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2019年政府工作报告

发布时间: 2020-05-22     来源:岳池县人民政府办公室     浏览次数:     【字体:    

政 府 工 作 报 告

 

2020521

在岳池县第十届人民代表大会第次会议上

岳池县人民政府县长    

 

各位代表:

我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请政协委员提出意见。

 

2019年工作回顾

 

过去一年,县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,牢记初心使命,砥砺实干奋进,按照县委“135”工作思路和“全面落实年”要求,聚焦政府工作“7件大事”和“9项重点”,抓执行强落实,攻难点补短板,经济社会稳步迈向高质量发展。全县实现地区生产总值251.3亿元、增长7.4%;全社会固定资产投资增长10.4%;规上工业增加值增长9.2%;实现社会消费品零售总额121亿元、增长11.1%;完成地方一般公共预算收入14亿元、增长5.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达35704元、16585元,分别增长9%10.2%

“三大攻坚”赢得丰硕战果。全域全员脱贫告捷,剩余75个贫困村8705名贫困人口如期脱贫退出绝对贫困全面消除。污染防治成效明显,源头控减PM10PM2.5等大气主要污染指标,县城区空气质量优良天数达标率87.7%,顺利完成2019年空气质量约束性指标;试运行县城第二污水处理厂,完成县城第一污水处理厂19座乡镇污水处理站提标升级所有场镇污水管网配套,“分段”管理、“清肠治理长滩寺河,建成全民水库引水工程,河道自净能力明显提升。重大风险有效防控,偿还政府债务8.94亿元,隐性债务风险等级降为绿色,追回民间投融资涉案资金2300余万元,金融机构不良贷款率下降3.5个百分点。

“三大产业”厚植核心实力生物医药稳步壮大,新青阳药业建成试生产,科伦药业向县内转移生产品种10个,仁安药业、宏益生物产品远销海外,医药制造业实现产值82亿元增长19.4%。输变电加速转型,新发展输变电施工企业6家、生产企业1家,新培育规上生产企业2家,输变电产业实现产值91亿元、增长3.6%。岳池米粉迈向品牌化,新开办米粉餐饮连锁店13家,投产上市方便米粉3种,成功打入马来西亚等国际市场,米粉产业实现产值11.3亿元、增长38.3%

城乡发展焕发蓬勃活力城市提质增添魅力,县城拓展至27.6平方公里,建成城市规划展览馆、文创公园,完成余家河上段、姚家河三段景观带打造及东湖公园亮化工程,提档升级大西街、翔凤大道等主干道4条,16条主街全面落实街长制”,城市颜值和品质持续攀升,常住人口城镇化率提升至40.1%。乡村振兴孕育动力,农家生态文化旅游区成功创建国家AAAA级旅游景区,被农业农村部列入100条秋季乡村休闲旅游精品线路推介;中医药健康旅游产业园建成2万亩全省最大中药材连片种植基地,核心区顾县镇被农业农村部命名为第九批全国“一村一品”示范镇岳池成功创建第二批国家农产品质量安全县。

改革开放汇聚更多利好。109项年度改革任务、3项中省市改革试点任务和全县机构改革、乡镇行政区划调整改革顺利完成;岳池县农业投资集团有限公司、岳池交通投资建设开发集团有限公司正式运营,岳池农商银行挂牌开业;减税降费全面落实,“放管服”改革持续深化,工程建设项目平均审批时间压缩至80个工作日内,企业开办时间压缩至3个工作日内,“网上办”“最多跑一次”事项占比分别达100%98.9%。抢抓广蓉、广渝广安同4个首批经济特区合作机遇,与成都市温江区、双流区,与粤澳中医药科技产业园等园区、兰州大学等高校、中国中医科学院中药研究所等机构、中国重型机械有限公司等企业,分别签订战略合作协议。

民生福祉实现显著提升。投入民生工程资金14.96亿元,高质量完成57项省市民生实事和10项县自办民生实事。教育事业长足发展,公办幼儿园学位占比、普惠性幼儿园覆盖率分别提升至65%86.5%,义务教育阶段“大班额”降至2.8%、“超大班额”全面消除。卫生事业再创佳绩,县人民医院慢病诊疗大楼一期、县中医医院业务综合楼完成主体建设,县妇幼保健院完成整体搬迁,岳池成功创建国家卫生县城。医疗保障有效提升,全年保障群众就医16.2万人次,支付医疗保障待遇5.6亿元,报销率达68.2%。文体广电事业成效突出,成功举办第五届“岳池杯”中国曲艺之乡曲艺展演和2019年四川省大学生校园戏剧展演季活动,广播电视公共服务长效机制建设经验在全省推广,成功创建全国老年太极拳之乡。贫困人口、失业人员、高校毕业生等重点群体就业及农民工、退役军人等重点群体服务保障工作持续加强。个人所得税起征点提高,新增6项专项附加扣除,实现让税于民。交通出行更加便捷,开行岳池至重庆“复兴号”动车,S208线石鼓至白庙段完成升级改造。

社会大局保持和谐稳定。深入推进依法治县,坪滩等5乡镇司法所成功创建为省级规范化司法所。平安建设持续深化,完成县乡村三级综治中心平台建设,新建成智慧小区8个,新投用街面警务亭10个,“雪亮”工程农村覆盖率达75%。全力打好扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,依法妥处信访问题,新中国成立70周年等重要时间节点社会大局保持稳定。安全形势总体平稳,未发生较大以上生产安全食品药品安全责任事故

一年来,我们坚持忠诚履职抓落实。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不折不扣落实中央、省委、市委、县委决策部署。集中用力解决房地产开发项目延迟办证、农贸市场秩序乱象及吃水难、上学难、就医难、出行难等群众关心关切问题,高质量办理人大代表建议120件、政协提案120件,群众获得感、幸福感、安全感更强。

一年来,我们坚持扭住关键抓落实。全力抓项目、抓政策、抓资金,100个重点项目完成年度投资计划的107%;成功争取国家农产品质量安全县等政策16条;争取上级财政转移支付资金38.7亿元,招商引资到位资金93.3亿元,新增信贷22亿元,为经济持续稳健发展提供了坚实支撑。

一年来,我们坚持统筹全局抓落实。坚持全县“一盘棋”,大力支持各条战线开展工作,顺利通过四川省第十一届双拥模范县考评验收,统计服务、审计监督、信息化建设、外事侨务、民族宗教等工作实现新的提升,工会、共青团、妇联、红十字会、贸促会和各民主党派、工商联、残联等做出新的贡献。

一年来,我们坚持严守底线抓落实。深入推进依法行政,严格落实会前学法、法律顾问等制度,全面加强“三张清单”管理和“双随机、一公开”监管,依法规范行政行为;扎实开展蒲波、严春风以及彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作,自觉接受各方监督,确保了政府干部想干事、能干事、干成事、不出事。

奋斗之路饱含艰辛。过去的一年,我们在建设美丽繁荣和谐岳池的征程上迈出了新的步伐,实现了新的进步。在此,我代表县政府,向为岳池发展倾注心血、给予支持的各级干部群众、社会各界人士,表示衷心感谢!

逐梦之途依然坎坷。县域发展不平衡不充分的现状未根本改变,“三大产业”转型发展任重道远,“三大攻坚战”仍有薄弱环节,部分公职人员遇事“等靠要”、干事“散浮拖”、服务“中梗阻”现象依然存在。纵有千难万阻,我们都笃定前行,采取坚决措施破解发展中的困难和阻碍。

 

关于新冠肺炎疫情防控

 

疫情就是命令,防控就是责任。今年春节以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在县委的坚强领导下,我们认真贯彻执行习近平总书记重要指示精神和省委省政府、市委市政府重大决策部署,构筑起群防群控、联防联控严密防线,打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

我们果断决策,依法启动突发公共卫生事件I级响应,成立应对新冠肺炎疫情应急指挥部,逗硬落实五个一律”“六个不准规定,制定一图一表严防死守,先后发出12个公告8个通告,因时因势实行“输入、内防扩散”和“外防输入、内防反弹”等防控策略,落实封闭式理、闭环管理等分区分级差异化防控措施,规范设置发热门诊、预检分诊,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗,全县5例在院确诊患者治愈出院,3例无症状感染者结束集中和居家医学观察,无死亡病例,无医护人员感染,无境外输入关联病例,疫情防控取得关键性成效。

我们共克时艰,4300余名医护人员白衣执甲、连续奋战,把危险留给自己,把希望留给患者,从病毒手里抢回生命,以己身筑墙、护群众无恙!2名巾帼白衣战士不怕牺牲、逆行出征,紧急驰援武汉,战斗在重症监护最前线,用实际行动展现出医者仁心、大爱无疆的崇高精神,书写出新时代岳池儿女无畏牺牲、甘于奉献的英雄篇章!全县机关党员干部下沉村(社区),同村(社区)干部一道,坚守一线,夜以继日开展疫情监测、出入管理、宣传教育、环境整治、困难帮扶,遏制疫情蔓延,保障群众生活。百万岳池人民,响应号召,密切配合,顾大局、识大体,守望相助,连续一个多月自觉居家抗疫;公安干警坚守岗位,环卫工人不避风险,运输人员日夜兼程,外卖小哥四处奔波,志愿者竭尽所能,各商家自觉停业,用自己的坚守和奉献凝聚起战胜疫情的磅礴力量!

