兴村,建立健全服务体系,实事求是、量力而行调整农业产业结构。9月,县政协组织视察农村有线电视“村村通”工作。建议加大领导和宣传力度,多渠道筹措建设资金,确保工程建设质量与进度。加强乡镇广播电视站的自身建设,完善责权利管理制度,推动农村有线电视“村村通”工程的顺利进行。9月下旬,县政协就生态环境建设情况,组织视察双鄢、花园、罗渡等6个乡镇。建议加大领导宣传力度,确保工程进度与质量,因地制宜实施生物措施,加大工程管护力度,完善项目资料。
2001年4月下旬,县政协在水电局的支持配合下,深入回龙、响水、大高滩、会仙桥4大主要灌区,对渠系建管情况进行专题调查。建议标本兼治,切实搞好渠道的管护工作。加强水费的征收,深化水管部门内部改革,提高服务质量和工作效率。8月下旬,县政协组织统战部、工商联等部门,深入20个乡镇100户个体私营企业进行专题调查。针对观念严重滞后,办事手续繁琐,费税征收混乱,优惠政策不明晰,银企关系不融洽,基础设施建设差等问题,建议形成思想共识,制定落实优惠政策,增强服务意识,改善银行企业关系,促进岳池私营企业发展。12月12日,驻岳省市政协委员和部分县政协委员,对富流滩电航工程、旧城改造三期工程、九响路扩建工程等重点建设项目进行视察。建议在工程建设中,加强工程监管力度,保证质量,加快工程建设进度,县城建设要严格按规划执行,不得随意更改,注重绿化、休闲设施建设。
2002年3月,县政协组织视察农村卫生院。针对存在设备陈旧、房屋破烂、领导不力、亏损严重、人心涣散等严重问题,建议加强领导,改革卫生管理体制,调整医疗机构,整顿医疗医药市场,提高卫生技术人员素质,规范对农村卫生事业补助的范围和方式。9月17日,县政协党组组织驻岳省、市、县政协委员对九响公路、县医院门诊大楼、花园大酒店、北街休闲广场、文体广场等在建重点工程进行视察。提出严把工程建设规划实施关、质量关;招商引资项目必须保障协议内容全部兑现;搞好城市管理工作的意见和建议。
2、行业评议
1986年4月,在六届三次全委会期间,县委邀请全体政协委员和各界知名人士与人大代表对正、副县长进行民主评议。
1987年2月,县政协对县委主要领导进行民主评议。
1997年5月,县政协组织部分委员,对县检察院工作举行评议座谈会,对检察院在立案和执法的严肃性、检察干警的政治、业务素质、工作方法等方面存在的问题,提出意见和建议。
3、专题研讨
1988年6月上旬,县政协与自来水公司,对县城居民引用水提出“自流饮水方案”并进行专题研讨、勘测、论证,县府采纳并实现这个方案,解决县城饮用水与农业灌溉的矛盾。
1993年11月15日,县政协组织委员和机关人员124人,对社会主义市场经济理论进行专题座谈研讨,使政协委员明确市场经济就是以市场为导向,按价值规律配置资源的一种经济。市场经济不是资本主义的专利。社会主义市场经济具有市场经济交换性、信用性、等价性、自主性、开放性、竞争性。同时具有多种所有制成分长期共同发展,产权明晰,生产要素市场化,经济关系法制化等特征。
2000年4月,县政协组织政协委员和各界人士,邀请县委、人大、县府领导及部门负责人共200人,召开“西部大开发,岳池怎么办”研讨会,对农业结构调整,优化发展环境,重视科技教育,加强生态建设,加快能源、交通、城市基础设施建设,振兴岳池旅游产业等问题进行深入探讨,共收到论文35篇。
2000年5月中旬,县政协会同工商联等部门,深入17个乡镇24户外来企业进行专题调研。针对有的职能部门对外来企业开办手续繁杂,重收费,轻服务,以及银企关系欠协调,造成外来企业后续资金缺乏,企业难于运转等问题,建议有关部门制定落实优惠政策,增强服务意识,实行政务公开和“一站式”办公,改善银企关系,创造宽松环境,促进外来企业发展。
四、机关委、组、室工作
1、提案
