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索 引 号: ggzyjyzx/2018-00180 主题分类: 财政、其他、政府采购 发布机构: 公共资源交易管理服务办公室
发布日期: 2018-06-21 文    号: 关 键 词: 财政,交易

岳池县苟角镇人民政府居家养老服务采购项目

  YZC-2018-055

岳池县苟角镇人民政府居家养老服务

采购项目















广安市公共资源交易中心岳池县分中心

2018年5月
第一章 竞争性谈判采购公告

广安市公共资源交易中心岳池县分中心受岳池县苟角镇人民政府的委托,对岳池县苟角镇人民政府居家养老服务采购项目以竞争性谈判的方式进行采购,现诚邀国内合格的供应商参加。

一、采购项目内容

1、项目内容:居家养老服务

2、项目编号:YZC-2018-055

二、投标人资格

1、在中国境内注册,具有民政部门批准成立的各级公办养老机构、民办养老机构、城乡社区日间照料中心、其他社会养老服务组织,或是在工商注册且在养老服务方面具有社会资源整合能力的企业;

2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,以及法律、行政法规规定的其他条件;

3、竞争性谈判文件第三章要求提供的其他资格证明文件。

三、提交投标文件截止时间和开标时间:2018 年7月5日10:30 时(北京时间)。

四、提交投标文件地点和开标地点:广安市公共资源交易中心岳池县分中心一楼开标室(一)。

五、报名及谈判文件获取时间、方式:

凡有意参加投标者,请于2018年 6月 21日09时00分(北京时间,下同)至2018年 6月 25日17时00分,登录广安公共资源交易网(网址: http://www.gasggzy.com/),点击“投标登录” 进入广安公共资源电子交易平台报名获取谈判文件并打印报名回执。招标文件获取方式:广安公共资源交易网、四川政府采购。

投标资格不能转让。报名获取谈判文件的依据,以《广安公共资源交易网》提供的报名获取谈判文件情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名获取谈判文件的,其投标将被拒绝。

备注:具体操作流程,详见“广安公共资源交易网-下载中心-广安市公共资源交易网投标单位操作手册-广安市系统供应商操作手册”,请按说明操作,否则责任自负。

六、联系方式

采购单位:岳池县苟角镇人民政府

联 系 人:周先生联系电话:13659095668

采购代理机构:广安市公共资源交易中心岳池县分中心

交易受理股:联 系 人:李女士 联系电话:0826-5680173

交易编审股:联 系 人:尹先生 联系电话:0826-5680295

投标保证金退还联系人:唐女士 联系电话:0826-5680036

第二章 供应商须知

1. 采购人、项目名称及项目编号详见附后“投标资料表”

2. 采购预算

3.  资金来源

3.1 “投标资料表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金,用于本项目。

4. 采购方式

4.1 本项目采用竞争性谈判的采购方式进行。

5.  合格的投标供应商

5.1 投标供应商不得直接或间接地与为本次谈判的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。(具体投标供应商资格详见“投标资料表”)

5.2 符合上述条件的投标供应商应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

5.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制竞争性谈判文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为竞争性谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因数和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。

5.5 2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。

6. 联合体投标

6.1本次政府采购活动不接受联合体投标。

7. 投标费用

7.1 不论投标结果如何,投标供应商均应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。

8. 质疑、投诉

8.1 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询)。

8.2 投标人对竞争性谈判文件提出质疑的时间和答复

(1)质疑的提出时间:获取谈判文件之日(即报名、缴纳投标保证金之日)起七个工作日内以书面形式提出。

(2)根据政府采购委托代理协议,采购人负责按照《政府采购法》及相关政策规定,协助答复供应商对采购项目竞争性谈判文件中的技术参数、资质要求的质疑。

9.  竞争性谈判文件构成

9.1 竞争性谈判采购公告;

9.2 投标供应商须知;

9.3 投标资料表;

9.4 附件(法定代表人授权委托书格式、承诺书等);

9.5 采购详细要求。

10.投标文件由资格证明文件(正本一份,副本两份)分册胶粘装订、技术及服务性响应文件(正本一份,副本两份)分册胶粘装订及首次报价文件(首次报价表一份、小微企业服务(产品)价格扣除明细表)三部分构成,应分别封装于三个不同的密封袋内,密封袋上应分别标上“资格证明文件”、“技术及服务性响应文件”、“首次报价文件”字样,并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)。