我们精准施策,统筹推进疫情防控和经济社会发展,利用闲置厂房,72小时建成口罩厂,为疫情防控提供强有力的应急物资保障开展云招商系列活动,成功签约项目24,建成医疗器械产业园。落实援企稳岗政策,包专机将145名输变电工人点对点安全护送至浙江宁波,帮助23.2万名务工人员安全返岗出台稳定经济运行14条应对措施,开展走基层、解难题、抓落实活动和三抓工作集中攻坚行动,重点项目应复尽复,企业、商家有序复工营业各类学校安全复课,医疗机构、交通运输恢复正常运行,正常生产生活秩序加快恢复,尽可能降低了疫情对经济社会发展的不利影响。

 

2020年工作安排

 

2020是全面建成小康社会和“十三五规划收官之年,也是岳池三大产业接续奋斗、再谱新篇的关键之年。当前,党中央、国务院和省委、省政府出台了系列保增长、促发展的政策措施,中央财经委员会第六次会议作出“推动成渝地区双城经济圈建设”重大战略部署,为岳池带来新的发展机遇。全县成熟的产业基础、全域的开放格局,也将有力推动岳池转型发展、创新发展、跨越发展。

今年政府工作的基本思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻中央经济工作会议、中央财经委员会第六次会议精神,全面落实省委、市委、县委全会决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇,突出“三大产业”,着力“五个突破”,加大“六稳”工作力度,全面落实“六保”任务,决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官,加速迈入全省县域经济“第一方阵”,争创成渝地区双城经济圈建设示范县。

全县经济社会发展预期目标地区生产总值增速高于全国、全省,与全市持平;地方一般公共预算收入增长3%左右;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6%7%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务。

新的一年,我们有很多既定大事要完成,经过梳理研究,将集中力量抓好7件大事。一是决战决胜脱贫攻坚收官战,同全国人民一道迈入全面小康社会。二是深入打好碧水蓝天保卫战,全县小流域基本消除V类水质、普遍达到Ⅲ类水质,县城区空气质量持续好转。三是做强生物医药产业,争创国家原料药集中生产基地。四是打好交通硬仗,推进环城公路建设G350线、S203线升级改造,加快广安绕城高速西段、空港经济区快速通道前期工作,促进县域交通提档升级。五是建成投用嘉陵江水源供水工程。六是科学布局县城公共停车场、停车位,探索建设智慧停车系统,着力解决“停车难、停车乱”问题。七是推进公办幼儿园建设,进一步缓解“入园难、入园贵”问题。

新的一年,我们有很多目标要实现,统筹发展全局,将重点抓好以下9个方面工作。

一、坚决打赢“三大攻坚战”,决胜全面建成小康社会

以决战决胜之势,坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战,确保同步实现全面小康。

夺取脱贫攻坚全面胜利。加强防返贫工作,聚焦“两不愁三保障”,落实“四不摘”要求,持续兑现教育、医疗、低保等扶持救助政策,深入开展“回头看”“回头帮”,强化返贫风险评估、动态监测,做好边缘户、监测户、特殊困难户帮扶工作,防止因疫返贫致贫,确保小康路上不落一户一人。开展破解相对贫困试点,筹集资金2亿元以上,着力改善已脱贫群众安全住房、安全饮水等条件,逐步补齐农村路网、水网等影响高质量小康的基础短板。建立健全稳定增收机制,扎实推进产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫,带动群众长效增收,高质量通过国家、省级脱贫攻坚普查和考核。

巩固污染防治攻坚战果。强化PM10PM2.5等大气主要污染物防治,专项治理页岩砖厂废气、餐饮油烟、建筑工地扬尘等污染,启动实施工业企业挥发性有机物防治项目,开展县城及周边乡镇环境空气质量自动监测微型站监测“定点包片”行动,加强区域联防联控,确保县城区空气质量优良天数达标率88.2%以上。认真落实河(湖)长制,扎实开展“用双脚丈量河流”行动,推进全县小流域综合治理,全面排查整治集中式饮用水源环境问题,正式运行县城第二污水处理厂,专业化运维乡镇污水处理站,确保长滩寺河入城水质稳定达到Ⅲ类,出城水质彻底消除劣V类、稳定达到V类、力争达到Ⅳ类,其他重点河流水质达到Ⅲ类。严控农业面源污染,确保不发生重特大环境污染事件。深入开展长江经济带生态环境问题排查整治,全面完成中央、省级生态环保督察和“回头看”反馈问题整改,做好迎接第二轮中央和省级生态环保督察各项工作。

坚守防范化解重大风险底线。完成隐性债务化解年度任务,严格控制债务增量,有序化解债务存量,确保债务风险总体可控。优化财政支出结构,从严管控“三公经费”,兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。依法严厉打击非法集资、乱办金融等违法违规金融活动,稳妥处置民间投融资存量案件,不断优化金融生态环境。持续抓好房地产市场监管整顿,从严查处违规开发、预售、销售等行为,加快解决延迟办证问题,促进房地产市场平稳健康发展。统筹做好新冠肺炎疫情、非洲猪瘟疫情等各类风险防范化解。

二、坚定主攻“三大产业”,培育县域特色产业体系

坚持产业扛大旗、挑大梁,转型发展输变电、生物医药、岳池米粉三大产业,激活县域经济增长动力引擎。

推动输变电产业“劳务+制造”发展。围绕“十六字”工作思路,紧沿“六个一”工作路径,挂牌广安电力职业技术学校,搭建技能实训基地,分批次实施输变电万人素质提升计划,为输变电行业培养更多专业型、技能型、管理型人才。规划建设3平方公里输变电产业园,举办川渝输变电行业先锋论坛,与省电力企业协会共建输变电专业委员会,力争签约输变电制造项目10个,开工建设10个,新培育输变电规上工业企业5户以上,力争实现产值100亿元、税收5亿元以上。

加快生物医药产业“产研种”一体化发展。建强生物医药“双飞地”“四基地”,加快成都协作研发基地建设,协助推进一期100亩建设和二期规划。加快岳池转化生产基地建设,完善园区控制性详细规划,开工建设博发药业等项目,加快建设3个公共药厂、岳池湖“三横三纵”骨架道路,建成投运科伦医贸物流中心、医药孵化中心、中医药博物馆,完成药品品种转移10个以上,新培育规上工业企业10户以上,医药工业产值突破100亿元,争创国家原料药集中生产基地。加快医疗器械生产基地建设,开工建设宇宙通医疗及食品加工设备生产项目,投产乐倍健医疗器械项目,全力打造成渝地区双城经济圈卫材生产基地、国家医疗防护物资储备中心和生产基地。加快中药材种植基地建设,扩大桔梗、丹参等中药材种植面积至20万亩以上,申报认证道地药材2个以上,争取纳入国家中医药综合改革示范区,争创全国道地药材规范化种植基地、全省中医药健康旅游示范基地。

推进岳池米粉产业标准化品牌化发展。按照建基地、搞加工、创品牌思路,扩建岳池米粉专用稻基地5万亩,高水平规划建设3平方公里米产业园,引进米制品生产企业5家以上,培育米粉规上工业企业5户以上。成立岳池米粉行业协会,制定岳池米粉生产加工、餐饮服务、VI视觉系统3套标准,深化与成渝地区知名餐饮企业、行业协会合作,通过重庆外贸综合服务平台、四川商品海外展销展示中心等平台,深入开拓国内国际市场,全面提升“岳池米粉”市场知名度和占有率。

三、深入推进乡村振兴,加速农业农村现代化进程

坚持农业多贡献,围绕保供给、保增收、保小康,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

持续抓好农业稳产增收。加快中国川菜地道食材生产基地建设,高起点编制总体规划,推进菜蔬食品加工园建设,建成蔬菜育苗中心、土猪养殖基地、粮油初级加工园,搭建线上销售平台,建设重庆生鲜农产品生产供应基地,力争实现综合产值5000万元。落实“米袋子”“菜篮子”行政首长负责制,加快建设新希望集团50万头生猪产业化项目,改(扩)建畜禽标准化规模养殖场6个,播栽粮食面积108.9万亩以上,全年出栏生猪81万头、产粮48.6万吨。

推进基础设施提档升级。完善农田水利设施体系,启动响水滩水库左干渠整治,加快推进亭子口灌区一期工程建设,建成青鱼塘水库、红旗水库集中供水工程和回龙寺水库枢纽工程,新建管网延伸供水工程和蓄引山泉水供水工程106处、高标准农田4.2万亩,新增高效节水灌溉面积3300亩。完善县内路网,加快S203线环城公路过境段建设,实施G350线岳池段、S203线悦来至花园段升级改造,有序推进广安绕城高速西段、S407线岳池段升级改造等项目前期工作,改造双石路(石鼓至石圭)、龙排路(龙孔至排楼)等县乡道17.5公里,建成农村公路100公里。

建设幸福美丽宜居乡村。完善农村人居环境整治机制,深入推进“五大行动”,建成“厕所革命”整村推进示范村7个,改造农村户用无害化卫生厕所2544户,卫生厕所普及率达到80%以上。新建压缩式垃圾中转站5个、农村聚居点污水处理设施200处,新配置压缩式垃圾转运车20辆、垃圾分类桶3000个,力争农村生活垃圾集中收集处理率达95%以上;大力实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,启动建设区域性畜禽粪污收集处理中心,升级改造156个养殖场粪污处理设施,全县规模畜禽养殖场粪污处理设施装配率达100%。提档升级农家生态文化旅游区,争创中国美丽休闲乡村;加快建设中医药健康旅游产业园,争创省级旅游度假区、省级中医药健康旅游示范基地;创建全省实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村5个。主动融入巴蜀文化旅游走廊建设,精心举办第十届岳池农家文化旅游节,探索夜间旅游新业态,力争实现旅游收入50亿元以上争创成渝文化旅游融合示范区

四、高标准推进城市提质,焕发县城新魅力新活力

大力育生态、优形态、兴业态,构建“三湖四河一链”城市生态体系,加快建设宜居宜业宜游公园城市。

塑优城市颜值品质。推进国土空间规划编制,完成4.21平方公里控制性详细规划修编暨城市设计等规划编制。完成岳池湖核心区开挖蓄水和龙湖公园建设,加快龙湖沿岸堆坡造景、“四花四化”建设,打造城市“会客厅”;提升余家河上段景观带,加快银城生态绿道建设,连通东湖公园、麻柳河等城市公园及水体,完善沿线配套设施,持续改善生态景观。提质改造九龙大街,实施雨污分流、设施配套、道路美化工程,打造新的“最美街道”。推进老城广场改造,提档升级文体广场,逐步改善老城居民休闲、健身、购物环境。

提升城市管理质效。全面推行“街长制”,将九龙大街纳入“严管街”范围,建立县、街道、社区三级“街长”责任体系。建成投用“智慧城市管理”平台,实现综合行政执法及环卫作业感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。升级交警指挥调度系统,优化城区道路交通组织,大力查处交通违法行为,确保道路交通顺畅有序。升级改造城市公厕和垃圾中转站,扎实开展占道经营、脏车入城、露天烧烤、建渣倾倒等乱点乱象专项治理,保持良好的市容秩序。

繁荣城镇商贸服务。认真落实国家提振消费20条、省24条措施,帮扶餐饮住宿等受疫情影响严重行业,深挖消费潜力,力争新培育规上服务业企业、限上商贸企业15户以上。建设龙湖商业中心,统筹文创公园、师大天街等项目,培育发展“醉美岳色”特色风情街,打造火车站—汽车客运枢纽站商贸经济圈;推进空港经济区现代物流项目前期工作;新建活禽集中交易宰杀经营专业市场,新(迁)建龙孔镇等乡镇农贸市场2个,升级改造万兴、天平等农贸市场16个。规划建设岳池仓储物流园,开工建设医疗器械仓储物流中心,完成国家级电子商务进农村示范项目验收,力争物流业增长8.6%,网络交易额、零售额分别增长15%20%以上。