1984~1986年第六届3年期间,分别交办提案136、110、152件。1987~1989年第七届3年期间,分别交办提案117、125、192件。1987年8月,提案工作委员会召开会议,针对七届一次会议以来收到的117件提案,仅办复33件的实际进行研究。情况反映后,县委、县府对此十分重视,以岳府办(1987)34号文件,专门要求有关部门和单位限时办结。1990年4月11日,提案委员会召开会议,讨论制订与承办单位的联系、协作办法。9月,县政协(1990)16号《政协岳池县委员会关于政协委员提出提案的意见》印发。对委员提案、联名提案、提案内容、提案表述、提案要求等事项作出具体要求。1993年交办提案137件。1994年3月,县政协以岳政协发(1994)7号文件,出台《政协岳池县委员会集体提案征集办理暂行办法》,对提案的征集、审议、交办、办理等都作出明确规定。1994~1997年交办提案分别为100、92、129、120件。1997年5月29日,提案委会同县府督办、公安等部门,现场督办《关于净化学校周边环境,保证青少年健康成长》的提案。取得较好效果。1998年交办提案138件。岳府发(1998)20号文件《岳池县人民政府办理人大代表建议政协委员提案的暂行规定》印发。1998~2002年第十届的5年期间,交办提案分别为138、114、79、101、103件。
2、农业、财贸、经济
1988年12月,经济委员会通过调查,提出对南(充)前(锋)公路岳池段整修建议,要求对部分路段降坡、整修路面,加宽桥梁,对所穿越集镇影响交通的民房进行拆迁改建。经济委员会通过调查,提出建立岳池县汽车运输中心站的建议,得到县府及有关职能部门的采纳,并征地,在九龙镇麻柳桥附近新建岳池县汽车客运站。1989年2月25~27日,经济委员会对岳池几家重点企业进行视察。对红岩煤矿亏损,磷肥厂技改资金短缺,氮肥厂生产成本增大,生产困难等问题,提出建设性意见。
1990年4月,经济委员会调查总结乡镇企业——同兴预制厂迅速发展的经验,建议有关部门推广。6月21~23日,财贸委员会组织金融系统政协委员和政协机关干部7人,视察岳池县信用合作社联合社营业部部分到期贷款不能按时收回的情况,提出进一步完善农村信用社管理体制;健全各种规章制度;加强到逾期贷款催收工作;整顿信贷中违章违纪行为的建议。6月28日,农业委员会组织高级兽医师、技术员等到郑家联系乡,对乡、村、组干部和养猪专业户共250人传授科学养猪技术。6月下旬,农业委员会会同有关部门组成联合调查组,就农民税费负担居高不下的情况,对白庙、坪滩、兴隆、顾县、苟角、石垭、中和等10个乡镇进行调查。10乡镇1989年人平纯收入348元,农民上交的税费及各种摊派52项人平为35.2元,呈上升趋势。调查组向有关部门提出坚持定项限额;取消不合理摊派、提留;健全监管机制,切实减轻农民不合理负担等5个方面12条具体措施。1991年5月6~7日,县政协组织经济委员会对红岩煤矿的产品销售、磷肥厂技改、中和氮肥厂生产情况进行视察。充分肯定他们认真开展“质量、品种、效益年”活动的成绩。6月,政协经济委员会对县城自来水供水情况进行调查。提出迅速扩大制水场净化处理能力;尽快完成红星取水扫尾工程;稳定水价;节约用水等建议。农委通过对部分乡的村组集体经济发展情况调查,提出认真解决好承包中的问题,巩固集体经济,帮助村组解决兴办集体企业等建议。12月,农业、财经委会同有关部门对全县蚕桑因体制、管理、价格等因素造成生产下降情况进行调查,提出建议。1994年10月20日,农委会同有关部门视察农广校,提出加强农校建设,推动科技兴农的建议。1995年4月24~25日,财经委、农委、提案委会同有关部门,对全县部分乡镇蔬菜生产情况进行视察。1996年3月,农委、财经委,在有关部门配合下,调查4个乡镇制种情况,提出种子产业化建议。