10.1按照竞争性谈判文件要求提供的资格证明文件;

10.2 按照竞争性谈判文件要求进行编制的技术及服务性响应文件。

10.3首次报价文件包含首次报价表及小微企业服务(产品)价格扣除明细表。首次报价文件中必须具有首次报价,否则其投标无效。

11. 投标要求

11.1 报价和结算币种为人民币,单位为元。

11.2 报价中如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

(1)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;

(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;

(3)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

(4)对投标文件不同文字文本的解释发生异议的,以中文文本为准。

(5)按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价,投标供应商同意后,调整后的报价对投标供应商起约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其谈判保证金将不予退还。

11.3 投标报价是指服务的报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、验收合格所需的各种费用、必要的保险费用、各项税金及响应谈判文件要求的全部工作内容的价格体现等所有费用的总和。包括投标人完成本项目所需的一切费用。 11.4 在评审过程中,投标文件出现的偏离,分为实质性偏离和非实质性偏离。

11.4.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应谈判文件的要求。以下情况属于重大偏离:

(1)未按谈判文件要求提交投标保证金;

(2)法定代表人授权委托书、报价表没有按谈判文件的规定和要求签字盖章;

(3)投标文件载明的项目完成期限超过了谈判文件规定的期限;

(4)投标人的最后报价超过了采购人的预算控制价;

(5)投标文件中附有采购人不能接受的条件;

(6)服务(产品)响应明显不符合招标项目的要求;

(7)售后服务没有实质性响应谈判文件要求;

(8)服务(产品)没有完全符合打★号的要求;

(9)投标文件未按谈判文件要求进行装订。

(10)不符合谈判文件规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的,作无效投标处理。

11.4.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应谈判文件的要求,但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容,并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离:

(1) 文字表述的内容含义不明确;

(2) 同类问题表述不一致;

(3) 有明显文字和计算错误;

(4) 提供的技术信息和数据资料不完整;

(5) 投标文件未编制目录、页码;

(6) 评标委员会认定的其他非实质性偏离。

投标文件有上述(1)--(4)情形之一的,谈判小组应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。谈判小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

12. 投标文件编制要求

12.1 资格证明文件单独装订成册,技术及服务性响应文件单独装订成册,每项文件均须由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签名或盖章并加盖单位的公章。

12.2 资格证明文件、技术及服务性响应文件均提交一份正本二份副本。

12.3 资格证明文件(一正二副)封装在一个密封袋内,技术及服务性响应文件(一正二副)封装在一个密封袋内,首次报价文件(首次报价表一份、小微企业服务(产品)价格扣除明细表)单独密封。

12.4 投标文件有效期从投标截止时间结束后40天内有效。

13. 谈判

13.1 谈判小组对供应商的资格证明文件进行审查,确定参加谈判的供应商。在资格审查过程中,如果出现谈判小组成员意见不一致的情况,按照少数服从多数的原则确定。

13.2 谈判小组按照谈判文件的规定与通过资格审查的供应商分别进行谈判。

13.3 谈判过程中,谈判小组获得采购人同意后,可以根据谈判情况变更谈判文件内容,将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商,并做好书面记录。谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。

13.4 谈判过程中,供应商可以根据谈判情况变更其投标文件,并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为投标文件的一部分。

供应商书面材料应当签字确认,否则无效。供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认。

13.5谈判结束后,谈判达到供应商投标文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下,谈判小组应要求供应商进行最后报价。最后报价不得高于供应商自身上一轮报价,否则按无效投标处理。

供应商投标文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时,即视同供应商投标文件符合采购需求、质量和服务相等。

13.6谈判小组经过一轮及以上谈判后,供应商投标文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的,或者谈判过程中,谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的,谈判小组应当将该供应商淘汰,不允许其参加最后报价。

14. 本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:

(1)参加报名的供应商不足三家的;

(2)递交投标文件的供应商不足三家的;

(3)通过资格审查的供应商不足三家的;

(4)参加谈判的供应商均被淘汰的;

(5)供应商报价均超过政府采购预算或本次采购项目最高限价的;