五、深化拓展改革开放,聚合高质量发展积极因素

坚持把改革开放作为发展的“先手棋”,深入挖潜激内力,充分聚势借外力,为推进高质量发展汇聚强大力量。

推进重点领域改革。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章,有序推进村级建制调整改革。落实农村承包地“三权分置”制度,规范农村土地经营权流转管理,完善农村宅基地制度改革试点。整合顺福来油脂、银禾米业等粮食企业组建岳池县粮油集团有限公司。推进财政事权和支出责任划分、社保及非税收入征管体制改革,提升财税管理水平。制定政府投资建设项目工程变更管理办法,从源头上杜绝项目随意变更行为。健全筹资运行、医保支付、基金监管机制,更好满足人民群众医疗保障需求。推进自然资源资产产权制度改革,促进自然资源集约节约利用和有效保护。统筹推进教育文化等重点领域改革,切实破除体制机制障碍。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革,推进政务大厅规范化建设和科学化管理,推行“一窗综合受理”“受办分离”运行机制,实现县内行政审批事项“一网通办”,确保网上可办率保持在100%,力争“全程网办”率达到70%以上。推进县经开区“一站式”政务服务,真正实现“办事不出园”。推进“证照分离”改革全覆盖、“多证合一”改革再扩容。全面落实支持民营经济健康发展政策措施,定期开展优化营商环境“好差评”,为实体经济发展创造更加优越的环境。

拓展对外开放合作。主动融入成渝地区双城经济圈交通一体化发展,积极争取遂(宁)广(安)高铁在岳池设站,推进岳池经武胜至潼南高速公路、南充经岳池至合川快速通道、岳池至广安机场快速通道及S203线九龙至肖家段、S406线罗渡至肖家段等项目前期工作,全力建设罗渡渠江大桥,配合做好渠江、嘉陵江高等级航道建设,加快建设对渝立体交通网。加强与成都和重庆毗邻地区合作,落实与成都温江区、双流区和重庆合川区合作协议,争取与重庆两江新区水土高新技术产业园、合川医药健康产业城等达成合作意向,承接成渝地区更多产业转移。深化与成都中医药大学、重庆市中医药研究院等高校院所合作,积极引进高层次人才入驻医药孵化中心。持续深化与4个首批经济特区的交流合作,争取在岳池劳务、岳池制造“走出去”上迈出更大步伐,力争外贸出口额达2.5亿元。

六、聚焦聚力“三个抓手”,强化发展支撑保障

坚持投资唱主角,持续用力抓项目、抓政策、抓资金,为县域经济发展提供坚强支撑、注入鲜活动力。

做实项目支撑。抢抓国家加快推进基础设施建设的政策“窗口期”,围绕新基建、公共卫生等领域包装亿元以上项目100个,力争粮食物流园等100个项目挤进国家和省上“盘子”,招引项目100个以上,100个重点项目完成投资280亿元以上。

争取政策支持。全面梳理、密切跟进国家和省上对冲疫情影响出台的支持政策,加快编制岳池县“十四五”规划,争取将重大基础设施、重大产业发展等项目列入成渝地区双城经济圈建设规划纲要,力争将生物医药、应急体系、老旧小区改造、城市停车场等领域补短板项目纳入省级、市级专项规划或计划。

强化资金保障。抢抓中央发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等机遇,争取新增债券资金10亿元以上、上级各类转移支付资金40亿元以上。加强财政金融互动,力争新增信贷投放13.5亿元、实现直接融资7.5亿元。加大县属国有企业经营性资产注入力度,启动融资平台信用建设,力争企业债年内获批发行。

七、持续用力改善民生,满足人民群众更多美好期待

全力解决群众操心事、烦心事、揪心事,持续做好民生和社会保障工作,让人民群众充分享受改革发展红利。

强化基本公共服务供给。加快发展医疗卫生事业,建立完善重大疫情防控、医疗物资储备轮换、流行病学调查筛查等机制,推进传染病病区建设,建成投用核酸检测实验室,常态化做好疫情防控,坚决防止疫情反弹,坚决守护人民健康;加快县人民医院慢病诊疗大楼二期、县中医医院住院综合楼建设,启动县人民医院新院区项目和“三甲”等级创建,创建社区医院3个,完成罗渡中心卫生院整体搬迁;推动县人民医院与县妇幼保健院建设医联体,创建国家健康促进示范县。加快发展教育事业,新(改)建公办幼儿园12所,建成投用9所,推进岳池中学、岳池一中教学楼建设,完成余家河学校一期主体工程,消除义务教育阶段“大班额”;推动岳池中学争创“省一级示范高中”。加快发展养老服务事业,推进县养老服务中心、九龙敬老院建设,积极开展居家养老服务。加快发展文体事业,规划建设文化惠民服务中心,启动修缮文庙、川主庙、高寺等省级重点文物保护单位,完成文化馆、图书馆总分馆制建设;组织参加2020年四川省青少年锦标赛,举办岳池县第二届老年人运动会。

兜牢兜实社会保障底线。着力稳就业、保居民就业,严格落实国家稳就业22条和省上加强农民服务保障16条、促进返乡下乡创业22条措施,组织高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体参与职业技能培训,开展“春风行动”暨返乡农民工就业专场招聘会等就业对接活动12场以上,新增城镇就业7450人以上、城镇失业人员再就业2000人以上,实现零就业家庭动态清零。加强农民工服务保障,成立乡镇农民工服务中心,强化农民工就业创业服务,依法根治拖欠农民工工资问题。保障困难群众基本生活,做好城乡低保工作、就业困难人员帮扶工作,及时发放价格补贴、临时生活救助。深入实施全民参保计划,确保基本实现法定人员全覆盖。

深入解决群众急难愁盼问题。在老城区探索采取机关企事业单位院坝限时对外免费开放措施,建成投用龙湖公园停车场,缓解节假日等重点时段返乡车辆停车压力。建成投用嘉陵江水源供水工程,年内实现向县城区供水,改善供水条件,提升群众安全饮水质量。建成公交智能信息化系统,新开行县城至石垭公交路线,加快开行县城至酉溪、坪滩等公交路线,逐步实现城镇区域间交通公交化。

八、加强和创新社会治理,构建共建共治共享格局

推进城乡基层治理制度创新和能力建设,加快形成基层社会治理新格局,促进社会长治久安、和谐稳定。

完善基层社会治理体系。高质量做好“七五”普法终期验收工作,正式运行县乡村三级公共法律服务平台,深入开展“一村(社区)一顾问”法律服务,畅通法律援助绿色通道。协调推进市域社会治理现代化试点工作。优化乡镇机构设置和编制配置,推动行政执法权限和力量向基层延伸、下沉。优化村(社区)布局,完善村(社区)治理机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强信访及多元化解工作,及时妥善处置群众诉求和矛盾纠纷,提升城乡基层自治水平。

深化平安岳池建设。实战化运行县乡村三级综治中心,完成“雪亮工程”第五期项目建设,实现所有行政村监控全覆盖;打造“平安医院”“智慧平安小区”等平安细胞示范点100个,不断完善立体化智能化社会治安防控体系。推进“智慧公安”建设,新建城区人脸识别系统600路、治安交通卡口17套,构建城市智能感知系统。打好扫黑除恶专项斗争三年行动收官战,深入开展10大重点行业领域乱点乱象治理,建立健全长效常治机制。深入推进禁毒缉毒工作,全力整治外流贩毒。依法严厉打击各类刑事犯罪,增强人民群众安全感。

全力保障公共安全。落实全省应急救援能力提升三年行动计划,推进综合应急指挥平台建设,提升防灾减灾救灾能力。全面推进安全生产清单制管理,加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域监管执法和隐患整治,坚决杜绝较大及以上生产安全事故。加强食品药品安全监管,探索实行学校大宗食品面向知名企业直购制度,促进全县食品药品安全形势总体稳定。支持国防和军队建设,做好国防教育、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作。

九、推进依法从严治政,努力建设人民满意的服务型政府

全面推进依法治政、从严治政,不断提升政府抓发展、抓落实的能力和水平。

首位抓好政治建设。建立不忘初心、牢记使命的制度,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉在县委领导下开展工作,紧密围绕县委中心工作抓落实,始终做到同心共向、同频共振,确保全县各项事业沿着正确方向稳步前进。

全面深化法治建设。深入推进依法行政,严格遵守调研论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策结果公开等重大行政决策程序,全面落实公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法管理制度。推进行政复议规范化建设,力争行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受县人大及其常委会监督,主动加强政协民主协商,高质量办理人大代表建议和政协提案。编制完善政务公开事项标准目录,促进基层政务服务公开标准化规范化。

持续强化效能建设。建立抓落实的目标体系、责任体系、考核体系,优化完善并严格执行文件、会议计划和立项报批制度,充分运用OA智能化办公系统和高清视频会议系统,提高政务运行效率,让基层干部腾出更多时间精力抓落实。常态化开展“走基层、解难题、抓落实”活动,一线解决问题、推动工作,提升工作实效。

纵深推进廉政建设。扎实开展蒲波、严春风以及彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作,严格加强财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节监管,深挖细查违反中央八项规定问题、发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,严厉惩治民生资金、教育医疗、食品药品安全、生态环境、脱贫攻坚等领域漠视侵害群众切身利益问题,切实维护风清气正、海晏河清的政治生态。

各位代表,初心引领征程,使命催人奋进。决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官的号角已经吹响,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,牢记初心使命,主动担当作为,力克疫情影响,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐岳池而不懈奋斗!


报告用语说明

 

1.双随机、一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

2.五个一律:指对非本辖区外来人员信息一律登记、对外来人员一律测量体温、对来自武汉等重点疫情区域人员一律实行医学观察、对密切接触者一律实行集中医学观察、对本单位从外地返回广安人员一律主动申报近期活动情况。

3.六个不准:指不准打麻将、玩扑克形成聚集;不准不戴口罩近距离聊天形成聚集;不准串门、外出、集中休闲形成聚集;不准群体性聚餐形成聚集;不准自办群体性宴席形成聚集;不准赶场形成聚集。

4.一图一表:“一图”指岳池县“防大疫打大仗”严防死守作战图,“一表”指疫情高发地区新来岳池人员登记表。

5.五个突破:指在建设全省县域经济发展先进县上实现突破,在建设产学研平台上实现突破,在建设改革开放新高地上实现突破,在建设高品质生活宜居地上实现突破,在党建引领治理现代化上实现突破。

