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1、提高认识，加强和改进对农村卫生工作的领导。农村卫生工作是我国卫生工作的重点，它关系到广大人民群众的生命安全和身体健康，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局。县乡两级政府要把保护农村生产力，发展农村卫生事业放在重要的战略位置，从提高执政能力，构建和谐社会的认识高度来抓农村卫生工作。严格按照川委发[2005]2号文件精神，把农村卫生工作纳入重要议事日程，作为“一把手”工程，主要领导亲自抓。按照“五个统筹”的要求，在“十一五”规划中更加突出卫生事业的地位和作用，因地制宜，分类指导，认真实施，狠抓落实。把我县农村卫生工作纳入目标考核和政绩考核，实行督查督办和责任追究。
2、加大财政投入，逐步改善农村的医疗卫生条件。要随着经济和社会的发展，调整财政支出结构，加大对卫生事业的投入。要重点支持农村卫生、公共卫生、社区卫生事业的发展和人才培养。到2010年，我县要建立健全覆盖城乡，适应社会主义市场经济体制的卫生体系，分期分批地对村级卫生站进行规范化改造，使县、乡、村三级卫生机构基本实现设施、设备、技术三配套。在目前财力紧张的情况下，县乡财政应千方百计兑现卫生政策，解决农村医疗卫生工作中存在的突出问题，特别是边远贫困地区的医疗卫生条件和个别地方缺医少药的问题，以尽快改善贫困地区群众的就医条件和解决农民用药急需。
3、深化卫生体制改革，建立高效灵活的内部管理运行机制。计划经济条件下的农村卫生人事制度已经很不适应目前乡镇卫生事业发展的需要，改革我县农村卫生人才制度迫在眉睫。党政和卫生主管部门应把农村卫生人才制度的改革作为当前和今后一段时间农村卫生工作的首要问题来抓，借鉴乡镇事业单位改革的成功经验，对乡镇卫生院进行人事制度改革。建立进得来，出得去的用人机制。公开选聘乡镇卫生院院长，实行院长任期目标责任制和全员聘用制，建立和完善按服务质量、工作绩效与利益挂钩的分配机制。积极推进乡村卫生机构一体化管理，将村级卫生站纳入统一管理和考核，使村级卫生站的运作规范化、标准化。同时，要积极探索和发展新型农村合作医疗制度，调动社会各方面的积极性，形成多元化办医格局。
4、加强农村卫生人才的培养，充实农村医疗技术力量。县卫生主管部门，要实施农村卫生人才全面培养计划，强化乡村卫生人员学历教育，提高执业助理医师和执业医师从业比例。按照《四川省乡村医生从业管理条例》的有关规定，每年适当安排一部分资金专门用于乡村医生的业务培训。县级各医疗单位要积极开展卫生扶贫、卫生下乡、巡回医疗等活动，切实提高农村卫生技术水平，逐步缩小城乡卫生服务差距。
5、规范村卫生站建设，加强对农村医疗市场的监管。卫生和药监主管部门要紧密配合，合理的规划村卫生站的布局，严格审查卫生站的资格，加强对药品市场的监管，应尽快组建县乡（镇）综合卫生执法监督机构，切实加强对公共卫生的管理和监督，严厉打击非法行医、使用过期药品等行为,强化对卫生人员医德医风的教育，使我县农村卫生工作更加健康有序地发展。
6、加大医疗扶贫力度，切实做好医疗救助工作。要按照国家的统一要求和部署，认真抓好贫困农民的医疗救助工作，切实帮助那些因病致贫、因病返贫的农民摆脱困境，恢复和发展生产。对上级拨付的医疗扶贫救助资金，要实行专款专用，防止截留，克扣和挪用。
7、积极开展多种形式的健康教育。不断增强农民群众自我保健意识和健康投入意识。普及卫生知识，改善居住卫生环境，使农民群众养
成科学文明的卫生习惯，减少疾病，促进健康。 |