6月4日,财经委与有关部门,对县城镇居民饮用水水源被污染及供水管道被破坏问题进行调查。建议要大力宣传和认真落实《中华人民共和国水污染防治法》、《四川省城市供水条例》等法律法规;对响水滩、红星两水库的水产养殖进行清理整顿;扩大饮用水处理场规模,保障水质满足居民生活需要。6月17~21日,农委、财经委在国土局的配合下,对大佛、裕民、断桥、恐龙、九龙等乡镇的“四荒”(荒滩、荒坡、荒地、荒水)资源进行了视察,提出鼓励开发和积极利用“四荒”资源的建议。1999年5月19日~6月初,经济委员会在畜牧食品局等单位的配合下,就畜牧业结构调整及产业化经营专题进行调查。建议理顺机制,加强产业化领导;调整生猪结构,大力发展牛羊和小家禽;立足市场,转变观念;提高畜产品加工能力,开发适销对路产品。
3、科教、文、卫、体
1987年4月,医卫工作组对《岳池县1987年公费医疗管理改革试行办法进行协商》。提出减少住院审批手续、改变就诊范围、放宽老同志享受公费医疗标准等建议,得到采纳。1989年4月4~11日,教科文卫委员会与人大有关部门,对平坝、丘陵、山区3类地区71个班的学生流失、学生作业及资料费负担情况进行走访调查。了解到学生因受“读书无用论”的影响,以及课业、资料费负担过重,少数教师责任心不强等原因,造成学生流失率为上年的50%。建议县政府和教育行政主管部门,采取切实有力措施,减轻学生课业和学生家庭经济负担。1990年8月,科卫医委员会同人大相关部门对全县卫生状况及区、乡防保经费管理进行调查并提出4条建议。10月24日、27日,文教体委员会针对电影公司电影放映滑坡,发展前景堪忧;新华书店实行改革,“三权”下放后,职工积极性得到发挥,工作有新局面的同时,出现个体图书市场混乱,无证经营,非法出版物上市等情况进行视察。提出加强对电影工作和文化市场的领导,取缔无证经营,打击非法出版等建议。1991年11月下旬,群团联谊委员会,邀请县工会、妇联、团委部分人员,通过对兴隆、观桥两乡的调查,反映一些地方非法同居、山区男子找对象难、生育中重男轻女和超计划生育等问题。1992年5月上旬,教科文卫委员会会同有关部门,
就白庙、中和、凤山3所职业中学存在的有关部门对职业技术教育重视不够,职业中学师资结构不合理,毕业生出路不宽等问题进行调查,提出转变观念,注重联办,加快改革等建议。1996年7月23~24日,科教文卫委员会会同有关部门视察环境保护工作,提出加强环境保护的建议。2001年4月,教科文卫体委员会和经济委员会,在有关单位配合下,深入县供排水公司、罗渡供水站、石垭供水站、苟角供水站及响水、回龙、大高滩等供水单位和水库,对城镇居民生活饮用水卫生状况进行调查。建议结合实际,大力宣传水源保护、供水条例等有关法律法规,对饮用水源管理纳入规划,进行集中整治,保证居民吃上放心水。
4、文史、学习
1985~1990年,《岳池文史资料选编》第一至五辑出版。1990年5月5日,研讨《文史资料征集提纲》(建国后部分)。1990年6月28日,传达全国文史工作会议座谈纪要,讨论文史员工作职责。1992年3月2日,文史学习委员会召开座谈会,贯彻省、地政协文史工作会议精神。会议认为,在党的基本路线指引下,高举爱国主义旗帜,坚持实事求是原则,为社会主义现代化建设服务,是文史工作必须坚定不移地贯彻执行的方针。重申文史资料“存史、咨政、育人、交友”的作用。1992~1994年,《岳池文史资料选编》第六、七辑、《北上延安》专辑出版。1995年6月,编印《纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年资料选编》。1997年11月,出版《岳池文史资料诗词专辑》。1998年1月,《岳池文史资料选编》第八辑出版。全书载史料40篇12万字。7月2日,举行工作会议,明确第十届文史学习委员会组成人员,工作思路及主要任务。1999年9月,岳池文史资料专辑《勇铸辉煌》出版,全书10万字,记录岳池输变电工程公司1979~1988年的发展历程。2001年12月,《岳池文史资料选编》第九辑出版,全书载史料58篇12万字。1998~2002年,文史学习委在省级书刊上文史稿件4篇,市级上文史稿件30篇;编印党史、政协知识、经济、法律、香港回归、澳门概况、“三