(6)法律法规、竞争性谈判文件规定的其他应予废标的。

15. 成交结果确定原则

15.1供应商应对本项目采购的全部内容进行报价,并标明单价。任何有选择的报价将不予接受。与每个品目号相对应的服务只允许有一个报价。

15.2本项目由谈判小组采用最低评标价法确定成交候选供应商。即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以最后报价按评标价由低到高顺序排列推荐出3名成交候选供应商。

15.3 采购人及采购代理机构不退回投标文件和其他投标资料。

16. 谈判保证金

16.1谈判保证金为人民币,由投标供应商按“投标资料表” 的规定缴纳,并在投标截止时间结束后40天内保持有效。如不按规定交纳,其投标将无效。

16.2下列情况发生时,谈判保证金按相应办法处理:

(1)供应商逾期递交投标文件的,其投标文件无效;

(2)凡决定参与此次政府采购的供应商,除不可抗拒因素外,不递交投标文件或无故不参加评标会的,所交谈判保证金不予退还;

(3)供应商在开标后要求撤回投标的;

(4)成交供应商未按有关规定到广安市公共资源交易中心岳池县分中心领取成交通知书的,所交保证金不予退还;

(5)成交供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的,或签订合同后不供货的,所交保证金不予退还;

17. 谈判小组组成

谈判小组由采购人的代表和有关专家等三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于谈判小组总人数的三分之二。

18. 采购过程中有下列行为之一者,不能成交:

18.1 超出经营范围投标;

18.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的;

18.3 投标供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

18.4 不能满足采购需求的;

18.5 因重大变故,采购任务取消的;

19. 成交供应商的确定

采购人根据谈判小组推荐的成交候选供应商确定成交供应商。

20. 成交通知书

20.1 成交供应商确定后,由采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。

20.2 采购代理机构不退回投标文件。

21. 签订合同

21.1 成交供应商收到成交通知书后,按竞争性谈判文件、投标文件及有关澄清、承诺书的要求与采购人签订合同,合同正式签订后七个工作日内送岳池县财政局政府采购股和广安市公共资源交易中心岳池县分中心各一份备案。

21.2 如成交供应商不按竞争性谈判文件要求及成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同,则视成交供应商违约,采购代理机构将没收成交供应商的全部谈判保证金。

21.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同或重新组织招标。

22. 货款支付

22.1 付款方式(具体详见“投标资料表”)。

22.2 当采购服务量与实际使用服务量不一致时,供应商应根据实际使用服务量结算,合同的最终结算金额按实际使用服务量乘以成交单价进行计算。

22.3 采购过程中,如采购人、投标供应商或采购代理机构存在违法行为,在政府采购管理部门调查期间、被行政处罚期间,政府采购管理部门可视情况书面通知采购人暂停采购活动,并延期支付货款。

23. 履约保证金

23.1 签订合同前,成交供应商应按谈判文件上确定的履约保证金的金额,向采购人交足履约保证金,否则,视成交供应商违约,采购代理机构将没收成交供应商的全部谈判保证金。

23.2 签订合同后,如成交供应商不按双方签订合同约定履约,则没收其全部履约保证金,履约保证金不足以赔偿损失的,按实际损失赔偿。

24. 投标纪律要求

24.1投标人参加投标不得有下列情形:

(1)提供虚假材料谋取中标、成交的;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;

(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;

(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;

(6)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

有上述情形之一的,将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定进行处理。

24.2投标人有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》中规定的失信行为的,将按照此办法及相关规定进行处理。

25. 解释权

本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制,解释权属本采购代理机构。

26.文件中未尽事宜,按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规规定执行。


第三章投标资料表

该表是关于本次采购的服务的具体资料,是对《投标供应商须知》的具体补充。本项目仅采用《投标供应商须知》中适合本次采购的有关条款,具体采用情况请参照下表,所有与本次采购有关的事宜,以本资料表规定的为准。

  内 容
项目 采购人:岳池县苟角镇人民政府 项目名称:岳池县苟角镇人民政府居家养老服务采购项目

项目编号:YZC-2018-055
采购金额 28.5万元
资格证明文件 供应商必须按照要求提供下列资格证明文件: 1、营业执照副本或登记证书副本(复印件);

