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1、切实加强对广播电视“村村通”工作的领导
乡镇党委、政府要把村村通工作纳入重要议事日程。一定要从讲政治、坚持“三个代表”重要思想和为民办实事的高度，切实加强对广播电视“村村通”工作的领导，强化分级办广播电视的意识，把它作为建设社会主义新农村的前沿产业来抓。要把广播有线电视“村村通”及“户户通”工作作为年度目标考核的重要内容，充分发挥广播电视在农村文化阵地建设和经济建设中的作用，把加强农村广播电视覆盖和基础设施建设列入年度农村经济和社会发展工作计划，采取多种措施，调动各方面的力量，以加快实现村村通，提高户户通广播电视的进程。
2、加大财政投入，建立广播电视公共服务体系
农村广播电视事业的发展是用先进文化占领农村阵地的必然趋势，直接涉及“三农”问题，主要靠政府投入。国办60号文件已经明确规定：“‘村村通’工程运行和维护经费原则上由地方各级人民政府分级负担。”县财政应充分考虑到广播电视事业高投入、高消耗、高技术的特点，对广播电视的投入体制做出明确的、统一的规定，理顺投资关系，要加大对广播电视事业的投资力度，增加拨款。一是要保证中央财政对广播事业的转移支付全部用于农村广播电视事业的发展。二是要努力争取中央和省市的项目支持，地方财政的配套经费要保证落到实处。三是要利用好国家西部建设的政策，努力争取国家政策支持。四是要充分利用好扶贫资金，对安装有线广播电视成本太高收益为零的偏远山村根据需要予以补助；对部分家庭条件确实太差的农户根据实际生活水平给予适当的补助。五是广电局要根据各地实际，合理收取安装费和收视费，力争减轻农民负担。
3、行政主管部门要充分行使好管理职能
一是要制定长远发展规划。要针对我县的实际情况认真制定好广播电视覆盖和基础设施建设长远发展规划。二是制订和完善乡（镇）网络工作部的服务和管理的有效机制。广电局要尽快提出网络工作部公司市场化经营企业化运作的实施方案，并报请县委专题研究解决改革遗留问题。要将企业人员工资转到网络公司统一发放。请正规的中介机构进行资产评估，合理划转债权债务。做到既让网络公司能够接收，也给乡镇减轻负担。尽快解决已开通乡村的运转消耗费用，妥善解决好人员办公、住宿，确保工作正常进行。三是把好村村通工程采购、施工、验收关。在采购上，要规范设备器材招标工作，认真检查验收，确保设备器材的质量；在施工上，要制定设备安装调试规范，严格按规范施工，确保施工质量；在验收上，要明确验收标准，严格验收程序，确保村村通工程建设质量。四是提高网络公司职工整体素质。在运作上引入竞争机制，实行竞争上岗，加强对干部职工的业务技能培训，培养一支思想过硬、技术拔尖、作风正派、纪律严明、能征善战的广播电视工作者，以顺应时代发展的需要。
4、以优质的服务质量吸引广大农村用户
县广电网络公司要从实际出发，依靠群众，组织群众，发动群众，尽快做到户户通。只有户户通，才能更好地建立起长效机制，起到村村通的作用，发挥村村通的效益，使村村通真正受到农民的欢迎。要尽快完善乡镇网络工作部门的职能。提高服务质量，改善服务态度，以热情态度迎接人，以优质的服务打动人，以周到的服务吸引人。要加强对已建广播有线电视线路的检查和维护，保障信号畅通，要有针对地提出因停电、雷击等因素造成信号不通的具体解决办法，线路上的故障要保障在规定时间内排除。各乡镇联系点要设立举报箱，公开举报电话，接受群众监督。岳池电视台要多开办一些贴近农民生活的自办节目，提高节目质量，丰富节目内容，坚持“双百”方针，努力打造出精品栏目，多出精品节目，让农民群众喜闻乐见的节目走上电视荧屏，提高电视的收视率和入户率。
5、加大依法行政，规范行业管理
广电部门要利用自身的优势，加大对广播电视法律、法规的宣传力度。按照《国家广播电影电视总局、公安部、国家安全部关于坚决查处擅自接收、转播境外卫星电视的通知》要求，对本行政区域内卫星电视接收情况进行一次清理检查。对擅自和违规安装的卫星电视接收设施要坚决予以拆除，并按规定予以处理。要积极探索管理与加强服务相结合的新路子，改变以前的公安、广电、工商、安监、综治等部门名管而实不管的体制，协调他们之间的关系，理顺其体制，统一思想，加强协调配合。要层层签订目标责任书，把对小型地面卫星接收设施的专项治理工作纳入“一把手”工程来抓，明确责任，加大宣传，严格管理，确保广播电视的安全播出和传输，从源头上堵住小型地面卫星接收设施患难的问题。确保社会的安定团结和国家的长治久安。要制定切实可行的措施，确保用户按时交纳收视费用，对既要想收看又不愿交纳的用户依法关停信号。
6、加大技术创新力度，探索村村通发展新路
一是利用新技术努力恢复乡村广播。针对有线电视村通率较高的实际情况，利用广播调频共缆传输技术手段实现县乡广播传输到村。这种技术采用县、乡、村三级调频广播同频传输，下级优先的方式实现广播信号通，当下级使用广播时，插入器自动滤掉上级调频信号，接入本级调频广播信号，村社喇叭就自动播出乡镇、村的广播内容。采取广播与电视共网，少建一张广播网，有效地避免了重复建设，减少线路维护成本，实现资源效益的最大化。二是创新村村通发展思路。要根据我县地理条件复杂的实际情况，对于成本较低，发展前景好的地方要继续想办法发展有线广播电视，对于确实地处偏僻，居住分散，交通不便，安装成本高，维护难度大、运作亏损大的地方不能停留在单一发展有线的思路，按照“因地制宜，注重实效，提高水平”的原则，选择无线、有线、卫星等多种技术手段，扩大广播电视在农村的有效覆盖范围，可以采用无线发射数字信号等方式覆盖，在覆盖盲区可以通过卫星接收、小功率转发、小片网分配等方式，解决农民群众看电视、听广播问题。不断提高“入户率”。
7、要建立广播电视村村通长效机制。
要把村村通工作由单一的工程建设转变到工程建设与长效机制有效结合上来，由阶段性、突击性的任务转变为长期的任务、常规的工作，探索建立长效的农村广播电视公共服务体系。一要明确规章制度。对于设备采购、安装调试、竣工验收等各个环节，必须有明确的规章制度，照章办事，保证质量。对专项资金使用情况要加强监督审计，确保专款专用，严禁截留、挪用。二要落实专人管护。在工程建成后，及时将其纳入广播影视行政主管部门的职责范围内，实行制度化规范化管理，确定专人负责，认真做好日常设备维护，强化监督检查。三要深化改革，推进广电部门职能转变，把广电工作重点放到抓好广播电视覆盖和服务上来，着力办好公共频道和做好村村通的运行维护工作。要按照建立农村广播影视公共服务体系的要求，进一步理顺县、乡广播电视管理体制，使之有利于村村通建设和运行维护，保障村村通健康发展。 |