6.六稳:指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

7.六保:指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

8.四不摘:指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

9.“十六字”工作思路:指政府引导、企业主体、市场机制、产业发展。

10.“六个一”工作路径:指成立一个专班、组建一个行业协会、组建一个产学研中心、规划建设一个园区、组建一支专业化队伍、打造一个产业。

11.四基地:指成都协作研发基地和岳池转化生产基地、医疗器械生产基地、中药材种植基地。

12.VI视觉系统:指用完整、系统的视觉传达体系,将企业理念、文化特质、服务内容、企业规范等抽象语意转换为具体符号的概念,塑造出独特的企业形象。

13.五大行动:指农村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、厕所革命和畜禽粪污资源化利用。

14.三湖四河一链:三湖指东湖龙湖、岳池湖;四河指麻柳河、洗马河余家河、姚家河;一链指银城生态绿道。

15.四花四化:四花指花街、花道、花园、花海;四化指绿化、美化、亮化、净化。

16.新时代枫桥经验指坚持党的领导,以人民为中心,运用自治、法治、德治等方式,推进基层社会治理现代化的经验做法。


2019年政府工作“七件大事”台账

序号

工作事项

完成情况

1

决胜脱贫攻坚收官,实现全域全员脱贫。

剩余75个贫困村、8705名贫困人口如期脱贫退出,绝对贫困全面消除。

2

强化污染防治攻坚战,实现全域污水“零直排”、县城空气质量“稳达标”。

全县原43个乡镇中,42个乡镇已完成场镇污水管网建设,建成主、支、收集管网约260公里。截至1231日,PM2.5日均浓度为38.9微克/立方米,PM10日均浓度为52.9微克/立方米优良天数307天,达标率87.7%,顺利完成2019年空气质量约束性指标。

3

推进“双飞地”成都医药研发基地、岳池医药生产基地、岳池优质中药材种植基地建设,开启医药制造业百亿产值时代。

1.成都医药研发基地:一期100亩已开工建设。
2.岳池医药生产基地:(1)规划编制情况。基本完成30平方公里总体规划编制;24.6平方公里控制性详规已通过专委会审核。(2)项目建设情况。医药制造方面:开工建设爱斯特、润康、炳德3个公共药厂项目;裕健药业完成一期3个生产车间建设;新青阳药业完成1#2#车间设备安装,通过省市场监管局药品生产许可现场核查。医药研发方面:医药孵化中心中试大厦正进行设备调试、工艺验证;医贸物流方面:川东北医贸物流中心完成仓储主体工程建设;国药医疗器械物流项目正绘制施工图纸。(3)基础配套情况。岳池湖生态湿地公园核心区已开挖58万立方米;百草园二期(中医药博物馆)完成主体框架建设;高浓度废水处理站完成改造并投入运行;“三纵三横”骨架道路已完成一期创新路、幸福路、银城大道东段4.5公里道路施工。全年实现医药制造业产值82亿元。
3.中药材种植基地:新建中药材种植基地1.36万亩,中药材种植实现产值6亿元。

4

推进米粉基地、川菜基地建设,构建集米粉原料、川菜配料种植加工和餐饮销售于一体的全产业链,实现米粉产业规模化发展起步。

1)建成岳池米粉专用稻基地5000亩,编制《岳池米粉生产加工标准体系》;与北京巧思集团合资组建岳池米粉集团,新开办米粉餐饮连锁店13家,研发方便米粉6种,投产上市3种,米粉产业实现产值11.3亿元。
2)中国川菜地道食材基地新建绿色生态种植(养殖)基地1.2万亩。

5

推进嘉陵江水源供水工程建设,实现工程总进度过半。

累计完成投资2.4亿元,完成净水厂平场、打围、雨水池安装及场内道路硬化,累计完成管道安装9298米。

6

推进环城公路建设,建成通车西北环线,提升区域通达能力。

1)粟家坝至耿家店段(5.8公里):路基工程完成4.8公里,路面水稳层完成3.8公里,沥青混凝土底层完成3公里,完成总体进度的85%
2)耿家店至三元村段(5公里):已启动施工招标,正在财评。

7

推进农家生态文化旅游区建设,争创国家AAAA级旅游景区。

岳池农家生态文化旅游区成功创建为国家AAAA级旅游景区,被农业农村部列入100条秋季乡村休闲旅游精品线路推介。

 


2019年政府工作九项重点台账

序号

工作类别

工作项目

具体工作

完成情况

1

一、扭住“三个抓手”,充分聚势聚力发展

首位抓好项目投资

做好项目储备,精心包装创新药物成果转化基地等亿元以上项目100个。

建立“分类、分期、分行业、分需求”的精准化、差异化、动态化储备项目子库,共储备生物医药产业园配套工程等亿元以上重大项目105个。

2

加强上争外引,强化领导干部“头雁”带动,推进“全员跑项目”,力争新引进通德药业等项目100个以上,争取保障性安居工程等中央和省级支持项目300个以上。

坚持县级领导每两月开展一次招商、每月争取一次项目制度,新引进药品仓储物流中心等项目147个,争取到文旅融合示范等中省支持项目306个。

3

推动项目实施,坚持定期调度,加强要素协调,强化跟踪服务,全力保障和推进省市县100个重点项目建设。

严格落实县级领导督促推动重点项目行动,100个省市县重点项目完成年度投资计划的107%

4

努力争取政策支持

积极争取专项支持,分类梳理全国、全省挖内需、补短板等专项政策,加强与国家部委、省直部门的衔接汇报,力争将西溪河综合治理及生态修复等66个基础设施领域补短板项目纳入上级专项规划。

共梳理省级特色农产品优势区等专项政策120条,已将农村饮水安全等68个基础设施领域补短板项目纳入上级专项规划。

5

主动争取试点示范,抢抓全省大力发展川药、川粮、川菜等特色产业的战略机遇,争取“中国好粮油”四川行动示范县等试点示范30项以上。

争取到四川省小型微型企业创业创新示范基地等政策16条,正在争取四川省县域经济发展先进县等政策35条。

6

用好用足现有政策,借助药品上市许可持有人制度、乡村振兴规划试点等有利契机,大力争取科研成果转化、市场主体培育等方面先行先试政策支持。

正在积极争取“国家节能标准化医药产业示范园”“四川省实施乡村振兴战略先进镇”等11条先行先试政策支持。

7

一、扭住“三个抓手”,充分聚势聚力发展

多元保障资金需求

全力壮大本级资金,强化税源培植、土地运作、国企运营,增强县级财政自身“造血”能力。

1)完成地方一般公共预算收入14.04亿元、增长5.7%。其中税收收入8.43亿元、增长3.78%,占比达60.05%
2)县本级土地出让金收入16.99亿元、增长2.51%,完成年初目标任务(11亿元)的154.45%

8

主动争取上级资金,聚焦脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等中央和省级重点资金投向,加大上级财政转移性支付、行业切块等资金争取力度,力争到位资金40亿元以上。

共争取到位上级财政转移支付资金38.69亿元、增长6.12%

9

努力撬动金融资金,认真落实财政金融互动政策,引导银行业金融机构服务地方经济发展,力争新增信贷投放13.5亿元,实现直接融资8亿元。

1)新增信贷投放21.98亿元、增长16.07%,完成市下达全年新增信贷工作目标的169.08%
2)实现直接融资10.27亿元、增长20.54%,完成市下达全年工作目标的136.93%

10

充分吸纳民间资金,推行由使用者付费的PPP模式,鼓励引导民间资本有序规范参与市政基础、旅游开发、环境保护、育幼养老等公共服务领域建设经营。

积极引导民间资本有序规范参与公共服务领域建设经营,经筛选,暂无符合条件的PPP项目。

11

二、打好“三大攻坚战”,努力实现高质量全面小康

打好全域全员
脱贫决胜战

全面完成对标建设,新(改)建村级文化室75个,实施危房改造663户、广播电视2869户、安全饮水4511户、生活用电227户、易地扶贫搬迁2369人,确保如期完成剩余75个贫困村退出、8902名贫困人口脱贫任务。

新(改)建村级文化室75个,实施危房改造2802户、广播电视2869户、安全饮水4511户、生活用电264户、易地扶贫搬迁2369人,剩余75个贫困村、8705名贫困人口(动态管理后)如期脱贫退出。

12

二、打好“三大攻坚战”,努力实现高质量全面小康

打好全域全员
脱贫决胜战

全面巩固脱贫成效,改造升级20个村农村电网,新建入户便民路148公里,持续改善群众生产生活条件。加快脱贫产业带建设,新建奔康产业园75个,开发村级扶贫公益性岗位2500个,促进群众可持续脱贫。

完成20个村农村电网改造升级,新(改)建特色产业基地3万余亩,新建奔康产业园75个,开发村级扶贫公益性岗位2500个。2019年无入户便民路项目。

13

扎实开展“回头看”“回头帮”,确保返贫人口动态归零。

扎实开展精准帮扶“大走访”、“两不愁三保障”回头看大排查工作,整改问题11876个,实现返贫人口动态归零。

14

加强扶贫扶志,深入开展感恩奋进教育、星级文明评比等活动,持续激发群众内生动力,实现被动脱贫向主动奔康转变。

深入实施“精准脱贫,文明同行”工程和乡风文明“十大行动”,依托新时代文明实践站点,加强思想教育引导,持续开展扶志教育。成功创评市级文明村镇21个,县级以上文明村镇创建率达70%以上。创评星级“文明户”350个,“好公婆”“好儿媳”、“脱贫小能手”等群众身边的榜样人物得到大力宣传。

15

夺取污染防治攻坚

新战果

狠抓中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题整改落实,坚决打好污染防治“八大战役”,促进环境质量持续改善。

已整改完成177个,完成率90.7%。剩余18个正按时序进度推进。

16

开展空气质量优良天数达标攻坚,深入实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程,确保县城空气质量优良率达81%以上。

截至1231日,PM2.5日均浓度为38.9微克/立方米,PM10日均浓度为52.9微克/立方米,优良天数307天,达标率87.7%,全面完成2019年空气质量约束性指标。

17

二、打好“三大攻坚战”,努力实现高质量全面小康

夺取污染防治攻坚

新战果

扎实抓好河(湖)长制工作,持续开展“用双脚丈量河流”行动,深入推进长滩寺河、酉溪河、西溪河等县级12条主要河流水环境综合治理,完成19座乡镇一级B标污水处理站升级扩容,推进场镇污水管网配套建设,实现乡镇污水“零直排”。

1)常态化开展“用双脚丈量河流”行动,突出整治酉溪河、西溪河、长滩寺河三条主要河流难点问题,县级12条主要河流水质整体改善。
2)扎实抓好长滩寺河水环境综合治理,东湖管网铺设已完工,城北片区管网已完成建设,麻柳桥至第一污水处理厂管网已完成管道铺设并通水,完成主河道清淤4公里,支流河道清淤7.3公里,长滩寺河出城水质由劣Ⅴ类变为Ⅴ类。 
319座乡镇污水处理站完成提标升级,全县原43个乡镇中,42个乡镇已完成场镇污水管网建设,建成主、支、收集管网约260公里。

18

扎实开展土壤污染状况详查,严控农村面源污染,确保土壤环境总体稳定。

完成土壤污染重点监管单位土壤自行监测。完成重点行业、企业信息采集工作和岳池高新技术产业开发区、广安能投华西环保发电有限公司周边土壤污染状况区域评估。开展化肥、农药减量行动,稳定实现化肥、农药使用量负增长。