2、税务登记证副本(复印件);

3、组织机构代码证副本(复印件);

4、法定代表人授权书(原件);

5、法定代表人及被授权代表身份证(复印件);

6、符合法规规定、无不良行为记录及重大违法违规记录承诺书(原件);

7、投标保证金缴纳凭证和银行基本账户开户许可证(复印件)。

注:

1、资格证明文件为复印件的必须加盖投标人公章(鲜章)

2、上述资格、资质性要求证明文件原件随身携带,供评审小组必要时查验,评审查验时投标人不能提供原件造成的评审误差,概由投标人负责。

3、若是事业单位,则不须提供税务登记证和营业执照,须提供事业单位法人证书、组织机构代码证。

4、若是三证合一,则不须提供组织机构代码证及税务登记证。
报价 投标总价:

投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的必要的保险费用和各项税金等一切费用。
构成竞谈文件的其他文件 竞争性谈判文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性谈判文件的有效组成部分。竞争性谈判文件澄清和更正全部通过网络送达,在投标截止时间前,请所有获取竞争性谈判文件的潜在投标人自行登录四川政府采购网、广安公共资源交易网获取更正内容,采购代理机构不再另行通知,投标人未上网查阅、下载更正公告造成的后果自负。
谈判保证金 金 额:5000元(大写:伍仟元整)

投标保证金到账截止时间:2018年 6月 25日17:00,请登录广安公共资源交易网(网址: http://www.gasggzy.com/),点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳投标保证金,采用其他方式缴纳的投标保证金无效。必须以公司基本账户转出(提供银行基本账户开户许可证),个人名义转款无效。(投标保证金不换取收据。投标保证金的缴纳依据,以《广安公共资源交易网》提供的投标保证金缴纳情况汇总表为准)。未按照本项规定的方式、时限缴纳保证金的,视为保证金缴纳无效。
文件提交 (1)提交方式:投标供应商将投标文件密封(封口签章)后送至开标地点。

(2)投标文件提交截止时间 :同开标时间。

(3)投标文件提交地点:广安市公共资源交易中心岳池县分中心一楼开标室(一)。
成交通知书 成交供应商确定后,由采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。
服务要求 服务期:自合同签订生效之日起为期一年。 服务地点:岳池县苟角镇人民政府指定地点。

服务验收:按合同约定要求验收
货款支付 一是签订合同后,30个工作日内支付总金额的3%作为启动资金;二是服务对象全年服务费标准为人均300元,只能用于支付购买服务,不得直接发给服务对象,按后期双方签订合同约定收取服务费。合同约定服务费标准外的其他服务内容和材料费,中标人与被服务对象协商一致后另行计算,不计入合同结算范围,由服务对象自行支付;三是中标人于每季度次月的10日内(遇法定节假日顺延)将服务台帐等资料汇总后报苟角镇人民政府,经苟角镇考评审核后按考评得分支付服务费用。
履约保证金 根据国务院令第658号第四十八条规定,成交供应商向采购人缴纳政府采购合同金额10 %的履约保证金。
签到说明 投标人签到时须提供法定代表人授权书原件、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表的身份证复印件各一份(加盖公章);法定代表人签到时须提供营业执照复印件、法定代表人身份证复印件各一份(加盖公章)。未按以上要求提供证明的,投标文件将被拒绝。
不良行为记录 报名成功并缴纳保证金后,不按规定参与投标的供应商纳入不良行为记录,对其投标保证金不予退还。
中小企业规定及价格扣除规定 1、所称中小企业(含中型、小型、微型企业,后同)应当同时符合以下条件: (1)符合中小企业划分标准;

(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。

2、价格扣除规定

2.1 本项目对小型和微型企业服务(产品)的价格给予6 %(范围为6%-10%)的扣除,用扣除后的价格参与评审,但必须按照竞争性谈判文件规定提供中小企业声明函,否则不予认可。

2.2供应商参加政府采购活动时,须提供《中小企业声明函》原件,提供虚假《中小企业声明函》的,以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。