个代表”等委员《学习参考资料》10期25万字。
5、法制、群团、联谊
1989年4月24日~5月6日,县政协群团委员会对县文卫、工交、财贸系统12个企事业单位和1个行政局的工会、共青团、妇女群团组织状况进行调查。建议把各级群团工作纳入各级党组织的议事日程,为群团组织开展活动创造人员、经费、场地等基本条件,发挥群团组织在全县“两个文明”建设中的作用。1990年3月5日,县政协妇代小组在政协四楼举行“学雷锋”“迎三八”座谈会。与会的女委员、群团组织的女同志为“五保”老人捐款66元,并送去床单、毛巾等物,为社会奉献爱心。4月14日,政协法制委邀请县委政法领导小组、人大法工委、县纪委、法院、检察院、监察局、审计、公安、司法、民政等部门人员,举行对口单位联系会,讨论制订具体工作联系办法。5月13日,联谊委会同侨联、侨办、对台办、县邮电局举行协商座谈会,对邮电局改进工作提出19条意见和建议,促成为侨、台同胞及其亲属通讯创造更好的条件。5月~7月,群团委组织部分政协委员对自生乡、县绸厂、电力公司、面粉厂、百货公司、帽鞋塑料公司、九龙供销社等单位贯彻执行中发(1989)12号文件《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》进行调查,向县委提出加强和改善党对群团工作的领导;县以上群团组织应把工作重点放在基层;有关部门应齐心协力抓好群团工作等7条建议。5月,群团委组织部分委员调查自生乡及农村团组织状况。对该乡农村团组织无活动阵地、无经费、无学习资料的“三无”状况分析原因,提出各级党政部门要长期不懈地抓青年教育;加强和改善党对共青团工作的领导;加强青少年活动阵地建设;县财政要尽量解决团组织活动经费;各部门相互支持,齐心协力抓好青少年工作等7条建议。1995年11月,群团联谊委组织视察了普安乡手把岩小庙和九龙镇万塔山小庙。提出合理布局,分期分批开放,依法加强全县宗教场所,取缔计划外寺观等建议。1996年9月24~26日,教科文卫委员会、群团联谊委员会,在县教委的支持配合下,调查县城和部分乡镇学前教育情况。提出理顺学前教育管理机构,规范学前教育,继续发展农村学前教育等建议。11月下旬,群团联谊委员会会同有关部门,对县酒厂、农机总公司、九龙粮站、九龙供销社、汽车84队、坪滩供销社、坪滩丝厂7个单位贯彻执行《劳动法》、《工会法》情况进行调查。建议完善工会组织和社会保障机制,全面落实“两法”。2001年4月下旬~5月上旬,法制群团联谊委在有关部门配合下,就岳池宗教情况,深入部分乡镇进行调查。建议继续加大宗教政策法规的宣传力度,清理整顿宗教秩序环境,合理安排合法宗教活动场所,依法加强宗教事务管理。
6、办公室
1985年5月设立以来,历届办公室主要承办如下工作:承担全体会议、常务委员会、主席会议和其他重要会议的文秘及会务工作;承办县政协全委会、常委会、主席会议和其他重要会议的决议、决定;负责县政协常委会组织的视察、调查、参观、座谈、研讨等活动的服务和具体组织协调工作;研究统战、政协工作理论,加强调查研究,总结县政协工作的经验,探讨带共同性问题的解决办法,供领导参考。负责县政协工作的宣传报道,收集反映各界人士的意见、建议;联系县委、县人大、县政府的有关部门,互相配合、协调工作;负责县政协常委会、委员会开展活动的后勤保障工作和经费、基建等工作;负责县政协委员会的人事任免和机构调整的具体工作;负责县政协机关的安全保卫、保密、清洁卫生等工作;加强与省、市政协的联系,承办省、市政协交办的事宜;负责协调机关各委员会的工作,承办主席、副主席交办的其他事项。