19

深入开展大规模绿化岳池行动,力争森林覆盖率提升至33.1%

我县森林覆盖率达到33.01%

20

推进生态环境监管体制改革和能力建设,提升全域监测监管水平。

1)已完成部分环保机构改革内容,配合省市开展环境监管体制改革调研工作,与四川大学、省环科院建立长效合作机制。
2)完成21个小微站点位建设,雷达走航车、无人机已投入使用。

21

二、打好“三大攻坚战”,努力实现高质量全面小康

全面防范化解
重大风险

加强政府性债务管控,强化预算刚性约束,实施财政预算绩效管理,坚决防止违规新增政府债务,加大存量资产盘活力度,管好用好债券资金,有序稳妥化解政府存量债务,确保政府债务总体可控。

1)将债券资金纳入预算管理,并将新增债券纳入年度预算调整,报县人大审查批准;2018年新增债券资金项目已纳入2019年重点支出开展绩效评价。
2)偿还政府显性债务4.6亿元、付息1.2亿元,化解隐性债务4.33亿元,未发生违约事件。

22

加强金融风险防范处置,强化互联网金融风险专项排查整治,严厉打击乱办金融、金融诈骗等非法金融活动,加大非法集资案件处置和追赃挽损力度,强化涉金融债权案件审理执行,维护正常金融秩序。

加大金融风险防范处置力度,追回民间投融资涉案资金2783.9万元,金融机构不良贷款率下降0.21个百分点。

23

加强房地产市场调控,严格执行商品房预售许可管理制度,坚决遏制投机炒房,严厉查处捂盘惜售等违法违规行为,促进县域房地产市场平稳健康发展。

1)组建工作专班,集中整治违规中介和发布违规房地产行为,严厉查处未批先建、非法预售等违法违规行为,对房地产领域违法违规行为共处罚款300余万元,3个延迟办证项目已完成办证1500余套,集中整治房地产领域突出问题,摸排出的38个问题已整改31个。
2)印发《岳池县促进房地产产业健康发展暨整治市场秩序工作方案》,规范房地产秩序;加强对房地产从业人员的教育培训,组织学习相关法律法规,督促扬尘治理和文明安全施工。

24

统筹抓好各类风险防范化解,维护社会大局和谐稳定。

严格落实风险隐患排查制度和情报信息搜集研判制度,共收集掌握行动性、内幕性、预警性信息107条,妥善处置群体性闹事苗头11起,切实将风险隐患处早、处小,避免形成现实危害,确保了全县大局稳定。

25

三、做强“三大产业”,厚植县域经济核心实力

育强生物医药产业

推进成都医药研发基地建设,完成研发基地规划设计、土地供应、资金筹集等前期工作,力促项目早日开工建设。

成都医药研发基地一期100亩已开工建设。

26

加快岳池医药生产基地建设,完成高浓度医化污水处理站升级改造、中医药博物馆布展开馆,建成投运创新药物公共服务中心、科伦医贸川东北药品物流中心、国药集团四川省医疗器械物流项目,建成投产裕健药业等医药项目5个,开工建设泰诺泰德生物科技等医药项目6个,引进落地好医生药业等亿元投资规模医药企业10户,力争医药制造业产值达到100亿元。

1)项目建设情况。医药制造方面:四川泰诺泰德生物科技已完成项目规划设计方案,已通过专委会评审;开工建设爱斯特、润康、炳德3个公共药厂项目;裕健药业完成一期3个生产车间建设;新青阳药业完成1#2#车间设备安装,通过省市场监管局药品生产许可现场核查。医药研发方面:医药孵化中心中试大厦正进行设备调试、工艺验证;医贸物流方面:川东北医贸物流中心完成仓储主体工程建设;国药医疗器械物流项目正绘制施工图纸。
2)基础配套情况。岳池湖生态湿地公园核心区已开挖58万立方米;百草园二期(中医药博物馆)完成主体框架建设;高浓度废水处理站完成改造并投入运行;“三纵三横”骨架道路已完成一期创新路、幸福路、银城大道东段4.5公里道路施工。
3)项目招引情况。全年签约重庆宇宙通等亿元以上项目7个,实现医药制造业产值82亿元。

27

抓好岳池优质中药材种植基地建设,规划建设桔梗、丹参、黄精、佛手等万亩中药材种植基地,力争中药材种植业产值达到10亿元。

新建中药材种植基地1.36万亩,中药材种植实现产值6亿元。

28

三、做强“三大产业”,厚植县域经济核心实力

转型升级输变电产业

聚焦落实好“两步走”战略目标的第一步,按照“政府引导、企业主体、市场机制、产业发展”工作思路,编制完成输变电产业发展总体规划、输变电产业园建设规划,制定输变电产业发展专项扶持政策,引领输变电产业由安装向制造转型。

1)初步编制完成《输变电产业发展规划(2020—2035年)》。
2)完成3平方公里输变电产业园区空间规划布局。
3)出台《岳池县输变电产业发展专项扶持政策》。

29

启动建设输变电产业园一期项目,力争年内初步形成产业承载能力,引进电力施工机具制造等生产企业5家。

完成输变电产业园一期2平方公里规划编制,引进输变电生产企业2家。

30

加快筹建电力职业学院,促进产学研协同发展。

原白庙职中正式更名为广安电力职业技术学校,完成学校选址,落实一、二期用地249亩,基本建成室内实训室,正加紧建设输变电实训大楼和场外实训场地。

31

组建新一届输变电协会,完善协会章程,加强行业管理,促进输变电企业抱团发展,力争输变电产业产值达100亿元。

完成岳池县输变电协会换届选举及协会章程修订,输变电行业实现产值91亿元、税收4.3亿元。

32

做响岳池米粉产业

大力发展“岳池米粉”专用稻等绿色优质高产稻种植,在白庙片区建设“稻田+”综合种养示范片1500亩、米粉专用稻2000亩,发展优质稻米生产基地15万亩、黄龙贡米基地5000亩,加强黄龙贡米种植核心区保护,争创全国重要农业文化遗产。

建成白庙镇“稻田+”田园综合体1500亩、米粉专用稻生产基地5000亩、黄龙贡米生产基地5000亩、优质稻米生产基地15万亩。

33

三、做强“三大产业”,厚植县域经济核心实力

做响岳池米粉产业

加快发展米制品加工业,建成米产业园,入驻米制品企业11户以上,年加工米制品16万吨,初步形成精深加工能力。

米产业园正在编制3平方公里产业规划设计, 入驻米制品企业10户,其中米加工规上企业8户,年加工米制品20万吨。

34

实施品牌提升行动,发展集美食文化、旅游休闲于一体的“岳池米粉”总部经济,鼓励企业、私营业主加盟“岳池米粉”餐饮品牌,力争开办餐饮连锁店130家,建成“岳池米粉”特色商业街1条,推动“岳池米粉”走向全国市场。

1)组建岳池米粉品牌塑造办公室,设立岳池米粉产业发展推进中心,岳池银泰投资有限公司与北京巧思集团签订战略合作框架协议、组建岳池米粉集团。
2)在东湖商业核心区建成岳池米粉商业特色街1条。在川渝两地开设岳池米粉餐饮连锁店13家,在建8家。研发方便米粉6种,投产上市3种。
3)在商务部、省商务厅、省政府机关食堂、岳池农家生态文化旅游区成功举办岳池米粉特色品鉴会;与中国饭店协会签订战略合作协议。组织米粉企业参加“2019年四川商品海外行马来西亚国际美食展”、第十届中国(四川)南亚、东南亚国家工商领袖峰会等国际展会,促成岳池米粉走出国门。

35

四、全面推进乡村振兴,促进农业农村焕发新活力

推进农家生态文化
旅游区建设

加快建设景区南北干道、骑游步道、长亭古道,全线贯通东西干道,提档升级景区与景点支路,实现景区道路内联外通、联网闭环。

全线贯通东西干道;南北干道路基工程已完成4.8公里、路面水稳层完成3.8公里、沥青混凝土底层完成3公里,完成总工程量的85%骑游步道、长亭古道项目暂未实施

36

四、全面推进乡村振兴,促进农业农村焕发新活力

推进农家生态文化
旅游区建设

启动建设中国曲艺百花园,加快建设东邻西舍美丽乡村示范片,全面建成九曲十八坊、竹山曲苑、七彩凤谷等文化体验项目,建成投用智慧旅游系统、污水处理系统等公共服务设施,力争10月底景区主要景点全面建成并正式营业。

中国曲艺百花园(含九曲十八坊)征地拆迁工作已完成80%;东邻西舍美丽乡村示范片及竹山曲苑、七彩凤谷项目已全面建成并投入运营;建成投用景区标识系统、导览系统、智慧系统、污水处理系统等公共服务设施;景区主要景点全面建成并正式营业。

37

大力引进培育文化企业、文艺创客,举办第五届“岳池杯”中国曲艺之乡曲艺展演活动。年内成功创建为国家AAAA级旅游景区。

1功举办第五届“岳池杯”中国曲艺之乡曲艺展演系列活动。

2)农家生态文化旅游区成功创建为国家AAAA级旅游景区。

38

推进中医药健康旅游产业园建设

按照“一心一区一园一环”总体布局,完成中医药健康旅游产业园规划编制。配套完善产业基础设施,实施田土调型3800亩、高效节水灌溉工程1000亩、生产便道建设20公里,打通断头公路10公里。

编制完成中医药健康旅游产业园规划,完成田土调型5000亩,建成高效节水灌溉工程1000亩,累计完成生产便道建设21公里。断头公路项目正在进行财评。

39

引进医药加工企业建设标准化中药材种植基地,促进种植、加工无缝衔接。

全年新引进中药材种植及加工项目12个。

40

推行“中医药+旅游+康养”融合发展新模式,启动建设游客接待中心、停车场等旅游服务设施,大力开发特色药膳等产品,争创省级中医药健康旅游度假区。

建成游客接待中心,正在完善配套设施设备;建成大停车场1个、小停车场5个,开发药膳菜品42道。

41

四、全面推进乡村振兴,促进农业农村焕发新活力

推进顾县—苟角中国川菜地道食材生产基地建设

编制完成中国川菜地道食材生产基地总体规划,完成水稻种植、蔬菜种植、规模养殖区域划分,实施田土调型5000亩,新建绿色生态种植基地1.2万亩,建设生猪、肉牛现代化养殖基地。

正加快编制中国川菜地道食材生产基地总体规划,完成田土调型9000亩,建成绿色生态种植(养殖)基地1.2万亩。正加快推进生猪现代化养殖基地项目选址。

42

创新“公司+职业经理人+组团承包”共营制、“农户+国有公司+村集体”股份制,引领分散小农户通过产业化经营实现持续稳定增收,建设现代农业新样板。

拟组建四川黍本道川菜地道食材开发(集团)有限公司。

43

推进美丽宜居
乡村建设

扎实开展农村人居环境整治行动,深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,实施村容村貌提升“六化”工程,新(改)建农村厕所2000户以上,力争农村生活垃圾集中处理率达到95%,新村污水处理率达到50%