注:供应商不属于本款规定的中小企业的,不需提供竞争性谈判文件中的《中小企业声明函》及小微企业服务(产品)价格扣除明细表。
低于成本价不正当竞争预防措施 供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%,有可能影响服务(产品)质量或者不能诚信履约的,评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其投标(响应)文件作为无效投标(无效)处理。
失信供应商惩戒

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,按照(川财采[2015]37号)在参加政府采购活动中不能认定为具有良好的商业信誉。

2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
评标价 评标价=投标报价-符合法律法规及本项目竞争性谈判文件小微企业规定应当扣除的价格。

评标价仅在评审过程中适用,本项目的合同执行价格仍以投标报价为准。



第四章 投标文件格式

一、投标函(格式)

致:广安市公共资源交易中心岳池县分中心

根据贵方采购项目(项目编号:),正式授权下述签字人(姓名和职务) 全权代表投标人(投标人全称) 参加贵方组织的有关采购活动,并提交竞争性谈判文件要求投标人提交的全部投标文件。

据此函,签字人兹宣布同意如下:

1、我方自愿按照竞争性谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。

2、我方同意在竞争性谈判文件规定的开标日期起遵循本投标文件,并在竞争性谈判文件规定的投标文件有效期满之前均具有约束力,并有可能成交。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件:

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

4、我方根据竞争性谈判文件的规定,承担完成合同的责任和义务。

5、我方已详细审核竞争性谈判文件,我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

6、如果在投标文件有效期内撤回投标、成交后不按竞争性谈判文件及投标文件和成交通知书要求签订合同或者有其他违约行为,我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。

7、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。

8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为成交供应商的行为。

9、若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

10、我方已仔细阅读招标文件的全部内容,包括修改文件(如果有的话)、参考资料及有关附件,我方完全理解并接受,没有任何含糊不清或误解招标文件的质疑。我方同意从采购人规定的投标日期起遵循我单位所有承诺。

11、我方承诺本项目投标文件的有效期为投标截止时间结束后40天。

12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定,供应商有下列情形之一的,处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(1)提供虚假材料谋取中标、成交的;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;

(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

与本投标有关的正式通讯地址为:

地址:邮政编码:

电话:

传真:

开户名称:

开户银行:

帐 号:

法定代表人或其委托代理人签名(或盖章):

投标人盖公章:投标日期:

注:投标人应按照此格式要求填写投标函。

二、首次报价表(格式)

项目编号:
序号 服务内容(产品) 单位 数量 投标单价(元) 小计(元) 备注
             
             
             
             
报价合计(元): 大写:


法定代表人或其委托代理人签名(或签章):

投标人(公章):

联系电话:

注:1、首次报价文件(首次报价表、小微企业服务(产品)价格扣除明细表)单独密封。

2、服务内容为苟角镇居家养老服务内容和收费标准表的28项内容,投标单价按每一项的单价进行填报,不得高于收费标准表的单项报价,报价合计为28项单价的总合计。未按此次说明填报按无效投标处理。

3、投标单价报0或负数按无效投标处理。


三、第次报价表(格式)

项目编号:
序号 服务内容(产品) 单位 数量 投标单价(元) 小计(元) 备注
             
             
             
             
报价合计(元): 大写:


法定代表人或其委托代理人签名(或签章):

投标人(公章):

联系电话:

注:1、此表不需装入投标文件中,请自备2-3份签字、盖章后备用。

2、服务内容为苟角镇居家养老服务内容和收费标准表的28项内容,投标单价按每一项的单价进行填报,不得高于收费标准表的单项报价,报价合计为28项单价的总合计。未按此次说明填报按无效投标处理。

3、投标单价报0或负数按无效投标处理。

四、符合法规规定、无不良行为记录及重大违法违规

记录承诺书

广安市公共资源交易中心岳池县分中心:

我公司作为本次采购项目的投标人,根据竞争性谈判文件要求,现郑重承诺如下:

一、在参加本项目(项目编号:)投标前三年内,在政府采购及招投标活动中无不良行为记录,在经营活动中无重大违法违规记录。若我公司虚假承诺,将自行承担由此带来的一切后果(如取消投标中标资格、没收保证金、法定时间内禁止参与政府采购投标等)。

二、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件;

(七)根据采购项目提出的特殊条件。

三、完全接受和满足本项目竞争性谈判文件中规定的实质性要求,如对竞争性谈判文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对竞争性谈判文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