五、区、乡镇、单位委、组工作
1986年7月,顾县政协联络组组织各界人士对高桥乡潘家沟水库、周家河泥沙淤积的情况进行考察,提出严格执行15度以上退耕还林政策,修建沉沙池,河岸植树固土等建议,被县政协转送县府参考。县政协工商联组认真贯彻学习《中共中央关于经济体制改革的决定》,加强市场监督和物价管理,与有关领导和职能部门一道清理、规范各种摊点200个,协助清理整顿公司151个。清查党政机关办企业11个,县纠风领导小组确定处理意见。1987年,政协罗渡区联络组就齐福、大佛乡政府占用合作社土地,大佛煤坪、罗渡纸厂污染等问题进行协商,提出建议和意见,受到当地党委、政府的重视和采纳。1989年1月12~13日,17个区(镇、单位)联络组分别总结、汇报1988年工作。主要有:组织各界人士学习宣传党的路线、方针、政策,努力加强自身建设;积极开展调查视察和协商对话活动,发挥联络组的政治协商、民主监督作用;牵线搭桥,为发展乡镇企业服务;与“三胞”亲属联系,热情接待回大陆探亲的台湾同胞;举办书画展,开展文化娱乐活动。1990年6月28日,政协组织召开区(镇)、单位联络组汇报会。汇报各联络组成立围绕热点及中心开展调研;为党委当好参谋助手;为民办实事等工作。7月15~16日,政协九龙区联络组会同有关部门视察3个乡、5个村8个组的土地管理、计划生育、九年制义务教育情况。1992年,区工委联络组坚持每月组织各界人士集中学习,办宣传专栏、板报15期。政协兴隆区工委组抓本地自来水工程建设,节约资金7万元,为居民群众造福。
六、政协规范化、制度化建设
1984~1986年,六届政协已由议事型向议事与服务型相结合的方向发展;爱国统一战线、人民政协的工作已由县内发展到县外,由县城延伸到农村;统一战线和人民政协工作更加深入广泛活跃。1990年2月~1992年,县政协第八届委员会,狠抓制度化规范化建设。坚持主席会、常委会、全委会制度和定期走访委员制度。制订完善《政协区工作委员会工作简则(试行)》、正副主席、常委联系区工委和委员制度、县政协与县人大和县府工作相互联系制度、各专委会与对口单位开展联系制度、机关人员岗位责任制度等等。1992年5月9日,《南充地区区镇政协联络组(工委)工作座谈会纪要》,明确区镇政协联络组的主要任务是:组织学习,维护安定;贯彻党的统战方针政策,广交朋友,扩大团结,加强合作;围绕经济建设中心,开展视察调查活动,向党政提出工作意见和建议;发挥人才优势,积极开展多种形式的服务,为当地两个文明建设办实事;努力完成区镇党委和县市政协交办的工作任务。1994年6月,县政协正、副主席,正、副科级领导干部举行廉洁自律专题民主生活会,检查机关购车、个人购房、亲属子女入学、就业、参军、晋升、调动、农转非等方面,没有发现违犯政策规定和以权谋私等问题。县政协领导班子广泛开展以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好”活动,增强班子自身建设。1998年,十届政协建立和完善岗位责任制、考核奖惩办法、会议制度、学习制度、工作制度、廉政制度、安全保密制度、上班签到制度。1999年4月6日,县政协以《“两化”建设的实践与探索》为题,总结县政协两化建设的经验,受到省、市政协的重视,在政协工作经验交流文集上刊载(“两化”即规范化、制度化).返回上页
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