1)采购垃圾分类桶2300个、垃圾对接车5台、四方垃圾压缩车12辆、三方可卸式垃圾车14辆和可卸式垃圾箱350个,并分配至各乡镇,农村生活垃圾无害化处理率、覆盖率分别达到95%100%
2)建成287个农村居民聚居点生活污水处理设施,农村污水处理能力达50%
3)建成农村户用卫生厕所24655户。

44

推进基础设施建设,完成S208线石鼓至白庙段升级改造,启动S203线花园至苟角段升级改造,整治金岳路、顾长路、九红路等县乡道14.3公里。

完成S208线石鼓至白庙段升级改造;完成S203线花园至苟角段升级改造工程施工图设计;完成金岳路、顾长路、九红路等县乡道整治14.3公里。

45

建成回龙寺水库枢纽主体工程,新建农建示范区2万亩。

建成回龙寺水库枢纽主体工程。2019年省上未下达农建示范区建设任务。

46

新建幸福美丽新村110个,创建实施乡村振兴战略省级先进乡镇1个、示范村5个。

建成幸福美丽新村110个,白庙镇成功创建为全省乡村振兴先进乡镇,创建乡村振兴示范村7个。

47

五、大力推进城市提质,促进县城宜居兴业

提升城市建设品位

完善城市规划,修编城市总体规划,编制完成县级空间规划、“城市双修”等专项规划。

县级国土空间规划已完成国土空间开发保护现状的初步评估;城市双修已完成前期调研及评估工作。

48

完成“双飞地”岳池医药生产基地控制性详规编制、规划环评修编,推动园区规划与城市规划紧密衔接。

1)控制性详规已通过专委会审定。
2)规划环评已完成环境敏感点检测和第一次公示,待控规基本确定后进行编制。

49

改善城市生态景观,建成龙湖公园、姚家河三段景观工程,开挖成形岳池湖核心区,加快实施麻柳河、洗马河生态修复及城东新区水体联通项目,推进翔凤大道、大西街园林绿化设施提档升级。

1)已建成姚家河三段景观工程。
2)龙湖公园完成湖体蓄水、绿地整形工作,1#2#车库完成主体施工,正在进行装饰装修工作,1#桥完成桥台、桥墩浇筑、箱梁模板,2#桥完成底板腹板浇筑,3#桥完成箱梁浇筑,完成东广场铺装,西广场铺装80%
3)岳池湖完成核心区开挖。
4)麻柳河、洗马河生态修复及城东新区水体连通项目已列入“三湖四河一链”建设,正在招标设计单位。
5)完成翔凤大道、大西街园林绿化设施提档升级。

50

提升城市文化品位,依托凤山公园、东湖公园打造文化主题公园,建成麻柳河、余家河文化艺术长廊,实施高速公路出口、东湖公园等重要节点夜间亮化和文化景观提升工程。

1)已将文化主题公园、文化艺术长廊纳入“三湖四河一链”建设,正在招标设计单位。
2)已基本完成东湖公园、高速公路出口、吴雪艺术中心、文体广场夜间亮化工程和文化景观提升工程。

51

五、大力推进城市提质,促进县城宜居兴业

提升城市建设品位

强化城市路网建设和市政配套,建成城东新区龙湖大道、环岳池湖北路等骨架道路和环城公路白庙至北城段,启动建设城东新区锦绣路、林角大道和环城公路北城至花园段;建成龙湖公园公共停车场,开工建设岳池货运停车场,实施上南街等老城区道路人行道维护改造,持续改善市民出行条件。

1)龙湖大道已建成通车。
2)林角大道、锦绣路、环岳池湖北路等市政道路暂缓实施。
3)龙湖公园1#2#车库完成主体施工,正在进行装饰装修工作。
4)上南街、建设路老城区市政道路改造项目正在进行可行性研究报告编制。
5)环城公路北城至花园段正在财评。
6)货运停车场暂未实施。

52

精细化管理城市

制定实施城市精细化管理办法,探索试行“街长制”“楼长制”,打造翔凤大道、大西街、建设路、上南街4条城市管理“严管街”。

1)出台《岳池县推进城区“街长制”工作实施方案》,将翔凤大道、大西街、建设路、上南街4条街道列入城市管理“严管街”,城区16条主要干道落实38名“街长”,制作街长公示牌进行公示。
2)建立责任单位联合巡查制度,现场发现、现场交办、现场处理,累计查处各类城市管理问题368件。

53

五、大力推进城市提质,促进县城宜居兴业

精细化管理城市

全面整治乱停乱放、占道经营、城市“牛皮癣”、噪声扰民等城市乱象,深入推进城市扬尘、油烟污染治理,严格执行腌腊制品集中规范熏制、烟花爆竹禁售禁燃禁放等规定,持续改善市容市貌和空气质量。

1)规范城区(4条城市管理“严管街”以外区域)非机动车乱停放15130余起,整治占道经营7100余起,治理门店噪音宣传510余起,清除“牛皮癣”21700余处,规范夜市露天烧烤经营行为230起。
2)设置3处联合执法检查点,拦截入城脏车9.5万余辆,督促主动清洗2.7万余辆,强制驱离城区1000余辆,渣土违章运输罚款累计24.3万余元。
3)在县城和原白庙镇、花园镇、顾县镇、大石乡各规范设置一处腌腊制品集中熏制点,引导群众集中熏制,县城区及周边乡镇累计熏制19.54万斤。
4)在原白庙镇、花园镇、九龙镇、朝阳乡、大石乡、北城乡全面禁售禁燃禁放。

54

加大城区清扫保洁力度,全面整治背街小巷、老旧小区等卫生死角,提升城市环境卫生质量。

1)实行“机械洗扫、洒水车冲洗+人工清洗和洒水降尘”三位一体作业模式,增加3个洒水车街道冲洗作业班次,每天出动洒水车9辆次、洗扫车4辆、护栏清洗车1辆,全面清扫保洁。
2)开展城乡结合部、卫生死角、背街小巷环境整治工作,重点整治九龙市场周边、北外街、火车站周边等卫生死角和背街小巷环境卫生。

55

五、大力推进城市提质,促进县城宜居兴业

精细化管理城市

争创国家卫生县城。

已成功创建国家卫生县城。

56

优化城市交通组织,强化城区道路交通管理,城区新建主干道全面实行人行道、非机动车道、机动车道“三道分离”,提升城区道路通畅水平。

1)开展集中整治行动,查处道路交通违法行为147751起,全县未发生一起较大以上道路交通事故。
2)开展“三车三乱”整治专项行动,查处电动自行车乱停乱放1073起,拖移电动自行车926 ,查处电动自行车不按规定道路行驶1991起。
3)城区新建主要干道已基本实现“三道分离”,城东新区主干道已完成“三道分离”设计。

57

繁荣发展城市经济

规划建设龙湖中央商务区,启动建设小商品、农产品等专业批发市场,建成文创公园名优小吃、文化创意等特色街区,提档升级南宋文化街,加速形成环火车站、环东湖等新兴商圈。

龙湖中央商务区建设目前正进行谈判招商;文创公园乐街主体工程已全面竣工,部分设施已投入使用;已建成汇点商贸城;初步形成环火车站、环东湖等新兴商圈。

58

加快电子商务发展,运营好电商产业园,扩大与京东等知名电商企业合作,开设“京东商城岳池特产馆”,推动农特产品上线销售,力争电商销售额增长20%以上。

1)已在京东平台建设“中国特产·岳池扶贫馆”。
2)完成电商产业园验收;全年实现电商网络销售额2.7亿元,同比增长50.22%

59

五、大力推进城市提质,促进县城宜居兴业

繁荣发展城市经济

大力发展现代物流,启动建设现代商贸物流园,规划建设汽车交易市场、仓储配送分拨中心,力争物流业增加值增长10%以上。

1)已建成岳池县级物流分拨中心、21个乡镇物流超市。
2)全年实现物流业增加值21.6亿,同比增长8.6%,总量居全市第一,增速居全市第三。
3)现代商贸物流园正分步推进项目前期准备工作,待确定项目用地。
4)汽车交易市场暂定选址在石垭镇,2020年启动建设。

60

六、推进发展成果惠民利民,增强群众获得感幸福感安全感

提供更加优质均衡的公共服务

办好人民满意教育,全域实施学前教育三年行动计划;持续化解“大班额”问题,巩固全国义务教育发展基本均衡县创建成果;全力推进高考改革“五大保障”,稳步推进高考综合改革,加快建设川东北教育名县。

12019年公办幼儿园建成投入使用16所,主体完工3所,8所正在进行开工前期工作。                                                                                          2)严格控制班额,没有新增“大班额”,化解义务教育阶段“大班额”168个,“大班额”占比下降至2.8%

3)高考综合改革有序推进。教师队伍保障工程已完成,普通高中生师比已达到国家规定的12.5:1的标准;完成岳池中学、岳池一中的标准化考点升级改造,建成罗渡中学、顾县中学标准化考场;岳池一中新建教学楼项目正在设计评审,岳池中学新建教学楼项目正在办理抗震专项审查。

61

六、推进发展成果惠民利民,增强群众获得感幸福感安全感

提供更加优质均衡的公共服务

办好人民放心医疗,探索推行“互联网+医疗健康”模式,建成投用区域影像中心,完成县妇幼保健院整体搬迁,推进县人民医院创建“三甲”医院,建立乡村医生退出养老保障机制,提高公共卫生服务水平。

1)基本完成县区域医学影像诊断中心硬件建设与网络搭建工作,正在试运行。
2)县妇幼保健院顺利完成整体搬迁,并于925日正式开诊。
3)县人民医院创建“三甲”医院已纳入市卫健委2020年工作计划,并报省卫健委。
4)出台《岳池县乡村医生养老保障实施方案》。

62

繁荣发展文化事业,启动实施公共文化服务免费WIFI项目,推动公共文化服务数字化;加强文物保护利用,力争将岳池“曲剧”申报为国家级非物质文化遗产项目,中和“双枪老太婆”原型陈联诗、廖玉璧烈士墓申报为国家级重点文物保护单位。

1)已启动公共文化服务免费WIFI项目,增设电子阅报栏3个,新增盲人听书机60台。
2)完成王字楼、吴雪故居、鱼峰弥勒寺保护维修工程,启动编制岳池文庙、顾县川主庙保护维护方案,成功申报省级文保单位3个、市级文保单位5个。