四、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

五、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映。

七、我公司承诺未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中没有未依法履约被有关部门处罚(处理)的情形,否则我公司本次投标、中标作无效处理。(失信供应商可不承诺本条)

八、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

承诺人(投标人)名称: (盖章)

法定代表人或被授权代表(签字或签章):

日期:

注:承诺书必须按照格式要求签字、盖章,否则作无效投标处理。

五、法定代表人授权委托书(格式)

广安市公共资源交易中心岳池县分中心:

本授权书声明:(委托单位全称) 的法定代表人(姓名) 代表本公司授权(姓名和职务)为本公司被授权代表,就贵方组织的有关采购项目(项目编号:)的投标及合同签订、执行、完成,以本单位名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效,特此声明。

委托单位: (公章) 法定代表人:(签名或盖章)

被授权代表签名:

签发日期:年月日

____________________________________________________________________________

六、报价单位基本情况表

单位名称   法人代表   电话   网址  
地址   经济类型   传真   E-mail  
单位简历及结构   单位优势及

特点
 
单 位



职工总数   上年主要经济指标 指标名称 计量单位 实际完成
其中 业务人员   销售额 万元  
工程技术人员   实际利润 万元  
注册资金 万元 主要经营业绩 1、
上年末资产总额 万元 2、
上年末所有者权益 万元 3、
    4、
    5、


投标方(加盖公章):


七、投标保证金银行凭据、银行基本账户开户许可证


八、小微企业服务(产品)价格扣除明细表

项目编号:
投标服务(产品)名称 提供服务(产品)厂家名称 企业类型

(小型/微型)
投标服务(产品)价格总额(元) 规定扣除的价格(元)
         
         
         
         
         
         
         
         
规定扣除的价格总额(元)  
对小微企业服务(产品)进行价格扣除后参与评审的价格(即投标人投标总价-规定扣除的价格总额)(元)  


投标人名称(盖章):

备注:

1、进行价格扣除时保留小数点后两位。

2、规定扣除的价格=投标服务(产品)价格总额×竞争性谈判文件规定的小微企业服务(产品)价格扣除比例。

3、此表只需列入符合竞争性谈判文件规定的小微企业服务(产品)并按规定进行价格扣除,不符合的不需列入此表。

4、中小企业声明函按照竞争性谈判文件的规定执行。

5、此表可以相同格式进行扩展。

6、首次报价文件(首次报价表、小微企业服务(产品)价格扣除明细表)单独密封。
九、中小企业声明函

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业。

2.本公司参加单位的项目(项目编号:)采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其它

(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:

特别说明:

1、投标人属于中小企业的,无论是否是其投标服务(产品)的生产商,须提供中小企业声明函,否则不予认可。

2、投标人投标产品非本身生产的,且产品制造商属于中小企业的,还须提供产品制造商的中小企业声明函,否则不予认可。


第五章 采购详细要求

一、招标项目服务、商务及其他要求

(一)、居家养老服务购买对象:居家养老服务购买对象为户籍和长期居住均在岳池县苟角镇的城乡散居特困老人,城乡低收入家庭中60周岁以上居家养老的失能老人、残疾老人、失智老人和独居老人,计生特殊家庭60周岁以上老人,城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老人。服务对象以各乡镇确定的困难家庭老人为准。

(二)、居家养老服务标准:2018年岳池县苟角镇购买居家养老服务950人,服务对象全年服务费标准为人均300元,按《岳池县苟角镇居家养老服务内容和收费标准表》规定收取服务费。合同约定服务费外的其他服务内容和材料费,经中标人与被服务对象协商一致后另行计算,由服务对象自行支付,不计入合同结算范围。项目总金额28.5万元。

岳池县苟角镇居家养老服务内容和收费标准表
服务内容 具体服务内容 服务收费标准 备注
助餐 为服务对象代购食品 5元/次 每天不超过2次
喂餐 5元/次 每天不超过3次
送餐 10元/餐(两荤一素) 限城区和场镇,每天不超过3次
助浴 洗头 5元/次 夏秋每周2次,冬春每周1次
洗澡 30元/次 夏秋每周2次,冬春每周1次
熨烫衣服 3元/件  
更衣 5元/次 每天不超过3次
打扫洗浴场地 5元/次 每周不超过2次
助洁 打扫房屋卫生 35元/次 每周不超过1次
整理屋内物品 15元/次 每周不超过1次
拆洗抽油烟机 20元/台 每年不超过2次
上门理发 10元/次 每月不超过1次
修脚 10元/次 每月不超过1次
剪甲 3元/次 每周不超过1次
剃须 10元/次 每月不超过1次
洗衣物 夏装:3元/件,冬装:10元/件,床上用品:25元/套 每周不超过1次
清洁耳道 10元/次 每月不超过2次
空调清洗 25元/次台 每年不超过1次
清洗排气扇 12元/台 每年不超过2次
布艺、皮沙发清洗 20元/套 每年不超过2次
助医 接送老人到医院、医疗点看病、体检,协助病人挂号、取药、办理出入院手续等 15元/小时  
上门体检(血压、血糖、心率) 30元/次 每月不超过1次,由有资质的医护人员进行
肢体按摩 20元/次  
患者护理 20元/小时 每天不超过50元


家电维修 20元/次 不含材料费
水龙头更换 10元/次 不含材料费
下水道或排水沟疏通

30元/次  
其他服务 代购物品、买菜煮饭、精神慰藉等

20元/小时  
备注:1.供应商在服务过程中的具体服务项目由服务对象在以上服务项目中自选。

2.以上服务项目每名服务对象总金额限价300元,供应商按以上服务项目进行分项报价,每名服务对象按供应商的分项报价享受服务,服务金额满300元视为该名服务对象服务完成。


(三)、投标人应对300元/人/年的居家养老服务包,进行服务内容阐述和说明,实施公开承诺服务。

(四)服务内容及方式:依托信息平台为岳池县苟角镇符合条件的950名老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。具体服务范围包含如下:

1、助餐服务:为老人代购物品时不得从中渔利;洗、煮饭菜应干净、卫生,无焦糊;尊重服务对象的饮食生活习惯;注意营养,合理配餐;送餐上门应及时,要实行有必要的保温、保鲜措施。

2、助浴服务:包括协助老人洗头、洗澡。助浴前应进行安全提示,协助洗澡必须由同性养老护理员进行,且应该有老人家属或其他相关人员在场;上门助浴时应根据四季气候情况和服务对象的居住条件,注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。

3、助洁服务:协助老人穿脱衣服和入厕方法得当,服务对象无不适现象;衣物整理放置有序;协助刷牙、洗脸动作适当,服务对象无不适现象,做到服务对象容貌整洁、衣着适度、指(趾)甲整洁、无异味;清洗、更换床单和衣物,无脏污;打扫室内外卫生,做到清洁、干净。

4、助急服务:协助或联系专业人员安装维修家具、家电、门窗、纱窗,热水器、净水器、洗衣机、电脑、灯具等,维(装)修后无安全隐患;疏通水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等,能正常使用,能够协助老人代办各种手续,代缴各种费用。服务响应时间在1小时以内。

5、助医服务:向服务对象介绍预防保健知识;遵照医嘱及时提醒和监督服务对象按时服药,或陪同就医;协助开展医疗辅助性工作,应能正确测量血压、体温等;协助服务对象正确使用康复、保健仪器。

6、其他服务:能提供读报,倾听,谈心、交流等精神支持服务,陪同老人散步、散心;能够掌握服务对象心理特点和基本沟通技巧,能够观察服务对象的情绪变化,并通过心理干预手段及时调整服务对象心理状态。

7、老人个人档案信息建立和管理:为购买居家养老服务的老年人建立信息档案服务,要全面调查、掌握老人的基本信息、健康信息、养老需求、经济状况、家庭情况等信息内容,并建立老人信息数据库(由苟角镇提供相关信息,中标单位免费整理建档)。

(五)服务要求

1、项目供应商须配备项目负责人一名,具备国家相关部门颁发的社会工作或养老护理等相关证书。(提供证书及2018年以来三个月社保缴纳证明材料,新成立不足三个月的投标人按实际月份提供社保缴纳证明材料)