3)已将岳池“曲剧”作为国家级非物质文化遗产项目进行申报,中和“双枪老太婆”原型陈联诗、廖玉璧烈士墓作为国家重点文物保护单位进行申报。

63

大力发展体育事业,开工建设全民健身广场,组织参加2019年四川省青少年锦标赛,精心办好岳池县机关运动会和岳池县第二届运动会。

1)全民健身中心正在办理规划用地等前期手续。
2)参加2019年四川省青少年锦标赛,取得344铜。
3)岳池县机关运动会圆满举行,岳池县第二届运动会暂停举办。

64

六、推进发展成果惠民利民,增强群众获得感幸福感安全感

全面强化社会保障

全力稳定就业,加强高校毕业生、失业人员等重点群体就业服务,城镇新增就业8000人,就业困难人员再就业2000人,确保城镇登记失业率控制在4%以内。

全年城镇新增就业9677人,失业人员、就业困难人员再就业2439人,城镇登记失业率控制在3.5%

65

设立县退役军人服务中心和乡镇、村退役军人服务站,做好退役军人事务工作。

1)建立县、乡(镇)、村(社区)三级退役军人服务保障体系,建成县乡退役军人服务中心(站)44个、村(社区)退役军人服务站880个。
2)在车站、医院等各类公共服务窗口全面设置统一的“现役军人、残疾军人、烈属优先”标识122个。

66

加强农民工服务保障,推进农民工服务和保障机制改革,落实农民工服务保障30条措施,设立县农民工服务中心,各乡镇挂牌农民工服务中心,为广大农民工提供就业帮扶、创业服务、权益维护等方面均等化服务。

成立县农民工服务中心,为2122名农民工提供劳务品牌、实用技术和创业培训,举办就业招聘会22场,提供岗位18216个;为农民工返乡创业提供贷款1800万元;开展根治农民工欠薪活动,协调处理欠薪问题42172.9万元,其中通过法律援助帮助追回被拖欠的劳动报酬122.1万元。

67

实施全民参保计划,力争五项社会保险覆盖96万人以上,参保率98%以上。

五项社会保险覆盖面154.27万人次(其中:养老保险覆盖人数56.65万人次,失业保险覆盖人数2.09万人次,工伤保险覆盖人数2.03万人次,生育保险覆盖人数1.38万人次,城乡居民基本医疗保险参保覆盖人数共计95.07万人次),参保率98.74%

68

推进健康与养老服务融合发展,开工建设县养老服务中心和九龙敬老院,新增养老床位700个。

县养老服务中心和九龙敬老院项目已完成选址,正在办理用地手续。

69

六、推进发展成果惠民利民,增强群众获得感幸福感安全感

突出办好10项民生实事

实施286个农村居民聚居点生活污水治理。

完成全县287个农村居民聚居点生活污水设施建设。

70

建成乡镇场镇污水管网40公里、雨水管网20公里。

调整优化各乡镇雨污管网设计,全部完成场镇40公里污水管网建设,取消乡镇雨水管网建设。

71

硬化大中型水库库区水泥路10公里,新(改)建农村公路22.3公里,实施农村公路窄道加宽13.9公里。

硬化大中型水库库区水泥路10公里,新(改)建农村公路22.3公里,完成农村公路窄道加宽13.9公里。

72

新建兴隆镇金台山村、裕民镇流杯池村2座农村公路桥梁。

兴隆镇金台山村、裕民镇流杯池村2座农村公路桥梁建成通车。

73

扩建岳池县第一幼儿园、第二幼儿园,新建御景城幼儿园。

建成投用岳池县第一幼儿园、第二幼儿园,完成御景城幼儿园主体工程建设。

74

完成翔凤学校续建工程,开工建设余家河学校。

翔凤学校续建工程全面完工,余家河学校已开工建设、预计2020年底前完成一期项目工程。

75

提档升级恐龙乡敬老院和同兴镇敬老院。

全面完成原恐龙乡和同兴镇敬老院提档升级、适老化改造工作,共改造养老床位134张。

76

升级改造30个老旧居民小区燃气设施。

完成30个老旧居民小区燃气设施升级改造。

77

改建县城区农贸市场公共厕所4座。

已改建县城区农贸市场公共厕所4座。

78

救助贫困精神病患者200名。

已完成200名贫困精神病患者救助。

79

七、坚定推进改革开放,汇聚发展新动能

全面深化改革

持续推进供给侧结构性改革,加大基础设施等领域补短板力度。

1)“去库存”方面。房地产累计去库存41.5万平方米,圆满完成目标任务。
2)“减负担”方面。推进资源性产品价格改革,非居民、商业用电目录销售电价每千瓦时下调13.2分,非普工业每千瓦时下调8.59分,累计为企业减负1230余万元。
3)“补短板”方面。岳池县贫困户生产生活基础设施、乡村振兴示范区项目等13个基础设施补短板项目正加快推进。

80

深化国资国企改革,完成国有企业薪酬制度改革,正式运营县农业发展集团有限公司、交通投资建设开发集团有限公司。

岳池县农业投资有限公司、岳池交通投资建设开发集团有限公司已正式运营。

81

深化财税体制改革,推进财政事权和支出责任划分改革、社保及非税收入征管体制改革。

1)非税收入征管部分职责已按要求划转至县税务局。
2)财政事权和支出责任划分改革待省市出台具体实施文件后,我县严格遵照执行。

82

深化农村集体产权制度改革,建立完善农村产权交易平台,组建专业化农村产权评估机构。

农村产权交易平台及专业化农村产权评估机构组建已暂停实施。

83

深化“放管服”改革,加快“最多跑一次”和“全程网办”改革,政务服务事项网上可办率达到100%;推动工程建设项目审批制度改革,推行投资项目“容缺补齐”制度,将审批时限由290多个工作日压缩至120个工作日以内。

深入推进“放管服”改革,制定出台《岳池县推进“放管服”改革2019年工作要点》,政务服务事项网上可办率达100%,执行投资项目“容缺补齐”制度,工程建设项目平均审批时间压缩至80个工作日以内。

84

七、坚定推进改革开放,汇聚发展新动能

全面深化改革

统筹推进行政管理体制改革试点和投融资体制、社会治理等重点领域改革。

1)印发《岳池县罗渡镇行政管理体制改革方案》,设立10个综合办事窗口,将与企业生产、群众生活密切相关的320项行政审批和便民服务事项纳入便民服务中心办理。
2)设立7665万元农村扶贫小额贷款风险补偿基金,支持建档立卡贫困户发展生产脱贫致富;建立1000万元“园保贷”风险资金池,累计发放“园保贷”620万元。

85

强化创新驱动

推进实施紫薯米线技术创新等4个可转化成果清单项目,建成投用米粉产业技术研究院等4个科技创新项目。

引导企业与高校、科研团队开展合作,获得米粉生产专利6项,研发出药食同源功能性营养米粉、方便米粉、米粉白酒、米粉红曲酒等米粉产业衍生产品。

86

大力培育科技型企业,推进电商产业园、创新创业园省级科技孵化器建设,构建“联系员+辅导员+创业导师”孵化辅导体系,力争科技型中小企业达20家,吸引入驻孵育中小微企业和创客50家,实现高新技术产业主营业务收入60亿元。

完成科技型中小企业入库登记20家,入驻孵育中小微企业和创客55家,完成技术交易合同登记768万元,实现高新技术产业主营业务收入72.9亿元。

87

加快民营经济发展

强化存量土地利用和用地指标争取,推行一般工商业与大工业用电同价,保障企业用地、用能需求。

全年共出让土地13宗、73.8735公顷,划拨土地10宗、107.4433公顷。

88

七、坚定推进改革开放,汇聚发展新动能

加快民营经济发展

继续用好中小企业贷款风险补偿资金、工业企业应急转贷资金,设立500万元乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿资金,建立民营企业贷款风险补偿资金池,支持金融机构推行动产质押、知识产权质押等融资服务,确保民营企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。

1)已设立500万元乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿资金。
22019年底民营企业贷款余额22.29亿元,比年初增长2.05亿元,增速10.14%,低于全年贷款平均增速5.93个百分点。

89

建立县级领导联系重点民营企业、商(协)会制度,支持民营企业建立现代企业制度,引导帮助民营企业有序健康发展,力争新培育规上工业企业10户、规上服务业企业2户、限上商贸企业3户。

1)出台《县级领导“八个一行动”方案》,现场解决企业问题32个,限期督办问题25个。
2)支持民营企业建立现代企业制度,帮助田园包装、乐康药业等10户企业进行标准化建设。
3)实施企业梯度培育,全年新增规上工业企业7户,成功申报规上服务业企业5户、限上商贸企业6户。

90

扩大对外开放格局

深化与成都新都区、邛崃市的合作,争取引进四川水投天府股权投资基金管理有限公司合作共建农家生态文化旅游区。

已与四川水投天府股权投资基金管理有限公司签订合作协议,正全力推动旅游区中国曲艺百花园等项目建设。

91

七、坚定推进改革开放,汇聚发展新动能

扩大对外开放格局

主动接受重庆辐射,启动实施岳池商贸物流园、康养休闲城等13个区域合作重点项目。

1)潼南至合川至武胜至岳池快速通道(岳池段)项目:正在启动项目规划前期工作。
2)投产图岳建材、庆辉电力、泛安安全设备;科瑞博矿山设备项目已完成厂区围墙建设,正进行厂房基础建设。
3)岳池·重庆产业园续建项目:已完成环评、选址、立项等前期工作,正积极进行项目包装。
4)成都·广安“双飞地”园区岳池医药产业园基础设施建设项目:纬十一路完成征地范围内路基铺设,经十路正在进行管网铺设,长滩寺河南路正重新立项,幸福路延伸段道路桥梁工程正完善施工设计。
5)渝岳共建优质农产品基地项目:引进业主5户,建成蔬菜、水果等农产品生产基地1.5万亩。
6)乡村旅游和休闲农业基地项目:成功将岳池农家生态文化旅游区创建为国家AAAA级旅游景区。
7)优质粮油生产基地项目:已建优质水稻基地15万亩,优质油菜基地7万亩。
8)岳池商贸物流园项目:完成项目包装,正在积极争取项目用地。
9)康养休闲城项目:引进北斗星养老院,正在进行装修改造设计。
10)嘉陵江、渠江岳池段造林绿化项目:完成岸线和荒山荒坡绿化1.1万余亩。

92

七、坚定推进改革开放,汇聚发展新动能

扩大对外开放格局

加强与泰州医药高新技术产业园、江苏宜兴输变电设备特色产业基地的对接合作,借鉴产业发展先进经验,签订友好合作协议。

1)与泰州医药高新技术产业园区管理委员会签订战略合作协议。
2)实地考察中国宜兴环保科技工业园、江苏中关村科技产业园的产业运营模式。
3)实地考察学习江苏省溧阳市输变电及电梯产业发展的先进经验和做法,安排2名公务员开展为期1年的跟班学习。