★2、供应商管理团队中须配备养老服务相关专业技术人员的类别(养老护理员、营养师、保健按摩师、执助医师等)不少于三类,总数不少于五名。(提供证书及2018年以来三个月社保缴纳证明材料,新成立不足三个月的投标人按实际月份提供社保缴纳证明材料)

3、投标人须承诺保障服务对象的信息安全,不外泄。

4、中标单位向服务对象提供集中和上门服务,确定有效服务联系人、联系电话,提供每天24小时的电话服务;响应时间1小时内,中标人收到老年人的服务要求后,中标人服务人员原则上一个小时之内到达被服务老年住所开始开展服务,每次服务完成,与被服务老年人核实清楚服务事项、数量等内容后,服务人员和被服务老年人签字确认,确认单一式四份,各乡镇人民政府、中标人、服务人员、被服务老年人各一份。确认单将作为结算依据,式样由采购人提供,中标人制作。

5、中标单位对服务对象的每次服务要保存有影像做佐证,并且要将服务的信息全部录入广安民政居家养老中心管理系统,便于采购人随时查询和监管居家养老服务实施情况(能查看购买对象的消费金额、消费内容、服务满意度、服务时间、服务人等信息)。

6、中标单位应建立安全应急预案,对可能发生的紧急情况制定好应对措施。中标单位服务人员在开展服务过程中要注意安全,发生的安全责任事故由中标人承担。

注意:以上带★项目必须满足,若不满足作无效投标处理。

(六)服务质量及效果要求

总体要求:热情周到,方便快捷,精准优质,受众满意。 具体要求如下:

1、免费为服务对象建立基础电子档案,档案建立率达到100%。

2、应建立服务预案,其内容应包含计划、工作流程、技术操作规范等。

3、定期进行检查,并记录检查结果(包含内容、时间、地点、人员、落实情况等)。

4、为老年人提供的服务完成率达100%。老年人或监护人满意率≥85%。

(七)考核方式及结果运用

1、考评方式:苟角镇人民政府负责组织镇民政、财政、监察、驻村干部、村(社区)干部开展考核、评估,或者委托第三方验收机构组织考评,由采购人确定,主要从服务对象满意度、及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行综合考评。苟角镇加强督促检查,考评结果作为结算付款依据。综合考评实行100分制,分值及考评细则如下:

(1)档案资料完整性15分,服务对象信息(包括录入广安民政居家养老中心管理系统的信息)资料不完整、服务对象信息内容不准确,每例扣1分,扣完为止。

(2)服务质量40分 ,出现服务不及时、服务态度不好、违规收费等行为,每例扣1分,扣完为止。

(3)满意度测评25分(全年累计抽样不低于10%),以被服务对象服务满意度测评为依据(在考评中,发现服务机构以现金或物资直接发放给服务对象,发现一例,扣1分),满意度在100%-85%之间得满分,满意度在85%-60%之间得10分,满意度在60%以下不得分。

(4)服务对象有效投诉20分,因服务质量、超标准违规收费、弄虚作假等行为导致的投诉,10日内未整改到位的为有效投诉。每例有效投诉扣2分,扣完为止。

2、考核结果运用:

(1)综合考评得分85分及以上,全额拨付服务费;

(2)综合考评得分80-84分的,按90% 拨付服务费;

(3)综合考评得分70-79分的,按80% 拨付服务费;

(4)综合考评得分60-69分的,按70% 拨付服务费;

(5)综合考评得分低于60分的,终止合同,并不予退还其履约保证金,同时追回支付的启动资金。

(八)服务时间及付款方式

1、时间要求:本项目实施时间自合同签订生效之日起为期一年。

2、合同履行期间,中标人按月提交项目服务报告。

3、付款方式:一是签订合同后,30个工作日内支付总金额的3%作为启动资金;二是服务对象全年服务费标准为人均300元,只能用于支付购买服务,不得直接发给服务对象,按后期双方签订合同约定收取服务费。合同约定服务费标准外的其他服务内容和材料费,中标人与被服务对象协商一致后另行计算,不计入合同结算范围,由服务对象自行支付;三是中标人于每季度次月的10日内(遇法定节假日顺延)将服务台帐等资料汇总后报苟角镇人民政府,经苟角镇考评审核后按考评得分支付服务费用。