93

拓展与粤港澳大湾区等先进发达地区的合作交流。

积极参加“广安走进粤港澳”活动。

94

加强对外贸易,启动创建国家级医药转型升级出口基地,新培育生产型出口企业2家,力争外贸出口额达1.2亿元,实际利用外资200万美元。

1)全县实现外贸出口额2.89亿元,实际利用外资483.58万美元。新增生产型外贸出口备案企业2家。
2)已启动申报省级外贸转型升级基地工作。

95

八、创新加强社会治理,推进法治平安岳池建设

强化综合治理

深入推进法治建设,扎实开展“七五”普法,建成投用县级公共法律服务中心、7个规范化基层司法所、30个村级公共法律服务工作室。

1)深入开展“七五”普法,充分利用“法治宣传月”“宪法日”等重要时间节点,开展大宣传大咨询、“农民夜校”“送法下乡”等活动,受教育群众达5万余人次。
2)九龙司法所被司法部表彰为全国模范司法所,坪滩等5个乡镇司法所成功创建为省级规范化司法所。
3)建成投用公共法律服务中心、7个规范化司法所,全面完成全县869个村(社区)村级公共法律服务工作室建设。

96

八、创新加强社会治理,推进法治平安岳池建设

强化综合治理

“双向规范”信访秩序,依法妥处信访问题。

1)盯紧大庆安保,圆满完成新中国成立70周年、十九届四中全会等重要阶段安保维稳任务,实现重大活动期间零赴省、零进京、零聚集“三零”目标。
2)加大信访事项办理力度,初信初访办结率达98.9%,积案化解39件。
3)人民网网民留言办理工作年度留言回复量、回复率、办理效度均名列全国前茅。
4)依法打击处理缠访、闹访人员4名。

97

坚持发展新时代“枫桥经验”,提升“公调对接”工作水平,多元化解矛盾纠纷。

1)选聘“五老人员”(老教师 、老政法干警、老法律服务工作者、离退休老干部、退职的老村组干部)为“公调对接”调解员,配备39名专职人民调解员。
2)在全县22个派出所设立驻所人民调解室,受理纠纷1127起,调解1108起,调解成功1078起,调解成功率达97.2%,涉及人数2574人,涉及金额700余万元,无一起因矛盾纠纷处置不当引发的群体性事件发生。

98

加强城乡社区治理,建立“三张清单”制度,理顺社区工作运行机制。

印发《岳池县民政局 中共岳池县委组织部关于建立城乡社区治理“三张清单”制度推进社区减负工作的通知》。

99

积极支持工会、共青团、妇联和工商联等人民团体有序参与社会治理,不断完善政府治理和社会调节、居民自治良性互动的体制机制。

工会、共青团、妇联、科协和工商联等人民团体积极开展惠民帮扶、“百企帮百村”、纠纷调解、法律服务、主题宣讲、助学助困、助力创业、爱心助考、防艾宣传等志愿服务40余场。

100

八、创新加强社会治理,推进法治平安岳池建设

 

深化平安建设

推动全域全员主动创稳,强化反恐防暴专业力量建设,提质网格化服务管理,全面完成村级规范化综治中心建设,积极防范和应对各类突发事件。

1)印发《岳池县网格服务管理员奖惩激励办法(试行)》和《岳池县网格服务管理员任务清单》,督促网格员开展敲门行动。
2)建成村级综治中心812个、社区综治中心57个,完成率100%
3)攻坚督办涉稳重大疑难复杂矛盾纠纷和突出社会问题78件。

101

扎实抓好禁毒、反邪教等重点工作。

1)严厉打击涉毒违法犯罪,集中整治外流贩毒,查处吸毒人员635人次,打击涉毒犯罪133人,外流贩毒同比下降30%
2)深入开展防邪反邪,查处邪教案件58起,破刑事案件7起(其中部督办案件1起、省督办案件3起),刑拘7人。

102

升级“长安”工程,实施175个项目村“雪亮”工程,完善“天网”工程,推进公共安全视频监控建设联网应用和“智慧政法”建设,加强城区场镇巡逻联动联勤防控,不断完善立体化信息化社会治安防控体系。

1)加强天网改造,全面完成监控探头由标清向高清升级;建成天网监控点位1032个、治安交通综合卡口24套,新增人脸识别系统700路;有效整合社会视频监控资源2800路。
2)雪亮工程四期完成新建乡镇平台11个、扩建11个,新建村级平台175个,完成率100%
3)以11个固定执勤点、13个街面快反组为依托,每日投入街面总警力达200人;依托网格员、社区(村组)干部及治安积极分子组建群防群治专职队伍58273人、村(社区)义务巡逻队8122436人,做实城区场镇村组巡逻防控。

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八、创新加强社会治理,推进法治平安岳池建设

深化平安建设

纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,加强重点行业领域乱点乱象治理,深挖彻查幕后“保护伞”,依法严厉打击各类违法犯罪。

1)全年收集线索551条,核查468条,查证属实50条,核查率84.93%;侦破九类黑恶案件47件,打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙5个。
2)梳理排查“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞专项整治具体问题11个,查办软保护伞问题案件43人。

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保障公共安全

深化安全生产领域改革发展,加强风险防控体系、应急救援能力和安全文化建设,突出抓好交通运输、危险化学品和消防等重点行业领域安全专项治理,坚决遏制较大及以上事故发生。

积极开展安全生产大检查、九大专项整治、“安全七进”及2019年“防风险保安全迎大庆”等行动,发放安全宣传资料7.58万份,全年无较大及以上生产安全事故发生。

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严格执行“四个最严”要求,全面加强食品药品安全监管,全力保障群众生命健康安全。

1)开展联合整治食品安全专项行动,共立案调查265件;全年检查餐饮单位3146家,责令整改122家;强化网络订餐监管,排查整改隐患49处。
2)加强药品安全监管,全年检查药品零售企业1290家;完成药品不良反应评价487例。

106

做好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作,全面提升防灾减灾救灾水平。

全年共修订完善县、乡镇(部门)、村组各类应急预案1038个,开展防汛抗旱、森林防火、危化品火灾等各类应急演练78次,参演6万人次,防灾减灾救灾水平进一步提升。

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九、加强政府自身建设,提升服务发展能力

保障公共安全

加强国防动员,抓实“双拥”工作,巩固发展新时代军政军民团结大好局面。

1)强化国家优待政策落实,接收退役士兵309人、转业干部5人,开展退役军人职业技能培训2场次,悬挂“光荣之家”牌匾30150块,“两保”接续登记2125人,信息采集30165条,走访慰问驻军单位6次,优抚对象3万余人次。
2)深入开展“传承·2019清明祭英烈”、烈士纪念日等宣传教育活动,顺利通过四川省第十一届双拥模范县考评验收。
3)完成1902名基干民兵和45000名普通民兵的整组任务,按计划对365名基干民兵开展不少于12天的军事训练。
4)完成全县所有高中和中职学校国防教育工作。
5)圆满完成406名新兵(含直招士官和女兵)征召任务。

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提升依法行政水平

纵深推进法治政府建设,健全完善并严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查”决策议事机制,始终做到依法民主科学决策,积极申报第六届“中国法治政府奖”。

1)明确规范性文件管理细则和重大行政决策程序,公布岳池县行政裁决事项清单,全面完成2019年度法治政府建设重点工作任务。
2)第六届“中国法治政府奖”未开始评选。

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九、加强政府自身建设,提升服务发展能力

提升依法行政水平

制定行政执法公示规定、全过程记录规定和重大行政执法决定法制审核办法,强化执法监督,促进各行政执法部门执法规范化、程序化、合法化。

1)印发《岳池县人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》。
2)出台《关于开展行政执法专项监督的实施方案》《关于全面开展行政执法案卷评查工作的实施方案》,对全县21家行政执法部门进行行政执法专项监督和案卷评查,共评查案卷152件,发现并督促整改3大类12项问题。

110

自觉接受各方面监督,认真执行县人大及其常委会的决议决定,高质量办好人大代表建议和政协提案,加大政府信息公开力度,确保行政权力公开透明运行。

办理县人大代表建议120件、政协提案120件。

111

强化行政效能建设

按照“全面落实年”要求,开展“两转一提一抓”活动,促进思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。

扎实开展“两转一提一抓”活动。严格督促跟踪领导交办事项,做到三个工作日反馈,七个工作日解决,重大复杂事项一个月内销号。

112

大力推行政务服务“一窗受理、一网通办”,促进实体政务大厅与网上办事大厅融合,构建快捷高效的政务服务快速通道。

1)“网上办”事项1320项、占比100%,全程网办事项718项、占比54.39%
2)实现政务服务事项进驻县政务大厅和乡镇便民服务中心“应进必进”。
3)严格按照“前台综合受理、后台分类审批”审批模式,科学合理设置前台综合受理窗口。

113

严格落实“无会周”“无会日”部署,用好智能化办公、高清视频电视会议系统,挤出更多时间一线办公抓落实。

1)召开100人次及以上的政府会议、政府部门会议共计65次,同比下降36.3%
2)全年召开视频会议25次。

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九、加强政府自身建设,提升服务发展能力

强化行政效能建设

健全重点工作、重大项目调度推进机制,提高政府执行力和落实力。

建立健全经济运行定期分析研判、固定资产投资协调联动、“三抓”工作月调度等制度机制,推动各项重点工作落到实处。

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筑牢廉洁从政防线

精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,办好新时代文明实践中心,夯实干部思想根基。

开展中共岳池县人民政府党组理论学习中心组学习暨“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨会议4次,政府党组成员累计组织领学16人次,主题发言7人次;形成“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果9篇。

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认真履行管党治党政治责任,彻底肃清周永康流毒影响,深刻汲取蒲波、严春风严重违纪违法案件教训,扎实开展“以案促改”工作,做到忠诚干净担当。

开展对照党章党规找差距专题会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会各一次,坚持从案例中学,在案例中改,累计开展“以案促改”整改工作40余人次。全县范围开展赌博敛财专项整治,38人主动说清问题,处分30人。

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驰而不息纠四风、肃政纪,大力整治表态多调门高、行动少落实差等“四风”问题新表现,加强扶贫、民生等领域监督执纪,严肃查处群众身边的不正之风和腐败行为。

开展形式主义、官僚主义问题专项治理,党纪政务处分21人。整治漠视侵害群众利益问题,扶贫领域处分44人,环境治理问题立案3人、处理19人,低保问题处分2人。

118

聚焦权力运行风险点,加强对公务人员、公共资源、公共资产、公共资金的审计监督,从源头遏制腐败行为发生。

完成37个审计项目,其中:政策跟踪审计1个、专项审计调查4个、预算执行审计2个、资源环境审计1个、财政收支审计3个、重大公共项目竣工决算审计12个、经济责任审计13个、企业审计1个。此外完成投资审计项目605个,项目送审金额164807.66万元,审定金额152734.88万元,审减金额12072.78万元,综合审减率7.33%


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


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